在紡織品貿(mào)易"后配額時(shí)代"即將來(lái)臨之際，中國(guó)紡織企業(yè)摩拳擦掌，躍躍欲試，準(zhǔn)備大顯身手。但是，美國(guó)是否真的會(huì)向中國(guó)紡織企業(yè)大開(kāi)城門(mén)？ 紡織品進(jìn)口配額制是西方國(guó)家自1961年設(shè)立的，迄今已有43年。2005年1月1日開(kāi)始正式取消配額制，世界紡織品貿(mào)易將進(jìn)入"后配額時(shí)代". "后配額時(shí)代"并不意味著美國(guó)等西方主要的紡織品進(jìn)口國(guó)大開(kāi)城門(mén)。一位熟悉中美貿(mào)易關(guān)系的權(quán)威人士近日警告說(shuō)，美國(guó)紡織業(yè)肯定會(huì)對(duì)政府施加壓力，美國(guó)政府很可能動(dòng)用特殊保障措施、反傾銷(xiāo)措施、技術(shù)壁壘等限制手段，實(shí)施沒(méi)有配額的配額制，中國(guó)紡織業(yè)有可能將面臨比配額時(shí)代更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。 設(shè)限與反設(shè)限的斗爭(zhēng) 中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉12月4日在廣州接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，如果明年取消配額后真的沒(méi)有任何限制，中國(guó)、印度、巴基斯坦等國(guó)的紡織品將長(zhǎng)驅(qū)直入，明年一年，美國(guó)所有的中低檔服裝生產(chǎn)廠家有可能全部關(guān)門(mén)。 面對(duì)這一沖擊，美國(guó)紡織業(yè)勢(shì)必會(huì)要求政府實(shí)施沒(méi)有配額的配額制。中國(guó)紡織業(yè)最不愿意看到的情況是，在后配額時(shí)代，美國(guó)將只針對(duì)中國(guó)一國(guó)采取如特殊保護(hù)、反傾銷(xiāo)、技術(shù)壁壘等限制，這樣一來(lái)，其他紡織品出口國(guó)將坐收漁翁之利。 周世儉說(shuō)："中國(guó)的紡織企業(yè)、商會(huì)、政府一定要據(jù)理力爭(zhēng)，要求美國(guó)政府嚴(yán)格按世界貿(mào)易組織的規(guī)則辦事。"中國(guó)的紡織品生產(chǎn)和出口在改革開(kāi)放之后發(fā)展很快。到1994年，中國(guó)內(nèi)地已超過(guò)香港成為全世界最大的紡織品供應(yīng)國(guó)。周世儉的評(píng)價(jià)是，紡織品出口為中國(guó)的外貿(mào)順差立下了汗馬功勞。去年紡織品的出口額為788億美元，給國(guó)家?guī)?lái)的外貿(mào)順差達(dá)500多億美元。今年紡織業(yè)估計(jì)將為中國(guó)創(chuàng)造900多億美元的外貿(mào)收入。 但是他也指出，我們要大發(fā)展，也要讓別人活下去，畢竟美國(guó)的紡織業(yè)涉及65萬(wàn)人的就業(yè)。紡織業(yè)在美國(guó)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，西方國(guó)家搞了40多年的配額制，目的就是要保護(hù)他們的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)紡織業(yè)最終消亡是不可避免的，"我們要給它十年的時(shí)間'安樂(lè)死'". "我們既要據(jù)理力爭(zhēng)，同時(shí)也要做到有理有利有節(jié)。" 美國(guó)將大幅增加對(duì)華投資 從中國(guó)企業(yè)最關(guān)注的紡織品貿(mào)易，周世儉進(jìn)而談到了中美貿(mào)易的整體現(xiàn)狀。他說(shuō)，中美貿(mào)易是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重頭戲，事關(guān)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的全局。 去年美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）是11萬(wàn)億美元，占世界的30％。美國(guó)的進(jìn)口總額占全世界進(jìn)口總額的18.7％。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于中國(guó)的9倍。 中美貿(mào)易近年來(lái)發(fā)展迅速。僅從進(jìn)入新世紀(jì)說(shuō)起，2000年中美貿(mào)易總額為744億美元，到2003年已增長(zhǎng)至1263億美元，今年1～10月達(dá)1365億美元，今年全年可望突破1600億美元。去年中國(guó)對(duì)美出口額為925億美元，占美國(guó)進(jìn)口總額12597億美元中的約12.1％?，F(xiàn)在中國(guó)已成為僅次于加拿大的美國(guó)第二大進(jìn)口國(guó)。加拿大對(duì)美國(guó)的出口實(shí)際上是美國(guó)在加的投資，類(lèi)似于我們通常所說(shuō)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易。 2003年美對(duì)華出口為284億美元，占美國(guó)出口總額7240億美元中的3.92％，排在加拿大、墨西哥、日本、英國(guó)之后，居第五位。 美在華投資發(fā)展也很快。從1980年開(kāi)始，到今年6月底，美國(guó)在華實(shí)際投資總額已達(dá)465億美元。今后4年，美對(duì)華投資估計(jì)還會(huì)有大幅度的增加。 周世儉指出，在小布什總統(tǒng)第一個(gè)四年任期內(nèi)，中美貿(mào)易關(guān)系可以概括為：基本平穩(wěn)，有大的發(fā)展。中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口在2000年為521億美元，到2003年已增長(zhǎng)至900多億美元，增長(zhǎng)了77.5％。到2004年，中國(guó)對(duì)美出口估計(jì)肯定翻一番。 另?yè)?jù)美國(guó)海關(guān)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在美國(guó)前12大貿(mào)易伙伴中，除對(duì)華貿(mào)易大大增加外，對(duì)其他11個(gè)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易都下降了。 周世儉強(qiáng)調(diào)，中美貿(mào)易潛力巨大。"中美貿(mào)易額現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了這么大的數(shù)字，但是我認(rèn)為距離兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)講，這個(gè)數(shù)字還僅僅是開(kāi)始。美國(guó)在華的投資還會(huì)迅速增加。"他同時(shí)提醒說(shuō)，從現(xiàn)在開(kāi)始，中美貿(mào)易步入多事之秋。未來(lái)4年，紡織品貿(mào)易、人民幣匯率、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題將成為中美雙邊貿(mào)易關(guān)系中的熱點(diǎn)問(wèn)題。 豪賭人民幣要吃大虧 近年來(lái)，美日等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷對(duì)中國(guó)政府施加壓力，要求人民幣升值。中國(guó)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，人民幣升值弊大于利。中國(guó)政府也多次表示，中國(guó)實(shí)施的是有彈性的人民幣匯率，保持人民幣的穩(wěn)定，不僅對(duì)中國(guó)有利，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展也有利。 一些外國(guó)輿論認(rèn)為，中國(guó)的貿(mào)易順差是政府壓低人民幣匯率以不公平的貿(mào)易手段所獲得的。美國(guó)前商務(wù)部常務(wù)副部長(zhǎng)、耶魯大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)杰弗里。加滕在《商業(yè)周刊》發(fā)表文章，指出"（中國(guó)）巨額的貿(mào)易順差和日益增長(zhǎng)的貨幣儲(chǔ)備應(yīng)該要求中國(guó)對(duì)人民幣進(jìn)行重新估價(jià)".對(duì)此，周世儉反思說(shuō)，外匯儲(chǔ)備并非多多益善，要讓手中的外匯發(fā)揮更大的作用。超常的外匯儲(chǔ)備和貿(mào)易順差會(huì)引發(fā)不必要的貿(mào)易摩擦，可謂"樹(shù)大招風(fēng)".他堅(jiān)持人民幣升值弊大于利的觀點(diǎn)。他指出，消費(fèi)、投資和擴(kuò)大出口依然是促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的三大要素，而人民幣的升值則明顯地不利于吸引外資和擴(kuò)大出口，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)就業(yè)。 他說(shuō)，人民幣還需要準(zhǔn)備，人民幣升值沒(méi)有時(shí)間表。但他建議，從短期來(lái)看，可以考慮適度放寬人民幣兌美元的匯率，實(shí)行窄幅波動(dòng)，如上下各浮動(dòng)三個(gè)百分點(diǎn)，充其量五個(gè)百分點(diǎn)；中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，應(yīng)逐步改變?nèi)嗣駧胖欢⒆∶涝膯我宦?lián)系機(jī)制，改為人民幣與美元、歐元、日元三大貨幣（加權(quán)平均）一攬子聯(lián)系機(jī)制，確保人民幣的穩(wěn)定。 對(duì)于大量國(guó)外"熱錢(qián)"涌入中國(guó)豪賭人民幣升值的傳聞，周世儉的回答是："豪賭人民幣升值是要吃大虧的！'熱錢(qián)'一定會(huì)變成'冷錢(qián)'，它怎么進(jìn)來(lái)的就讓它怎么回去！" 學(xué)會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán) 按照周世儉的說(shuō)法，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題現(xiàn)在是"越鬧越大，形勢(shì)嚴(yán)峻".美國(guó)商務(wù)部今年7月發(fā)表報(bào)告，指責(zé)中國(guó)從光盤(pán)到偉哥，從版權(quán)到商標(biāo)，從小五金到輕工紡織、汽車(chē)零配件，全面侵犯美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給美國(guó)造成的損害達(dá)240億美元，損害美日歐的利益達(dá)500多億美元。 中國(guó)政府已公開(kāi)表示，要用一年的時(shí)間打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。 美國(guó)官員承認(rèn)，溫家寶、吳儀等中央高層有決心打擊侵權(quán)活動(dòng)。但他們對(duì)中國(guó)地方官員能否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行持有懷疑的態(tài)度。 周世儉認(rèn)為，學(xué)會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展中要學(xué)會(huì)的重要一課。這個(gè)問(wèn)題是中美之間的長(zhǎng)久問(wèn)題，要徹底解決還要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。(李銳鋒)