１２月３日至５日上午召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大主要任務(wù)。 　　一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，必須合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，妥善處理發(fā)展速度和質(zhì)量效益的關(guān)系，把工作重點(diǎn)真正放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過(guò)快增長(zhǎng)。在落實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施時(shí)，要充分體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則；要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；要不斷調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。 二、繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭。今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)好，是多種有利因素共同作用的結(jié)果，許多方面帶有恢復(fù)性質(zhì)。繼續(xù)保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，任務(wù)十分艱巨。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，隨著國(guó)家財(cái)力物力的增強(qiáng)，還要逐步加大支農(nóng)力度。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，采取更加有力的措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，不斷開(kāi)辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。要增加科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。 三、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。第一，提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要健全技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，著力培育富有創(chuàng)新能力的各類(lèi)人才。第二，節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，走出一條具有中國(guó)特色的節(jié)約型發(fā)展道路。第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時(shí)期，必須有效引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的機(jī)制。要注意保護(hù)和節(jié)約土地，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，合理把握城鎮(zhèn)化進(jìn)度。第四，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持力度。 四、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。明年的改革要圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問(wèn)題，突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。要著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)深化企業(yè)改革。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。要著眼于完善宏觀調(diào)控體系，增強(qiáng)調(diào)控的有效性。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革，落實(shí)投資體制改革方案。要著眼于完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。加快資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)和社會(huì)信用體系建設(shè)。要著眼于理順和規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系，完善經(jīng)濟(jì)法律制度。當(dāng)前，改革處于攻堅(jiān)階段，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要敢于攻堅(jiān)、銳意推進(jìn)，又要兼顧各方、積極穩(wěn)妥，把握好政策措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。要做好改革的總體指導(dǎo)、綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。 五、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的新形勢(shì)，要不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)貿(mào)易方式和市場(chǎng)多元化。要大力提高利用外資質(zhì)量，以提升自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同國(guó)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力。 六、堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。要把廣大人民群眾迫切要求解決的問(wèn)題，作為我們的工作重點(diǎn)。積極擴(kuò)大就業(yè)，努力完善社會(huì)保障體系，逐步理順?lè)峙潢P(guān)系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逐步完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。高度重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難問(wèn)題。整頓和規(guī)范收入分配秩序，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局。加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，更好地滿足廣大人民群眾的需要。抓好國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。加快普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，加強(qiáng)基層群眾文化活動(dòng)陣地建設(shè)，建立和完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各種違法犯罪行為。