貿(mào)易摩擦頻仍:中國須加力國際市場維權(quán)
近年中國出口表現(xiàn)極為強(qiáng)勁。去年雖受SARS影響仍取得三成五升幅,今年來強(qiáng)勢繼續(xù),頭九個(gè)月出口仍保持了三成五的升幅,減低出口退稅和國際油價(jià)暴漲、加息潮開始等并未帶來明顯的負(fù)面效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及生產(chǎn)水平提升,中國產(chǎn)品的國際競爭力亦不斷提高,并帶動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步向高文件次高增值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。 這方面的一個(gè)重要反映是出口中高科技產(chǎn)品增長特快令比重不斷上升。首三季此類產(chǎn)品出口勁升逾五成四,超過一千一百億美元及去年全年水平,占出口總額已達(dá)二成七。預(yù)期今年末季以至明年出口仍可維持旺盛,中國作為世界制造業(yè)基地的角色將不斷鞏固。 然而這并不表示今后出口的發(fā)展可一帆風(fēng)順。相反,正因中國表現(xiàn)奇佳而致樹大招風(fēng),正成為海外保護(hù)主義的首要打擊對象。打擊不單來自發(fā)達(dá)的美、歐、日等國,還來自與中國直接競爭的其它發(fā)展中國家。 情況之嚴(yán)重可由反傾銷立案的統(tǒng)計(jì)中清楚顯示:中國已連續(xù)九年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離次位。由一九七九年至今中國所受到的反傾銷和其它類似調(diào)查(如反補(bǔ)貼等)案例達(dá)六百多宗,涉及產(chǎn)品四千多種,價(jià)值約一百九十億美元。單是今年首三季便有案例四十六宗,涉及金額十一億美元,均比去年同期稍有上升。 當(dāng)然,從總量來說涉案出口占全部出口額不足半個(gè)百分點(diǎn),可謂微不足道,但從貿(mào)易磨擦的角度來看則絕對不容忽視。最近,由于來自中國入口的強(qiáng)烈競爭,西班牙出現(xiàn)了令人震驚的燒鞋暴力事件,人們也就更關(guān)注中國出口所面對的保護(hù)主義挑戰(zhàn)。反傾銷等案件只是針對中國出口的部分限制措施,其它還有技術(shù)壁壘等問題。 外國每以中國產(chǎn)品不符衛(wèi)生、環(huán)?;虬踩珮?biāo)準(zhǔn)而全面禁制入口。發(fā)達(dá)國家利用其技術(shù)優(yōu)勢對此措施更有日益倚重的跡象,特別易受影響的包括農(nóng)、牧及水產(chǎn)品等。由于中國出口生產(chǎn)中涉及大量相對落后的中小生產(chǎn)者,對于高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制更感難以應(yīng)付。 展望未來,一場貿(mào)易磨擦的大風(fēng)暴又正在醞釀中。世界紡織品貿(mào)易施行了超過四十年的配額制度將于今年底取消。由于中國紡織品價(jià)廉物美,其質(zhì)價(jià)比優(yōu)勢明顯,因此一般預(yù)計(jì)取消配額后最大的受惠者將是中國:可能會出現(xiàn)猛虎出籠效應(yīng)而鯨吞其它生產(chǎn)商的市場份額。 據(jù)估計(jì),目前中國已占有國際紡織品出口的二成及衣服出口的二成八。也正因此引起了全球性恐慌,一個(gè)發(fā)達(dá)國與發(fā)展中國家的反制中國聯(lián)盟正在隱然形成。已有約五十個(gè)國家在美國紡織業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下要求為中國出口設(shè)置新限制,而歐盟在取消了中國紡織品的優(yōu)惠關(guān)稅后,還可能提出新的保護(hù)措施。 無論如何,中國的出口在成長中難免要面對不斷增多的貿(mào)易磨擦的挑戰(zhàn)。這是中國走向世界與和平崛起中必須闖過的難關(guān)。從長遠(yuǎn)看,中國只有不斷提高出口產(chǎn)品水平及走向品牌經(jīng)營才可繞過各種保護(hù)主義障礙。 從近期看,則必須依法按理力爭,切實(shí)有效地保障本國出口商的權(quán)益。政府在這方面已采取了不少維權(quán)行動,既與外國進(jìn)行雙邊交涉,又適時(shí)運(yùn)用一些以牙還牙的反制措施。 同時(shí)也極力爭取撤銷入世時(shí)簽下的“不平等條約”如非市場經(jīng)濟(jì)地位等。在這方面目前已有初步成績,取得了逾二十個(gè)國家承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。在維權(quán)方面,企業(yè)也須積極配合,如避免盲目割價(jià)競爭和對反傾銷等案應(yīng)訴。 無論如何,從長遠(yuǎn)看中國出口的發(fā)展強(qiáng)勢難阻,隨著中國生產(chǎn)水平及國力日高,克服各種障礙的條件將愈來愈好,前景是樂觀的。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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