中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康１日表示，銀監(jiān)會抓住這次宏觀調(diào)控的契機，大力調(diào)整了我國銀行業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)，改進了金融服務(wù)，建設(shè)了風險管理的長效機制?！? 　　據(jù)劉明康介紹，針對貨幣信貸投放過快、信貸結(jié)構(gòu)不合理問題，銀監(jiān)會及時進行了風險預警，并部署開展了新增貸款質(zhì)量等三項業(yè)務(wù)檢查。去年６月１７日，銀監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于加強貸款管理，防范新的金融風險的通知》，今年４月３０日又下發(fā)了《關(guān)于認真落實國家宏觀調(diào)控政策，進一步加強貸款風險管理的通知》，及時提出了加強貸款風險管理的七項措施。 　　他說，宏觀調(diào)控以來，我國銀行信貸工作更加規(guī)范，主要體現(xiàn)在以下五個方面：　 　　一是銀行自我防范和管理風險能力得到加強。按照銀監(jiān)會“提高貸款五級分類的準確性—充足撥備—做實利潤—資本充足率達標”的持續(xù)監(jiān)管要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款風險撥備充足度和資本充足率都有了明顯提高。９月末，境內(nèi)主要商業(yè)銀行（含４家國有商業(yè)銀行和１２家股份制商業(yè)銀行）核心資本由年初的７３０６億元增加到７８７３億元；累計發(fā)行次級債券由年初的３０億元增加到７６７億元；貸款損失準備金缺口比年初縮小１４４２億元，抵補率２２．５４％；資本充足率比年初提高２．２３個百分點，其中國有商業(yè)銀行提高１．９個百分點，股份制商業(yè)銀行提高２．８個百分點，資本充足率達標銀行的個數(shù)由年初的８家增加到１５家，另外還有６家也望在年底達標；商業(yè)銀行不良貸款比率為１３．３７％，比年初下降４．３９個百分點?！? 　　二是銀行風險管理方法和手段得到改進。商業(yè)銀行以宏觀調(diào)控為契機，按照全面、自動、完整、實時、靈活的原則，進一步完善了管理信息系統(tǒng)，以及時掌握經(jīng)營管理、財務(wù)管理和風險管理等方面的信息，初步建立了系統(tǒng)內(nèi)信息共享平臺。同時，不斷完善針對基層行實施的授權(quán)授信、收回再貸、存貸比考核等管理辦法，風險管理措施的合理性和科學性得到增強。　 　　三是以資本管理為核心的自我約束機制開始逐步建立。強化資本對商業(yè)銀行資產(chǎn)擴張的約束，是銀監(jiān)會在這次宏觀調(diào)控中提出的加強信貸總量調(diào)控的新思路和新措施。自今年３月銀監(jiān)會頒布實施《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》后，商業(yè)銀行資本約束意識普遍增強，在資本約束前提下合理確定資產(chǎn)增長速度，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，堅持穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展，基本扭轉(zhuǎn)了長期存在的自我約束乏力、以存定貸、資產(chǎn)盲目擴張的局面。目前已有中國銀行、建設(shè)銀行、光大銀行等６家商業(yè)銀行開始引入經(jīng)濟資本等新的管理標桿，改進對分支行的評價考核辦法，逐步形成以資本金管理為核心的規(guī)模擴張自我約束機制。　 　　四是商業(yè)銀行信貸文化建設(shè)有了良好開端。今年７月，銀監(jiān)會頒布并實施了《商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)盡職指引》，要求商業(yè)銀行建立授信業(yè)務(wù)崗位職責和相應(yīng)的盡職調(diào)查制度，全面落實信貸風險管理的崗位職責，并明確授信業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的盡職要求，實施問責和免責，強化信貸管理人員的責任意識，確保信貸業(yè)務(wù)人員及管理人員對每筆授信都勤勉盡責。 　　五是分類指導、有壓有保的信貸政策得到認真落實。通過宏觀調(diào)控，銀行信貸增幅平緩回落，貸款結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，既有效把住了信貸總閘門，又切實防范了銀行風險；既把鋼鐵、水泥、電解鋁等過熱行業(yè)的投資壓了下來，又支持了農(nóng)業(yè)、交通、電力等薄弱行業(yè)的發(fā)展，保持了銀行業(yè)的穩(wěn)健運行。１０月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款增長１３．３％，比年初回落７．３個百分點；中長期貸款增長２１．３７％，比年初回落８．６個百分點，短期貸款增長８．２５％，比年初回落４．９個百分點。據(jù)調(diào)查，４家國有商業(yè)銀行８月末對鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的貸款余額２９６６億元，較年初略有減少，減少了９６億元，降幅為３．１３％；但對交通、能源、農(nóng)業(yè)的貸款余額２０５２１億元，較年初有較大增長，增加了２４５５億元，增幅為１３．５９％。