財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局近日擬訂政策措施上報國務(wù)院：從2004年起，調(diào)降部分產(chǎn)品出口退稅率；部分產(chǎn)品取消出口退稅；出口退稅由中央和地方財政按比例分擔；直接把出口退稅指標下放到生產(chǎn)企業(yè)。其具體內(nèi)容是： 一是，調(diào)降部分產(chǎn)品出口退稅率。即平均從目前的15%降到11%。 二是，在此基礎(chǔ)上對部分產(chǎn)品取消出口退稅。專家指出，中國是資源缺少的國家，取消如原油、成品油、原木、銅金礦等商品的出口退稅是必要的。另外，對產(chǎn)自中國，具有相當?shù)母偁幜?，又能影響國際市場價格走勢的資源性商品，如山羊絨、稀土、鎢等，也將取消出口退稅；生產(chǎn)容易但會嚴重污染環(huán)境的商品，如焦碳等，也將通過增加出口稅收來加以限制。 三是，目前出口退稅主要由中央財政負擔。而據(jù)正在研究的方案，可能從2004年開始，出口退稅將由中央承擔75%，地方承擔25%。當前中央的目標是盡量不再產(chǎn)生新的退稅拖欠，已經(jīng)發(fā)生的拖欠額將采取對企業(yè)貸款、財政貼息的辦法，緩解出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。 四是，改變對出口管理。從明年開始，準備把出口退稅指標下放到生產(chǎn)企業(yè)，減少過去外貿(mào)公司代理做法，降低出口成本，從體制上減小出口退稅的壓力。