一、遠望積極前景　解決客觀問題 　　中東歐國家是與中國最早建立外交關(guān)系的地區(qū)，歷史上雙方的政治經(jīng)濟關(guān)系良好。中東歐發(fā)生劇變后，雙方繼續(xù)執(zhí)行保持和發(fā)展友好合作關(guān)系的方針，在政治關(guān)系順利發(fā)展的同時，雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等領(lǐng)域的交流與合作也不斷擴大。 　　統(tǒng)計表明，近5年來雙方貿(mào)易額的增長率都達到了兩位數(shù)。2003年中國與新入盟10國的貿(mào)易額達到76.52億美元，比上年同期增長48.06%，其中出口額為62.4億美元，增長40.73%，進口額為14.11億美元，增長80.03%。高于同期中國對外貿(mào)易的增長速度。在貿(mào)易增長的同時，進出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善。據(jù)統(tǒng)計，中國自該地區(qū)進口的商品中，58.49%為機電產(chǎn)品，22.38%為原材料類商品，如有色金屬、機械、化工產(chǎn)品、魚粉、醫(yī)藥品等；而中國對該地區(qū)出口的商品中48.82%是輕紡產(chǎn)品，34.03%為機電產(chǎn)品，包括紡織品、服裝、鞋、食品、醫(yī)藥、玩具、陶瓷、家用電器、工具等。 　　從國別來看，中國在該地區(qū)最大貿(mào)易伙伴是匈牙利，2003年兩國貿(mào)易額達25.88億美元，其次為波蘭、捷克和羅馬尼亞。上述三國2003年與中國貿(mào)易額為61.55億美元，占中國與該地區(qū)貿(mào)易總額的80.44%。 　　近年來，中國與中東歐國家雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，由最初單一的主要依靠進出口貿(mào)易逐步發(fā)展到貿(mào)易、投資、生產(chǎn)合作等多種形式相結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，截至2002年底，中東歐國家在華投資項目共1121個，合同投資額8.17億美元，實際投資額3.15億美元，涉及機械、食品、醫(yī)藥、化工、電力等領(lǐng)域，其中，波蘭、捷克和斯洛文尼亞在開展對華投資方面成效突出。 　　隨著中國“走出去”戰(zhàn)略逐步實施，以及中東歐國家即將入盟和投資環(huán)境的進一步改善，中國企業(yè)加大了對該地區(qū)投資的興趣和力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國在該地區(qū)投資約3億美元，多為餐飲業(yè)和貿(mào)易公司，另外也有少量機械、醫(yī)藥、木材加工、卷煙、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)。中國在該地區(qū)投資取得較好成效的國家主要是羅馬尼亞、匈牙利和保加利亞。 　　根據(jù)中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展水平和發(fā)展速度，如果大部分入盟國家能夠與現(xiàn)在歐盟成員國對華貿(mào)易保持大致相同的發(fā)展速度，則到2010年中國與上述中東歐國家貿(mào)易額很有可能達到160億美元以上。 　　目前，中國與中東歐國家雙邊經(jīng)貿(mào)合作總體情況良好，但也存在一些不容忽視的問題及未來有可能出現(xiàn)的制約因素，主要有以下幾個方面： 　　該地區(qū)三分之二國家于明年成為歐盟正式成員國后，對盟外國家貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)提高。新入盟的10個國家將執(zhí)行歐盟統(tǒng)一對外政策，外經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)也將同歐盟接軌。這意味著它們將在海關(guān)稅率、商品品質(zhì)鑒定、技術(shù)合格評定、衛(wèi)生檢疫、安全要求等方面全面采取歐盟的標(biāo)準(zhǔn)和制度——即市場準(zhǔn)入門檻提高，直接影響中國部分產(chǎn)品對該地區(qū)的出口。 　　中國與該地區(qū)國家進出口商品結(jié)構(gòu)單一，缺乏支持性的拳頭商品，互補性未能得到充分體現(xiàn)。新成員國入盟后，區(qū)域內(nèi)貨物流通的便利將使市場競爭變得更加激烈，部分中國商品有可能被淘汰出局，失去原有市場份額，而再度進入將可能會付出高昂代價。 　　中國企業(yè)在該地區(qū)涉足不深，缺乏有影響的大型項目。在歐盟加大對該地區(qū)投資、部分國家入盟將帶來新商機的情況下，中國企業(yè)態(tài)度不夠積極，僅注重商品貿(mào)易，缺乏投資熱情，“走出去”實質(zhì)性進展不明顯。 　　中國與中東歐絕大多數(shù)國家貿(mào)易長期存在較大順差，要求平衡貿(mào)易的呼聲也越來越強烈。雖然入盟后這些國家不能再采用以往的一些非市場經(jīng)濟國家的做法，但這個問題若長期得不到解決，將不利于中國與其發(fā)展長期、穩(wěn)定、互利的貿(mào)易關(guān)系。 　　中東歐國家對中國公民的簽證管理總體趨勢是越來越嚴(yán)。特別是波蘭、愛沙尼亞等國，表現(xiàn)得比歐盟還要“嚴(yán)格”。這已在某種程度上傷害了中國企業(yè)投資的積極性，不利于中國“走出去”戰(zhàn)略的實施。