一天、二天……一直到第四天——至10月24日，俄羅斯方面承諾恢復(fù)向中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱：“中石油”)供應(yīng)石油的日子，整整過去了4天，俄方仍杳無音訊。中石油終于被激怒了，向尤科斯石油公司提出違約索賠要求。 　　10月29日，有關(guān)部門邀請(qǐng)部分資深能源專家、學(xué)者和主管官員，在北京郊區(qū)懷柔的一個(gè)休閑度假村中，召開一個(gè)為期三天的秘密會(huì)議。會(huì)議的主要議題是，討論正在發(fā)生變化的中俄能源問題。 　　能源界觀察人士稱，在中俄輸油管道歷經(jīng)十年仍舊無果、中哈(哈薩克斯坦)管道正式動(dòng)工、新疆油區(qū)以中國(guó)新興的原油產(chǎn)區(qū)而崛起之時(shí)，此次事件透出的一個(gè)信號(hào)是，有了新底牌的中石油正在試著以一種新的方法來與俄羅斯打交道。 　　中石油索賠 　　10月28日，中石油辦公廳人士接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者的電話采訪時(shí)，確認(rèn)了市場(chǎng)傳聞的索賠事宜：“由于尤科斯違約在先，我們提出索賠要求是合理的?！? 　　他同時(shí)介紹，相關(guān)的程序已經(jīng)啟動(dòng)了。 　　是什么讓兩個(gè)合作了10多年的親密商業(yè)伙伴撕破臉皮、對(duì)簿公堂？ 　　9月21日，尤科斯對(duì)外宣布，因?yàn)橥锨肪揞~稅款，根據(jù)俄羅斯總檢察院的裁決，公司帳戶已經(jīng)被凍結(jié)，因而沒有能力繼續(xù)支付對(duì)出口中石油的預(yù)籌資金?關(guān)稅和運(yùn)費(fèi)?，公司將從9月28日到今年年底，減少對(duì)中國(guó)的石油出口100萬噸——尤科斯原計(jì)劃今年對(duì)華出口石油為386噸，但目前實(shí)際出口量為284萬噸。 　　“停運(yùn)聲明”發(fā)生在國(guó)務(wù)院總理溫家寶今年9月份訪問俄羅斯的前夕，引起了軒然大波。為此，中石油內(nèi)部負(fù)責(zé)俄羅斯業(yè)務(wù)的人員，幾乎全員出動(dòng)，赴莫斯科進(jìn)行協(xié)調(diào)。中石油甚至主動(dòng)提出了為尤科斯支付鐵路運(yùn)費(fèi)以解決停運(yùn)事件。 　　到了10月6日，國(guó)內(nèi)一家媒體駐俄羅斯的記者發(fā)回消息稱，俄羅斯鐵路公司總裁法捷耶夫表示，尤科斯石油公司將于10月20日全面恢復(fù)對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)。 　　但到了10月24日，一切仍然照舊。這一天，中石油決定向尤科斯索賠。 　　在采訪中，中石油方面沒有透露具體的索賠金額，只是表示會(huì)“根據(jù)合同的規(guī)定辦事”。有業(yè)內(nèi)人士表示，由于俄羅斯輸出的石油在中國(guó)整體石油進(jìn)口的比重不到8%，尤科斯違約的數(shù)量也只有100萬噸，所以預(yù)計(jì)尤科斯停止供油對(duì)中石油造成的損失不會(huì)超過100萬美元。也有分析家估算，違約金不會(huì)超過500萬-700萬美元。雖然兩種分析結(jié)果不一，但都認(rèn)為金額都不會(huì)很大。 　　按照國(guó)際慣例，有關(guān)違約懲罰事宜通常都會(huì)在出口合同中標(biāo)明。如果已經(jīng)注明，中石油可以先向尤科斯索賠。如果要求得不到滿足，就可以訴諸法律——中石油可以向中國(guó)、倫敦或者巴黎的仲裁法庭提起上訴。 　　如果雙方合同中沒有明文規(guī)定違約處理方法，糾紛將由被告所在地法庭——即俄羅斯工商聯(lián)合會(huì)國(guó)際貿(mào)易仲裁法庭裁決。 　　中俄能源合作的變數(shù) 　　10月28日，國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心的一位專家在獲知此消息后告訴記者：“中國(guó)原油總進(jìn)口量達(dá)1.1億噸，區(qū)區(qū)100萬噸僅占1%不到。為這么點(diǎn)事就起訴，有這個(gè)必要么？犯不著啊。而且以后我們還求著人家呢?！? 　　“不是這么回事的。如果1000萬噸你要起訴，1噸就不起訴了？其實(shí)1000萬噸和1噸在本質(zhì)上是一致的。作為當(dāng)事人，有權(quán)以法律來捍衛(wèi)自己的權(quán)利——哪怕是一針一線也是不能含糊的。因?yàn)檫@個(gè)東西你越含糊，就會(huì)讓人覺得我們?cè)绞擒浫?、可欺。顯得我們好像對(duì)這種損失漠不關(guān)心?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所研究員秦宣仁認(rèn)為，“中石油的這種舉動(dòng)不僅僅是從商業(yè)利益角度去考慮，而且是在維護(hù)一種權(quán)利、一種誠(chéng)信、一種尊嚴(yán)。因?yàn)樵趪?guó)際社會(huì)交往中，公平、誠(chéng)信是相互遵守的原則標(biāo)準(zhǔn)。所以，我覺得早就應(yīng)該訴諸法律了?！? 　　據(jù)美國(guó)《油氣雜志》2003年9月統(tǒng)計(jì)，2002年?除美國(guó)外?世界石油生產(chǎn)量和儲(chǔ)量前20位公司排序中，中石油生產(chǎn)量7.7億桶(約為1億噸)，排在第6位；而尤科斯為5.07億桶(約為6500萬噸)，排在第15位。在儲(chǔ)量上，中石油為109.37億桶，排在第12位；而尤克斯石油公司為104.53億桶，排在第13位。所以，無論是產(chǎn)量還是儲(chǔ)量，中石油都大于尤科斯。 　　但中方在與俄方打交道時(shí)，似乎一直比較被動(dòng)和弱勢(shì)。 　　據(jù)中石油內(nèi)部人士確認(rèn)，雖然在公告中尤科斯稱是從9月28日起開始停止供油，但其實(shí)在9月20日，尤科斯就已停止向鐵路罐車裝油了。而更早的時(shí)候，雙方已經(jīng)進(jìn)行了多輪的磋商。只不過在9月份，事件公開化而已。 　　同時(shí)，相關(guān)事實(shí)也證實(shí)了所謂付不起運(yùn)費(fèi)只是一種說辭：10月26日，尤科斯公司首席財(cái)務(wù)官BruceMisamore稱，公司2004年生產(chǎn)原油8600萬噸的目標(biāo)不變。而俄羅斯能源部10月25日提供的數(shù)據(jù)顯示，尤科斯公司10月產(chǎn)量略微增加，并非外界傳言所稱，該公司可能被迫減產(chǎn)多達(dá)8%。 　　所以，尤科斯此舉，實(shí)屬“意外”。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，是俄羅斯國(guó)內(nèi)政治影響到了國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往。 　　中國(guó)社科院的一位專家坦承：“在與中方打交道時(shí)，俄方比較主動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)的現(xiàn)象確實(shí)是存在的，因?yàn)樗掷镎莆罩??！? 　　所以，中石油起訴尤科斯還有更深一層的含義?！斑@是給俄羅斯方面看的。中國(guó)人說話是算數(shù)、不含糊的；該我的權(quán)益，絕對(duì)不能損害；是我們雙方簽的協(xié)議，絕對(duì)要遵守。你不能說‘我現(xiàn)在沒有現(xiàn)金了，我付不起運(yùn)費(fèi)了，我就不給你供油了’。那我要契約干什么？”秦宣仁認(rèn)為，“中石油訴諸法律，這是完全正常的。至于說能不能討回公道，是按照中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)還是俄羅斯的法律來判，那是另外一個(gè)問題。” 　　對(duì)此，有能源界觀察人士指出：此次事件的背后的另一個(gè)含義是，中國(guó)的石油行業(yè)在試著以一種新的方法來與俄羅斯打交道。因?yàn)殡S著中哈管線9月份正式動(dòng)工，以及新疆迅速崛起，成為全國(guó)第三大產(chǎn)油大省，中石油的底牌加厚了不少。 　　俄羅斯之困 　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為：“我看這件事，不是他們故意想整中國(guó)一把。具體到俄政府某個(gè)工作部門之間的討價(jià)還價(jià)，是難免的。但這不影響兩國(guó)的關(guān)系?！? 　　他表示，要理性地看待這個(gè)事件的影響：“更多的時(shí)候，我們還是從一個(gè)獨(dú)立的商業(yè)行為來考慮這件事情。而且它如果發(fā)生在國(guó)內(nèi)的話，就是民事責(zé)任。所以不等于我告了你，你就是我的敵人。” 　　沈驥如介紹，俄羅斯當(dāng)然是希望通過出口石油達(dá)到他的最大利益?！斑@里面除了經(jīng)濟(jì)利益還有政治利益?！? 　　據(jù)他介紹，俄羅斯的原油出口每年為2億噸，給中國(guó)也只有800萬噸，只占到俄羅斯出口總量的4%，而出口到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的原油每年約為3200萬噸，是中國(guó)的4倍?！盀槭裁唇o他們多？因?yàn)槎砹_斯想維持在該地區(qū)的影響力。因?yàn)檫@些年來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力已經(jīng)大不如前。所以，只有石油才能把這些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家聯(lián)合起來?！? 　　另外1.4億噸主要給了歐洲、日本和美國(guó)。其中大部分出口到歐盟?！耙?yàn)槌耸停砹_斯很難找出可以與這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑相互依賴關(guān)系的戰(zhàn)略資源了?！鄙蝮K如介紹，“所以石油成為一個(gè)外交工具。對(duì)俄羅斯來說，除了要保證供應(yīng)中國(guó)外，更重要的還有歐美。如果不抓住歐美，那么俄的‘雙頭鷹’政策就沒有辦法實(shí)施了。所以在這種情況下，想多給中國(guó)石油，也沒有這么多啊。因此，俄羅斯也有自己的難處。他不能通過少給老主顧的方式來多給新主顧?！? 　　但俄羅斯的能源外交能走多遠(yuǎn)，一直是國(guó)際社會(huì)比較關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。據(jù)美國(guó)《油氣雜志》統(tǒng)計(jì)，2003年俄羅斯的石油估算探明儲(chǔ)量為82.19億噸，排在全球第8位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沙特阿拉伯的355.342億噸。而2003年產(chǎn)量為4.1億噸，“石油武器”能用多久？是一個(gè)問題。 　　俄羅斯的釜底抽薪之舉，還意味著，對(duì)于中國(guó)來說，尋求多元化的能源戰(zhàn)略，仍然任重道遠(yuǎn)。今年9月份，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在北京宣布，作為重要的替代能源戰(zhàn)略，我國(guó)大規(guī)模的“煤變油”(用煤加工成汽油、柴油等成品油)工程已經(jīng)開始啟動(dòng)——據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)在建和擬建的“煤變油”工程生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1600萬噸。 　　繼中石油之后，瑞典人也將與尤科斯對(duì)簿公堂。10月21日，瑞典駐俄羅斯前大使斯維-辛爾特曼寫信給俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部長(zhǎng)格爾曼-格列弗信，表示很大一部分國(guó)際金融公司和許多瑞典投資者已將自己的資金投入“尤科斯”石油公司，但“尤科斯”事件可能會(huì)對(duì)瑞典投資者造成很大的損失和打擊，并破壞對(duì)俄羅斯和俄羅斯經(jīng)濟(jì)的信任。瑞典投資者已經(jīng)準(zhǔn)備就“尤科斯”事件將俄羅斯政府告上國(guó)際法庭，要求賠償。