－－歐盟東擴對我國鞋業(yè)出口的影響 　　今年５月１日，歐盟完成了歷史上第五次、也是規(guī)模最大的一次擴大。匈牙利、波蘭、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉托維亞、立陶宛、塞浦路斯和馬耳他等１０國正式加入歐盟。東擴后的歐盟將擁有４．５億的消費者，市場規(guī)模超過美國、墨西哥和加拿大的總和。歐盟對外貿(mào)易額占世界總貿(mào)易額的２０％，ＧＤＰ占世界的１／４。這么一個規(guī)模巨大而且潛力十足的市場對世界任何一個貿(mào)易伙伴來說都意味著機遇，更何況，擴大后的歐盟將成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。 　　歐盟東擴，對中國鞋類企業(yè)而言，是開拓歐洲鞋類市場的有利時機，同時更是巨大的挑戰(zhàn)。首先，原來存在于東歐各國的不同關(guān)稅制度、外貿(mào)進出口審批程序以及相關(guān)法規(guī)都將隨著加入歐盟而統(tǒng)一，我國的鞋類出口商可進入一個有著４．５億消費者的巨大市場。 　　其次，歐盟擴大后，其共同貿(mào)易政策、企業(yè)運作規(guī)則等將同樣適用于新成員國，今后與２５個歐盟成員國家進行貿(mào)易往來時可簡化手續(xù)，提高通關(guān)效率并縮短審批所用時間。關(guān)稅水平的降低對擴大我國鞋類對歐盟的出口也將大有益處。目前１０個新入盟國家的工業(yè)制品平均關(guān)稅水平是９％，普遍高于歐盟現(xiàn)有成員國６％的平均水平。歐盟東擴后，新入盟國家的關(guān)稅會大大降低，這將有助于降低我國企業(yè)與新入盟國家的交易成本。 　　第三，歐盟東擴后，隨著１０個新入盟國家居民收入的迅速提高，其產(chǎn)品勞動成本的增加速度有可能快于我國，我國產(chǎn)品的價格競爭力將得以保持。 　　歐盟擴大在給我國帶來更多市場準入機會的同時，在貨物貿(mào)易（包括配額、關(guān)稅、反傾銷、反補貼、保障措施等）、服務貿(mào)易、投資、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ＴＢＴ）、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（ＳＰＳ）等方面也將給我造成一定的利益減損。 　　首先，歐盟東擴對于中國鞋業(yè)出口的一個最重要影響就是反傾銷問題。入盟前，中、東歐１０國對中國的反傾銷措施較為寬松。但這些國家入盟后，歐盟嚴厲的反傾銷規(guī)則及措施將會自動適用于新成員國，這將對我國鞋產(chǎn)品出口造成一定的打擊。 　　其次，統(tǒng)一市場后的進口產(chǎn)品技術(shù)標準將有所提高，各新成員國入盟后按照歐盟的統(tǒng)一產(chǎn)品標準生產(chǎn)并進口商品，而原來東歐１０國的技術(shù)標準相對較低，我國企業(yè)較容易滿足甚至超過其標準，入盟后，原有的較低標準將被歐盟“嚴格甚至苛刻”的安全、環(huán)保、衛(wèi)生等標準所取代。為此，我國的鞋類出口企業(yè)將要為更高的標準付出更多的努力，原有的成本優(yōu)勢也將隨之減少，同時，一系列技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出臺，將在相當長時間內(nèi)成為制約我國鞋類出口的瓶頸。 　　第三，歐盟內(nèi)部市場實行零關(guān)稅政策，區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增長也不可避免地將對中國鞋類出口造成一定的沖擊。 　 　?。瓪W盟配額取消和美國零關(guān)稅對我國鞋業(yè)出口影響 　　針對歐盟２００５年１月１日起取消對我國鞋產(chǎn)品的出口配額的情況，歐盟內(nèi)部正在醞釀采取貿(mào)易救濟措施以保護盟內(nèi)的制鞋企業(yè)。貿(mào)易救濟措施調(diào)查包括對進口產(chǎn)品實施的反傾銷、反補貼和保障措施調(diào)查。進口國的調(diào)查一旦成立，就要對本國產(chǎn)品和行業(yè)實施貿(mào)易救濟措施，同時會對進口產(chǎn)品形成貿(mào)易壁壘。我國出口歐盟的鞋類產(chǎn)品價格比較便宜，一般一雙皮鞋的價格在１５－３０美元，而歐洲皮鞋的價格是它的３－８倍，因此歐盟很多鞋類生產(chǎn)商將喪失競爭優(yōu)勢，尤其在意大利、西班牙、法等國的鞋類生產(chǎn)商更是感到了中國鞋咄咄逼人的攻勢。 　　中國輕工工藝品進出口貿(mào)易商會公平貿(mào)易部負責人介紹，據(jù)歐盟律師傳來的消息稱，意大利是醞釀并申請?zhí)崞鹫{(diào)查的主要國家，此外葡萄牙、西班牙和法國也明確表示支持。目前，歐盟方面正在審議、收集信息和數(shù)據(jù)，并正在做立案前的準備工作。由于歐盟鞋生產(chǎn)商數(shù)量較多，調(diào)查申請中有關(guān)行業(yè)支持率是最終決定是否立案的關(guān)鍵。而歐盟即將采取的措施很可能是反傾銷或一般保障措施調(diào)查，涉及的鞋產(chǎn)品范圍還未確定，但據(jù)意大利當?shù)匦a(chǎn)商反映，由于皮鞋進口對歐盟威脅很大，估計皮鞋應在調(diào)查范圍之中。 　　此外，面對即將到來的大量低檔進口鞋，歐盟很可能將企業(yè)社會責任認證（ＳＡ８０００）納入到對生產(chǎn)企業(yè)的要求之列。目前我國鞋類產(chǎn)品與歐洲傳統(tǒng)制鞋相比，最突出的反差就是勞動力成本，我國制鞋企業(yè)的人工成本大約每小時０．３９美元，而意大利是１１美元。溫州一個普通制鞋企業(yè)工人的每月工資大約在８００－１０００元，只有西歐國家的１／１０。此外，自然資源的破壞性利用、環(huán)境保護的缺乏等，也是促使歐盟可能運用綠色標準等非貿(mào)易壁壘措施，阻止中國鞋類產(chǎn)品大量涌入的重要原因。 　　美國方面，今年８月底，沃爾瑪、Ｐａｙｌｅｓｓ?。樱瑁铮澹蟮却笮土闶凵探M成的美國鞋業(yè)批發(fā)零售商協(xié)會來中國展開了一場零關(guān)稅游說，其目的是獲得中國企業(yè)與政府的支持，使中國皮鞋以零關(guān)稅進入美國市場。美國沃爾瑪和Ｐａｙｌｅｓｓ?。樱瑁铮澹蟮曛袖N售的鞋類產(chǎn)品８０％以上為中國產(chǎn)品。據(jù)中國皮革工業(yè)協(xié)會的資料顯示，２００３年我國共出口皮面皮鞋１０．４億雙，出口金額５３．６億美元，其中美國就占了其中的６０．６％。 　　美國制鞋業(yè)近年來已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化，耐克（ＮＩＫＥ）、康威（ＣＯＮＶＥＲＳＥ）等世界著名鞋制造商已逐漸從制造企業(yè)轉(zhuǎn)型為貿(mào)易企業(yè)，以經(jīng)營品牌為主。目前，在美國的鞋類市場中，由本國生產(chǎn)的產(chǎn)品只占５％，其余９５％都依靠進口，因此進口鞋根本不會造成對美國相關(guān)行業(yè)的損害，也就不存在反傾銷問題。但有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，目前中國鞋類特別是皮鞋進入美國市場的數(shù)量已經(jīng)非常大，只要它不對中國、越南、印度等國實行歧視性關(guān)稅，是否實行零關(guān)稅對我國企業(yè)的出口并無太大影響，相反卻可能由于對等的零關(guān)稅政策對我國高檔鞋類進口產(chǎn)生沖擊。