由2005年1月1日起，中國內(nèi)地及其他地方的紡織品和服裝產(chǎn)品將可免配額輸入歐盟。歐洲委員會(huì)認(rèn)為，本土生產(chǎn)商須采取適當(dāng)行動(dòng)，以保障業(yè)界的未來發(fā)展。 歐委會(huì)認(rèn)為，提升競爭力的關(guān)鍵，在于鞏固歐盟紡織及服裝業(yè)的地位，以應(yīng)付來自其他供應(yīng)地的挑戰(zhàn)。為此，該會(huì)提出一項(xiàng)包括7個(gè)要點(diǎn)的行動(dòng)方案，以協(xié)助本土業(yè)者強(qiáng)化現(xiàn)存競爭優(yōu)勢。 歐委會(huì)指出，在高增值界別，歐盟較世界各地的競爭對(duì)手享有更大優(yōu)勢。盡管歐盟的高增值界別亦難免要面對(duì)職位喪失的問題，但假若要提升業(yè)者在低質(zhì)素產(chǎn)品市場的競爭力，意義卻不大。 歐委會(huì)的第一點(diǎn)建議，是注資4億歐元進(jìn)行研發(fā)工作，特別是特種紡織品的研發(fā)，以及設(shè)立紡織品及服裝技術(shù)平臺(tái)。其次是加強(qiáng)培訓(xùn)，第三是撥備更多資金以應(yīng)付突發(fā)危機(jī)。 歐委會(huì)的第四點(diǎn)建議與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。該會(huì)及歐盟成員國將加強(qiáng)打擊偽冒和侵權(quán)活動(dòng)，改善保護(hù)紡織及服裝業(yè)的工作。該會(huì)將設(shè)立官方網(wǎng)站，以發(fā)放有關(guān)資訊及建立網(wǎng)絡(luò)。 歐盟的化學(xué)品管制條例(簡稱「REACH」)草案，料于數(shù)年后生效，可能對(duì)含有某些化學(xué)物質(zhì)的紡織品實(shí)施新限制及非關(guān)稅壁壘，紡織品在歐盟區(qū)的銷售將受到影響。 歐委會(huì)行動(dòng)方案的第五個(gè)要點(diǎn)，是就泛歐盟地中海區(qū)制訂發(fā)展策略，以建立一條鄰近歐洲市場的生產(chǎn)鏈。換言之，歐委會(huì)希望地中海諸國能締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)議，采用統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，并確保其本土紡織及服裝業(yè)充分開放。 行動(dòng)方案的第六個(gè)要點(diǎn)，是在世貿(mào)《多哈發(fā)展議程》的框架下，與第三國商討處理貿(mào)易壁壘問題，并改善發(fā)展中國家(除中國以外)的市場準(zhǔn)入。 行動(dòng)方案最惹人爭議的一點(diǎn)，相信是設(shè)立機(jī)制以監(jiān)察中國紡織品輸入情況的建議。據(jù)了解，歐委會(huì)將建議設(shè)立警報(bào)機(jī)制，以便能迅速采取市場保護(hù)行動(dòng)。機(jī)制包括綠、黃、橙、紅4級(jí)： 綠色：收集有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)。 黃色：歐盟成員國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，某些進(jìn)口有上升趨勢，屬于初期警報(bào)。 橙色：監(jiān)察對(duì)第三國的出口數(shù)據(jù)，例如生產(chǎn)過程中采用了中國紡織品的產(chǎn)品出口情況。 紅色：表示進(jìn)口顯著攀升，須在數(shù)日或數(shù)周內(nèi)采取市場保護(hù)措施。 歐委會(huì)已獲歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)，可以采取某些市場保護(hù)措施。該會(huì)計(jì)劃在2004年底前提交采取該等措施(特別是紡織品市場保護(hù)措施)的程序及準(zhǔn)則草案。 香港及中國內(nèi)地業(yè)者一般期望，歐盟未來的監(jiān)察及市場保護(hù)措施能完全符合世貿(mào)規(guī)定及簡明易行，并容許他們有充分時(shí)間采取相應(yīng)行動(dòng)，令業(yè)務(wù)不致受到太大影響。