全球紡織品服裝進(jìn)口配額將于２００５年１月１日全部取消。對于我國紡織服裝企業(yè)而言，限制出口的最大障礙固然得以解除，仍將面臨不少新的挑戰(zhàn)。 　　歐盟是我國紡織品服裝主要出口市場之一。據(jù)歐盟方面統(tǒng)計(jì)，２００３年，歐盟進(jìn)口我紡織品超過１８億歐元，占?xì)W盟紡織品進(jìn)口總額的１０．７％；同年，歐盟進(jìn)口我服裝超過１１２億歐元，占?xì)W盟服裝進(jìn)口總額的１９．６％。我國是對歐盟出口紡織品服裝最多的國家。 　　自１９９５年以來，歐盟已經(jīng)取消了５１％的進(jìn)口配額。與此同時(shí)，我國出口額大幅增長，市場份額也急劇擴(kuò)大。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，在已取消配額的紡織品服裝領(lǐng)域，２００１年我對歐盟出口額約１９億歐元，２００２年近３０億歐元，２００３年近３８億歐元，出口額增加近一倍，市場份額從２３．７％擴(kuò)大到４３．７％。 　　專家認(rèn)為，歐盟全部取消配額后，我國紡織品服裝對歐盟的出口肯定會繼續(xù)增長。同時(shí)，歐盟貿(mào)易保護(hù)主義將會抬頭，對我反傾銷和特殊限制可能增多。 　　雖然歐盟承諾將遵守從２００５年起取消所有紡織品服裝進(jìn)口配額的決定。但是由歐盟委員會成立的歐盟紡織服裝工業(yè)前景高級咨詢小組發(fā)表報(bào)告建議，為了遏制２００５年后中國紡織品服裝進(jìn)口，歐盟將首次啟動“歐盟－中國紡織對話機(jī)制”，要與中方討論遵守勞工標(biāo)準(zhǔn)和采取自我克制。歐盟保留采取保障措施的手段。對此，我貿(mào)易專家認(rèn)為，啟動對話機(jī)制是為了加強(qiáng)溝通，我方可以考慮不要使對歐出口增長太快，但我方也將據(jù)理力爭，維護(hù)我們通過讓步換來的自由貿(mào)易權(quán)利。 　　此外，報(bào)告建議建立一個(gè)監(jiān)視系統(tǒng)，以跟蹤歐盟進(jìn)口中國紡織品的數(shù)量和價(jià)格，評估中國對歐盟開出的市場準(zhǔn)入條件和中國遵守加入世貿(mào)組織的承諾。報(bào)告要求世貿(mào)組織根據(jù)中國紡織品特別保障條款的規(guī)定，建立一套透明的程序和標(biāo)準(zhǔn)，來處理有關(guān)對中國采取保障措施的申請。 　　這份報(bào)告中還提出了其它幾條減輕歐盟紡織業(yè)面臨的競爭壓力的建議。一是要求歐盟簡化提起反傾銷、反補(bǔ)貼申訴的程序，以利于中小企業(yè)使用這些貿(mào)易保護(hù)手段。二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是要求外國降低對歐盟紡織品服裝的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。四是減少享受普惠制國家的范圍，應(yīng)把關(guān)稅優(yōu)惠待遇給予因配額制終結(jié)而受到不利影響的發(fā)展中國家。 　　同時(shí)，歐盟還計(jì)劃改革貿(mào)易普惠制的原則。歐盟將從２００６年到２０１５年間實(shí)施新普惠制，把享受關(guān)稅減免的范圍從所有發(fā)展中國家縮小到最不發(fā)達(dá)國家和最易受傷害的發(fā)展中國家。另外，歐盟將把市場份額作為能否享受普惠制資格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。輿論認(rèn)為這一改革對中國將產(chǎn)生的不利影響最大。 　　目前，歐盟普惠制的受益對象有１７８個(gè)，中國是其中最大的受益國，２００２年中國有１７６億歐元的出口產(chǎn)品享受了歐盟的關(guān)稅優(yōu)惠，占?xì)W盟普惠制進(jìn)口額的三分之一。目前中國紡織品和服裝出口享受比正常關(guān)稅低２％的優(yōu)惠。有消息稱歐盟將取消對中國紡織品普惠制待遇，這在一定程度上將削弱我國出口產(chǎn)品的優(yōu)勢。 　　中國駐歐盟使團(tuán)商務(wù)處的專家說，我國紡織品服裝的優(yōu)勢在于價(jià)格低，質(zhì)量好。但不足之處是技術(shù)含量和附加值低，中低檔產(chǎn)品居多。而且，歐盟加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的趨勢也應(yīng)引起我國紡織服裝出口企業(yè)的高度重視。