國家發(fā)展和改革委員會預計，受國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長和季節(jié)特點影響，今冬明春煤電油運總體供應形勢依然持續(xù)偏緊，局部地區(qū)和行業(yè)仍將比較突出。 冬季歷來是全社會用煤高峰期，不僅發(fā)電用煤，民用取暖、供熱供氣等各行業(yè)用煤也將大幅增加，加之部分新的火電機組將在四季度投產(chǎn)，而煤礦生產(chǎn)能力已基本處于飽和狀態(tài)，煤炭供應將繼續(xù)呈現(xiàn)總體偏緊的局面。 由于工業(yè)保持快速增長，夏季的部分電力需求也轉(zhuǎn)移到秋冬季釋放，冬季枯水季節(jié)水電少發(fā)，以及火電機組平均利用小時高位運行，挖潛空間有限等因素影響，華東、華中、華北、南方電網(wǎng)仍將會出現(xiàn)拉閘限電，東北、西北地區(qū)用電高峰在冬季，也會出現(xiàn)缺電局面。 成品油方面，目前煉廠加工負荷已接近綜合配套能力，成品油庫存持續(xù)低位運行。同時，由于運輸條件的限制，進一步增加了產(chǎn)運銷協(xié)調(diào)的壓力，成品油供需依然偏緊。 冬春季節(jié)貨運緊張，不僅煤炭運輸需求大，各類工商企業(yè)為完成全年任務，都要增加原材料和產(chǎn)成品運輸。同時，農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)田備耕物資也需及時運輸。另外，春運期間客運量增大，將使本已十分緊張的鐵路運輸矛盾更趨突出。 針對今冬明春煤電油運供應緊張的問題，國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局副局長許之敏建議，各級經(jīng)濟運行主管部門要加強監(jiān)測分析、綜合協(xié)調(diào)，重點產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要堅持挖潛增效，努力擴大供應，鐵路部門要千方百計擴大運輸能力，各級政府和有關部門要繼續(xù)控制部分高耗能行業(yè)的過快增長，同時突出重點、確保急需。 受國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，特別是部分高耗能行業(yè)盲目擴張的影響，今年上半年全國有24個省級電網(wǎng)先后出現(xiàn)不同程度的拉閘限電，夏季全國電力供需缺口在3000萬千瓦以上；煤礦已基本開足馬力生產(chǎn)，但仍供不應求；石油、石化兩大集團煉油裝置接近滿負荷運轉(zhuǎn)；鐵路日均裝車突破10萬車，請車滿足率仍不足35％。