“現(xiàn)階段（美國制造業(yè)）的一些保護措施只能幫助保留該行業(yè)的一些就業(yè)機會，沒什么創(chuàng)造性的契機，而所有這些都是以美國消費者的利益為代價的。美國紡織行業(yè)最近的保護申請只是幾十年來保護主義漫長歷史的另一個階段, 實在沒什么大驚小怪的，” 喬治敦大學(xué)（Georgetown University）國際貿(mào)易專家羅德尼．魯?shù)埋R教授 (Dr. Rodney Ludema) 在接受《華盛頓觀察》周刊（Washington Observer weekly）的專訪時講到。 隨著失業(yè)率持高不下，美國各方都絞盡腦汁，集思廣益，力求盡快找到解決問題的辦法。趁此時機，美國紡織行業(yè)重操故技，于7月底向貿(mào)易官員提出申訴，請求當局將從中國進口的紡織品的最高年增長幅度限制在7.5％，以期再次阻止中國紡織品的大量涌入美國市場。有關(guān)專家說，美國紡織業(yè)的這次行動，是美國制造業(yè)的投石問路之舉。一旦此次申請獲準，今后在其他領(lǐng)域也將會出現(xiàn)一系列的類似請求。 “就紡織業(yè)來說，中國是一個非常強大，而且快速成長的紡織品生產(chǎn)國。像其它很多低成本的紡織品生產(chǎn)國一樣，中國的紡織品由于其低成本和價格,具有明顯競爭優(yōu)勢, 是美國紡織工業(yè)的威脅，” 魯?shù)埋R教授說?！爱斎幻绹馐苓@樣的威脅已不是一天兩天了，也不是只有中國這一個國家造成這樣的威脅。所以美國必須實施一些相應(yīng)的保護，不然這個行業(yè)不久就會在美國消失掉了?！? 丟了工作，撒氣撒在對華貿(mào)易赤字上… 經(jīng)濟不景氣，美中貿(mào)易赤字急速擴大，使美國制造業(yè)遭受著前所未有的壓力。美中貿(mào)易新一輪爭執(zhí)似乎又要來臨了，而美國行業(yè)保護主義的噪音日益聲隆。 隨著加入WTO，中國對外經(jīng)貿(mào)合作力度加大，年進出口貿(mào)易額雙雙大幅攀升并大有持續(xù)攀升之勢。兩相對比，中國對美國的出口額攀升幅度大大高于其進口額增長速度。2002年中國對美出口額為1,250億美元，而進口額只為220億美元。這就造成美國對華貿(mào)易赤字1,030億美元，使得中國成為當年美國所有貿(mào)易伙伴中貿(mào)易赤字最大的國家。中國對美國出口產(chǎn)品絕大部分是來自包括紡織、服裝、玩具、家電等在內(nèi)的制造業(yè)。 雖然中國商品在美國隨處可見，受益的是美國消費者，但是“中國制造”在美國市場的蔓延卻極大地威脅了美國制造業(yè)的生存。眾多美國制造業(yè)廠家有的撤減生產(chǎn)線，有的搬遷到地皮和勞動力相對廉價的州，實在抵擋不過的，只有關(guān)門大吉。 這就難怪美國制造行業(yè)內(nèi)對“中國制造”的忿慲暗流日益表面化了起來。一些感到被中國工廠搶了飯碗的美國制造業(yè)者已經(jīng)組織了各種利益代言機構(gòu)，比如其中的“拯救美國制造業(yè)”(Save American Manufacturing 或SAM)，頻頻游說政府和國會議員，施加政治壓力。用美國制造業(yè)協(xié)會 (National Association of Manufacturers) 國際經(jīng)濟事務(wù)副主席弗朗克．瓦格 (Frank Vargo) 的話來說，就是美國制造業(yè)“想要對中國扣動保護主義的扳機”。 瓦格報告表明，64%美國制造業(yè)人士將行業(yè)危機怪罪中國 美國制造業(yè)協(xié)會的瓦格在5月底在一個對國會的聽證會上發(fā)表了代表美國制造業(yè)協(xié)會提出題名為《對華貿(mào)易對美國制造業(yè)的影響》的報告。報告對美中貿(mào)易的積極意義給予了肯定，但也在相當大篇幅闡述了美國制造業(yè)因此所受的“災(zāi)害”。自2001年3月以來，這個就業(yè)人口占全美總就業(yè)人口14%的行業(yè)損失了兩百多萬個工作。這個數(shù)目是該時期全美工作流失總數(shù)的90%。也就是說，失業(yè)大軍90%是來自制造業(yè)。報告還提及，該協(xié)會所做的最新民調(diào)顯示，75%受訪的美國制造業(yè)人士認為美國制造業(yè)正面臨著巨大危機，64%認為中國發(fā)展成為出口大戶是他們生存的最大威脅。 事實上，除了威脅論以外，美國制造業(yè)協(xié)會，勞工組織和一些國會議員還有對中國商品在其他方面的不同看法。這些爭論的話題主要包括知識產(chǎn)權(quán)，廉價勞動力和非法控制人民幣兌換外幣比率所帶來的不平等競爭，會致人命的不合格產(chǎn)品包括劣質(zhì)的剎閘，電壓轉(zhuǎn)換器，藥品，甚至人權(quán)問題等等。 而中國政府也是屢屢反擊，每每在美國有些風吹草動之后發(fā)表“嚴正聲明”或“嚴辭批駁” ，雙方各不相讓。 生還是死，這是一個問題… 魯?shù)埋R教授說，作為一個總就業(yè)人口接近一百萬的行業(yè)，紡織是個大行業(yè)，但在國家經(jīng)濟地位上卻不是攸關(guān)行業(yè)。對比起鋼鐵行業(yè)來，很明顯小布什政府更加關(guān)注后者。所以他認為小布什政府應(yīng)會對此事保持沉默，讓商業(yè)部來自己處理。 按照美中就中國加入WTO前簽訂的談判協(xié)定來說，美國有權(quán)在一些行業(yè)受到大沖擊時實施保護措施。魯?shù)埋R教授說，在全球化日益發(fā)展的今天，美國制造業(yè)必須調(diào)整發(fā)展策略，提高競爭力；同時理解自己的新角色，做好某些行業(yè)制造中心從美國遷移的準備工作。他強調(diào)，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，美國的整體經(jīng)濟將會更合理，發(fā)展更有效。 “美國的商業(yè)，從克林頓政府起，就顯示了愿意聽從建議，協(xié)助中國走向規(guī)范化的傾向。美國必須給中國時間去適應(yīng)和通過必要的法律，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和提高國民素質(zhì)。這些說起來很容易，但生意畢竟是生意。在實際生活中，當一些商家長期看不到利潤，甚至切身利益受到威脅時，情緒自然而然就產(chǎn)生了，爭執(zhí)也隨之而來，” 魯?shù)埋R教授對《華盛頓觀察》周刊說。他認為從長期的發(fā)展眼光來看，爭執(zhí)只是過程中的插曲。雙方如能保持在互相容忍的限度內(nèi)，最終還是會互利互惠的。