貝寧、布基納法索、馬里和乍得4國(guó)近日代表17個(gè)中西非國(guó)家，在日內(nèi)瓦正式要求世界貿(mào)易組織在今年9月墨西哥坎昆世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上取消發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)棉花生產(chǎn)的巨額補(bǔ)貼、并對(duì)它們做出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 它們還表示，倘若坎昆會(huì)議依然沒有任何突破，那么它們將把發(fā)達(dá)國(guó)家告到世貿(mào)組織，讓該組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)就此作出裁決。 這17個(gè)中西非產(chǎn)棉國(guó)中有不少屬于世界上最貧窮的國(guó)家，共有棉農(nóng)1000萬人。棉花是這些國(guó)家最主要的、也是在國(guó)際市場(chǎng)上最有競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品。然而最近兩年來，盡管這些國(guó)家的棉花產(chǎn)量增加了14%，但相應(yīng)外匯收入?yún)s減少了31%。這些國(guó)家認(rèn)為，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生并不是“自由競(jìng)爭(zhēng)”的結(jié)果，而是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)實(shí)行巨額補(bǔ)貼造成的后果，因而中西非國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家“不合理農(nóng)業(yè)政策的犧牲品”。 據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家大約有棉農(nóng)10萬，在2001－2002棉花種植年度里，這些棉農(nóng)總共獲得大約50億美元的補(bǔ)貼。其中，美國(guó)棉農(nóng)獲得的補(bǔ)貼高達(dá)39億美元，是1992年的2倍，相當(dāng)于布基納法索一年國(guó)民生產(chǎn)總值的60%。 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)棉花種植的大量補(bǔ)貼扭曲了國(guó)際棉花市場(chǎng)上的供求關(guān)系，雖然中西非國(guó)家出口的棉花價(jià)格低廉，但終究還是被享有巨額補(bǔ)貼的發(fā)達(dá)國(guó)家棉農(nóng)搶去了一大塊國(guó)際市場(chǎng)，于是它們不得不進(jìn)一步壓低棉花的出口價(jià)格，導(dǎo)致了棉花增產(chǎn)但收益反而下降的局面。連續(xù)多年出口收入的減少，沉重地打擊了中西非國(guó)家，特別是那些以棉花為支柱產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。 非洲國(guó)家批評(píng)發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易問題上的利己主義，指責(zé)它們推行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”：在工業(yè)制成品、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，它們主張“自由貿(mào)易”，為的是向發(fā)展中國(guó)家推銷自己的產(chǎn)品和占領(lǐng)市場(chǎng)份額，而在農(nóng)業(yè)方面卻違背它們自己制定的“游戲規(guī)則”，長(zhǎng)期以來對(duì)發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家取消補(bǔ)貼和開放市場(chǎng)的呼聲置若罔聞。 非洲國(guó)家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家這樣做，主要是為了滿足國(guó)內(nèi)政治的需要。非洲國(guó)家一位代表在世貿(mào)組織會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出：“我們寧愿不要所謂的無償援助，也希望發(fā)達(dá)國(guó)家取消棉花補(bǔ)貼。因?yàn)樽屛覀兊拿藁ㄔ趪?guó)際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值，等于讓我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)了‘造血’，而所謂的無償援助只是暫時(shí)性的‘輸血’而已，解決不了我們經(jīng)濟(jì)的根本問題?！辈蓟{法索總統(tǒng)孔波雷日前表示，對(duì)不少非洲國(guó)家來說，發(fā)達(dá)國(guó)家取消棉花補(bǔ)貼絕對(duì)是一件十分緊迫的事情。非洲國(guó)家所要的，并不是什么特殊的照顧或待遇，而只是享受它們應(yīng)有的權(quán)利。