由于受到去年國內(nèi)外絲綢市場總體較為疲軟和農(nóng)村外出勞力增多等因素制約，部分蠶農(nóng)積極性有所下降。今年以來，縣鄉(xiāng)政府、縣絲綢公司、蠶農(nóng)聯(lián)手，構(gòu)建“政府營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，縣絲綢公司全力培植骨干產(chǎn)業(yè)，蠶農(nóng)增加經(jīng)濟(jì)效益”的三贏戰(zhàn)略，以抓好優(yōu)質(zhì)蠶繭工程，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量。以龍安鄉(xiāng)為例：龍安鄉(xiāng)作為開縣常年發(fā)種量2900張的蠶?；剜l(xiāng)，緊緊抓住近期國內(nèi)外市場繭絲價(jià)格已出現(xiàn)止跌且平穩(wěn)略升趨勢、繭絲出口量及部分主銷市場需求有所增加、今年下半年絲綢出口將可回升的有利形勢，鄉(xiāng)政府與縣絲綢公司牽頭，抽調(diào)縣絲綢公司、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等部門人員組成聯(lián)合調(diào)研組，著力考察生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展能力，著力增強(qiáng)市場競爭力；由于政府加強(qiáng)了宏觀政策引導(dǎo)，蠶農(nóng)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)增強(qiáng)，蠶絲行業(yè)通過理性經(jīng)營及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，“三贏”成效初顯。 1．爭抓退耕還林契機(jī)，穩(wěn)固優(yōu)化蠶業(yè)基礎(chǔ)，為繭絲綢加工提供優(yōu)質(zhì)原料。 　　實(shí)施縣委縣府提出的“十百千萬優(yōu)質(zhì)繭產(chǎn)業(yè)化工程”，必須堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，龍安蠶桑發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)育苗栽桑與良桑嫁接改造、優(yōu)良蠶桑品種試驗(yàn)試繁并重上來；從粗放養(yǎng)蠶轉(zhuǎn)移到養(yǎng)蠶設(shè)施改造、技術(shù)服務(wù)體系建立健全、集約經(jīng)營上來；從一家一戶養(yǎng)蠶經(jīng)營轉(zhuǎn)移到專業(yè)化生產(chǎn)上來，對全鄉(xiāng)蠶?；卮彘_展動(dòng)態(tài)考核，建立嚴(yán)格的考核責(zé)任機(jī)制，在去年新建桑園350畝，栽桑19萬株的基礎(chǔ)上，今年已納入規(guī)劃新建桑園1200畝、新植桑樹120萬株。 2．大力推行“公司+農(nóng)戶”的組織形式，推進(jìn)集約化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 　　解放開縣絲綢發(fā)展的生產(chǎn)力，必須在蠶桑專業(yè)合作組織建設(shè)上拓展新思路，引入競爭機(jī)制，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，必須搭建好行業(yè)大平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展、完善蠶桑專業(yè)合作社，輔以二次返利等優(yōu)惠政策吸引蠶農(nóng)加入。今年以來，龍安鄉(xiāng)在縣絲綢公司的指導(dǎo)下，按照“民有、民管、民享”的合作組織原則，新建“聯(lián)利、聯(lián)心、聯(lián)力”的蠶桑專業(yè)合作社2個(gè)，入社蠶農(nóng)達(dá)360戶。 3．加強(qiáng)技改力度，提供有力技術(shù)保障。 　　提高開縣繭絲品質(zhì)，必須負(fù)重自強(qiáng)，整合蠶絲業(yè)資源，開拓創(chuàng)新，加大技術(shù)研發(fā)力度，建立良性的產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持以質(zhì)取勝不動(dòng)搖，千方百計(jì)提高蠶繭質(zhì)量。結(jié)合春蠶和春耕生產(chǎn)，縣絲綢公司派出大批科技人員和鄉(xiāng)政府干部一道，以貫徹《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，開展栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)大培訓(xùn)，并將蠶?？萍糣CD在鄉(xiāng)廣播電視站反復(fù)宣傳播放，開展科技趕場，出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)措施，大力推行小蠶共育、室外大棚養(yǎng)蠶、紙板方格蔟等實(shí)用技術(shù)，全力提高養(yǎng)蠶單產(chǎn)、提高蠶繭內(nèi)在質(zhì)量，增加蠶農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)政府對新建的養(yǎng)蠶大棚每間驗(yàn)收合格補(bǔ)助600元，現(xiàn)已新建17處養(yǎng)蠶大棚，共補(bǔ)貼蠶農(nóng)建棚資金10200元。 4．重點(diǎn)扶持養(yǎng)蠶大戶，搞好示范點(diǎn)建設(shè)。 　　提升開縣繭絲綢整體水平，必須抓住制約發(fā)展的質(zhì)量瓶頸，按照“突出基礎(chǔ)，重抓技術(shù)，整體推進(jìn)”的思路，鄉(xiāng)村蠶桑技術(shù)員蹲點(diǎn)指導(dǎo)、資金重點(diǎn)傾斜的原則，對新增養(yǎng)蠶大戶及時(shí)配備噴霧器、消毒池、消毒藥物若干，嚴(yán)格控制蠶病危害，通過重點(diǎn)戶和專業(yè)戶的示范輻射作用，使蠶農(nóng)養(yǎng)上放心蠶。 5．規(guī)范鮮繭流通秩序，堅(jiān)持市場準(zhǔn)入。 　　堅(jiān)持“誰投資發(fā)展，誰收購受益”的原則，嚴(yán)格鮮繭收購資格的認(rèn)定審批條件、程序和市場準(zhǔn)入制度；加大規(guī)范鮮繭流通秩序力度，工商部門依法取締無證收購單位，技術(shù)監(jiān)督部門堅(jiān)決查處違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的收購單位，營造良好的收購經(jīng)營秩序；鮮繭收購實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)；鮮繭質(zhì)量檢驗(yàn)收購體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。