近日，在世貿(mào)組織召開的貨物貿(mào)易理事會上，美國、歐盟、加拿大和土耳其向世貿(mào)組織做出如期取消紡織品配額的通報。針對四國立場的轉(zhuǎn)變一事，商務部官員表示，這意味著明年1月1日取消紡織品配額制度已不可逆轉(zhuǎn)，但中國的紡織品與服裝出口仍將面臨著很多不確定的因素。 　　在此背景下，第96屆廣交會上的紡織品貿(mào)易中所出現(xiàn)的一些新跡象，就成了觀察“后配額時代”紡織品出口形勢的風向標，受到國內(nèi)紡織行業(yè)的高度關注。　　 　　額外協(xié)議 　　據(jù)廣交會組織方透露的數(shù)字，本屆廣交會前3天紡織品與服裝成交15．6億美元，增幅與上屆同期基本持平。雖然成績還不錯，但還是讓業(yè)界感到低于預期。由于配額制度即將取消的緣故，此前業(yè)界紛紛預測本屆廣交會紡織成交額會創(chuàng)歷史新高?！鞍次覀兿惹暗念A計，前三天的成交額起碼應有20億美元，現(xiàn)在看來實際成交額還是低了不少?！睆V東交易團的一位代表說道。 　　除了期待中的簽約高潮沒有到來之外，美國客商的“額外”要求也著實讓大多參展企業(yè)感到意外。據(jù)記者了解，由于擔心明年新的貿(mào)易設限政策出現(xiàn)，大多數(shù)美國客商在簽約時都要求中國企業(yè)在訂單上要增加一個附加條款，內(nèi)容是若美國對中國的紡織及服裝產(chǎn)品進行設限要求，中方企業(yè)需承擔一定份額的相關利潤損失。 　　由于擔心美國和歐盟明年實行限制中國商品的大幅涌入的“特殊保護措施”，不少紡織品企業(yè)與歐美采購商簽單時，對訂單來源、交貨時間、交貨方式等也都采取謹慎選擇的態(tài)度，這與以往“來者不拒”的姿態(tài)有了細微的變化。在美國客商提出附加協(xié)議的要求后，不少中國企業(yè)也及時調(diào)整策略，向客商同時報出兩個商品價格：非配額價和“配額價”，以盡可能的降低可能出現(xiàn)的風險。 　　“作為內(nèi)地的小廠，我們對訂單的選擇非常小心，最希望接美國、歐盟以外地區(qū)客商的訂單，這樣風險就相對少些。美國、歐盟的訂單我們也有個標準，交貨時間盡量不要長，能盡早出貨?？缒甓鹊挠唵挝覀儾桓医樱覀儚S小，經(jīng)不起太大的風浪?！焙幽习碴柹棌S的王廠長在電話里說道?！? 　　產(chǎn)能釋放 　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇在接受記者采訪時表示，明年美國是否會采取新的貿(mào)易保護措施，現(xiàn)在還不明朗，因而美國客商提出簽訂附加協(xié)議的做法可以理解，因為一旦某些產(chǎn)品被設限進口，采購商肯定會造成相應的損失，于是就會紛紛通過附加條款來平分風險，保障自己的利益。 　　他認為，配額取消后，很多中小企業(yè)不必為以往的配額指標問題所局限，出口的自主權和自由度都有大幅提升，從而會帶動中國整個紡織產(chǎn)品的出口增加。業(yè)內(nèi)人士分析說，從明年開始中國紡織業(yè)的產(chǎn)能定會得到一定程度的釋放，屆時會有大量的中小企業(yè)新面孔加入出口大軍。 　　為了爭奪明年配額取消后產(chǎn)能釋放的商機，今年以來紡織企業(yè)已紛紛加緊購入設備，擴大產(chǎn)能。以廣東為例，據(jù)海關統(tǒng)計，今年1～8月廣東口岸紡織機械及零件進口額為4．9億美元，較去年同期增長15．8％。其中三資企業(yè)進口紡織機械及零件3億美元，占進口總值的61．2％。據(jù)了解，配額取消后，受益最大的將是三資企業(yè)。在配額時期，國家確定紡織品出口配額不分配給三資企業(yè)，三資企業(yè)只能通過購買配額或出口非配額產(chǎn)品。配額取消，將解除三資企業(yè)的束縛，因而在購買機器、擴大產(chǎn)能上表現(xiàn)最積極的就是三資企業(yè)?！　? 　　新關卡隱現(xiàn) 　　雖然配額制度的取消，為中國紡織出口掃除了一大障礙，但后配額時代的紡織品出口仍將面臨眾多風險。王廠長所言的“風浪”及采購商附加協(xié)議中所提及的“設限”因素，其實就是近來頗為業(yè)界關注的美國、歐盟可能在配額制度取消后出臺新的貿(mào)易政策，限制中國紡織類產(chǎn)品的大量涌入。 　　事實上，國內(nèi)企業(yè)和國外采購商的擔心也不是沒有道理。就在10月8日，美國紡織界6組織聯(lián)合向美國政府提出申請，要求在紡織品配額結(jié)束后，對中國進口紡織品進行新的限制。這一保護品種涉及針織襯衫和高級針織內(nèi)衣、男襯衫、卡其布短褲和牛仔褲、女寬松上衣、裙子和女童裝，涉及產(chǎn)品均為即將取消配額的產(chǎn)品。據(jù)外電報道，美國商務部已經(jīng)答應對這項申請進行進一步研究，通過的可能性極大。 　　幾乎在同時，10月12日，歐盟貿(mào)易委員會委員帕斯卡·拉米日再次放出風聲，歐盟將取消對中國紡織品和服裝的普惠制待遇。據(jù)悉，歐盟委員會設立的一個小組前不久公布了一份報告，提出一系列針對中國紡織品進口設限的建議，意圖在配額取消后，實行新的貿(mào)易保護政策。歐盟是世界上最大的紡織品和服裝進口市場，也是中國紡織品出口的主要市場之一。 　　據(jù)悉，根據(jù)中國加入世貿(mào)組織時做的相關承諾，在2008年12月31日前，其他世貿(mào)組織成員如果認為中國紡織品服裝擾亂其市場，威脅阻礙紡織品服裝產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，可以請求與中國磋商。從進口方提出設限磋商之日起，中國應將磋商涉及的一個或多個紡織品服裝類別的出口數(shù)量控制在不超過高于提出磋商要求的當月前的最近14個月中前12個月進入該成員數(shù)量的7．5％羊毛產(chǎn)品類別為6％。 　　正是從這個意義而言，有學者指出，中國紡織服裝真正進入全球貿(mào)易自由化的時間是2008年而不是今年年底。在2008年之前，諸如此類的特殊保護措施是中國紡織業(yè)不得不面對的新關卡。