在過去的兩周內(nèi)，國內(nèi)的紡織品企業(yè)從對“后配額時代”的種種憧憬中，開始回到冷冰冰的現(xiàn)實里。 　　10月30日，美國商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(CITA)受理了美國有關(guān)紡織行業(yè)組織提出的以“市場擾亂的威脅”為由對中國輸美棉制褲子的設(shè)限申請。10月22日，CITA以同樣的理由，宣布即將對產(chǎn)自中國的部分襪類產(chǎn)品重新設(shè)限。 　　幾乎在同時，歐盟宣布對現(xiàn)行的普惠制進(jìn)行改革，依據(jù)該方案，從2006年開始，中國紡織品和服裝所需繳納的關(guān)稅稅率，將由目前的平均9％上升至12％。 　　將于明年1月1日實行的全球紡織品貿(mào)易一體化之路，也因歐美對華紡織品的攔截，中國紡織品的出口在等待了漫長的十年后，恐怕還將延續(xù)。面對歐美攔截，中國紡織品對外貿(mào)易將如何“闖關(guān)”？ 　　美國問斬 中國襪損失慘重 　　上海力拓針織有限公司(簡稱力拓公司)是一家專門為美國TTI和阿迪達(dá)斯提供襪子的生產(chǎn)制造企業(yè)。為了進(jìn)入美國市場，他們與阿迪達(dá)斯這樣的經(jīng)銷商一道專門開發(fā)了針對美國消費者的新產(chǎn)品，如果順利的話今年應(yīng)該可以做到800萬美元的銷售額，而明年將還會有所增長。 　　但從今年6月28日，美國紡織業(yè)界向美商務(wù)部提交的一份申請，使該公司的前景變得頗為黯淡。這項申請要求美國商務(wù)部運用242段(指中國加入世貿(mào)組織工作組報告書第242段規(guī)定)采取紡織品特別限制措施，希望美國政府能夠為美國襪子制造商提供貿(mào)易救濟(jì)，以便將中國明年襪子進(jìn)口增幅在2003年的基礎(chǔ)上限制在7.5％的水平。 　　上海市內(nèi)衣行業(yè)協(xié)會辦公室主任陸珊告訴記者，力拓公司的業(yè)務(wù)是從一年前開始的，如果美國實施特保政策，對這樣的專門向美國出口的企業(yè)來說，將是一次致命的打擊。 　　10月22日，CITA做出對從中國進(jìn)口的棉、毛及化纖制襪子(332類、432類和部分632類)采取紡織品特別限制措施的決定。美商務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)口管理的助理部長詹姆斯.約胡姆在電話會議上解釋說，美國政府做出這項決定的部分原因是，中國襪子進(jìn)口量在過去3年里大幅度增加，擾亂了美國市場的秩序。 　　而相關(guān)資料顯示：中國出口到美國的棉襪不到美國棉襪進(jìn)口總量的1％，是美國市場的一個小供應(yīng)商。相反，韓國、墨西哥、巴基斯坦、多米尼加共和國、哥斯達(dá)黎加才是美國的5大供應(yīng)商，占了美國進(jìn)口棉襪的70％以上，而中國僅排名第13位。 　　10月27日，中國紡織品進(jìn)出口商會發(fā)表聲明，對詹姆斯.約胡姆關(guān)于中國襪子擾亂美國市場秩序的觀點進(jìn)行了駁斥：美國紡織業(yè)現(xiàn)在所面臨的國內(nèi)產(chǎn)量和就業(yè)下降等情況并不是由于中國紡織產(chǎn)品對美出口造成的，對中國產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限不可能真正對美國紡織業(yè)起到保護(hù)作用。該商會一位常姓工作人員在10月28日對記者表示，作為行業(yè)協(xié)會他們已經(jīng)將搜集的企業(yè)意見轉(zhuǎn)交給商務(wù)部，并將支持政府應(yīng)對與美方的磋商。 　　美國法律界人士向記者表示：“美國法律中的保障措施和反傾銷規(guī)定都是經(jīng)WTO批準(zhǔn)的，但對其合法性提出質(zhì)疑將會花費幾年的時間?！庇嘘P(guān)專家指出：在目前的情況下，中國對美磋商中的回旋余地并不大，依據(jù)“雙邊協(xié)議高于多邊協(xié)議”的原則，中國也很難獲得世界貿(mào)易組織的支持。事實上，從去年12月開始，美國政府已經(jīng)依據(jù)第242段對我針織布等三種紡織品實施長達(dá)一年的特別限制措施。而此次如果中國襪子再成為其目標(biāo)，很可能再次為美國政府今后對類似案件的處理方法提供了參考依據(jù)。這樣不利的先例，將會對中國紡織品行業(yè)帶來長期的負(fù)面影響。