韓國于8月22日在漢城青瓦臺總統(tǒng)府召開了“下一代成長動力產(chǎn)業(yè)促進報告大會”，盧武鉉總統(tǒng)親自出席。這次會議確定了未來10年作為韓國經(jīng)濟增長引擎的“十大新增長動力產(chǎn)業(yè)”，并提出了總體政策措施。這標志著韓國新的中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖正式出臺，其目的是要把韓國經(jīng)濟帶上一個新的臺階。 　　確定十大引擎產(chǎn)業(yè) 　　這次“新增長動力產(chǎn)業(yè)”的選定標準是：必須在5至10年后能通過生產(chǎn)及出口，對提高國民收入和增加就業(yè)機會發(fā)揮主導作用。在此大前提下，具體考慮該產(chǎn)業(yè)在世界市場的預期占有率、戰(zhàn)略重要性、市場和技術(shù)發(fā)展趨勢、確保競爭力的可能性，以及對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的波及效果。根據(jù)這一標準，最終將數(shù)字電視和廣播、液晶顯示器、智能機器人、未來型汽車、新一代半導體、新一代移動通訊、智能型家庭網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)控軟件、新一代電池、生物新藥及人工臟器等十大領(lǐng)域確定為經(jīng)濟增長的新引擎產(chǎn)業(yè)。 　　韓國政府預期，到2012年，通過發(fā)展“十大新增長動力產(chǎn)業(yè)”，將創(chuàng)造附加值169萬億韓元，出口額2519億美元，提供241萬個就業(yè)崗位，人均GDP達到2萬美元。 　　盧武鉉政府今年初執(zhí)政后，自3月起即開始著手推進這項中長期“國家事業(yè)”。由國家科學技術(shù)咨詢會議牽頭，責成有關(guān)政府職能部門負責選定工作。其間，多次召開政府部門與產(chǎn)、學、研知名專家的協(xié)調(diào)會議，并于7月24日召開由美、歐等國著名未來學專家參加的“未來增長產(chǎn)業(yè)國際會議”，廣泛聽取建議。最后，在財經(jīng)部、產(chǎn)業(yè)資源部、信息通訊部、科學技術(shù)部等部門所提出的60項“未來增長核心產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，鎖定了10項。 　　抓住未來五年機遇 　　確立帶動國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)是一項深謀遠慮的戰(zhàn)略舉措。60年代，韓國從纖維、服裝、制鞋等勞動密集型產(chǎn)業(yè)起步，70—80年代重點轉(zhuǎn)向鋼鐵、造船、汽車、石化、電子等資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，90年代在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的同時，大力發(fā)展知識與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。韓國能夠用40年時間甩掉貧窮落后的帽子，使GDP規(guī)模躍升到世界第13位，與集中力量培育和發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)的政策密切相關(guān)。 　　然而，韓國并未陶醉于已取得的成就，反而對現(xiàn)實和未來充滿了危機感和緊迫感。他們認為，在知識、信息、技術(shù)革命加速發(fā)展的形勢下，一方面韓國同發(fā)達國家的差距并未縮小，另一方面，中國等后發(fā)國家的追趕又咄咄逼人。大部分發(fā)達國家人均國民收入達1萬美元后一般在5至10年內(nèi)即躍升至2萬美元，而韓國人均國民收入自1995年達到1萬美元之后，在這一檔次上連續(xù)停頓了8年。為盡快擺脫原地踏步狀態(tài)，實現(xiàn)向“人均收入2萬美元的發(fā)達型經(jīng)濟”飛躍，必須抓住今后5年的機遇期，找出5至10年后能創(chuàng)造巨大附加值、帶動經(jīng)濟快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎，以便集中力量培育和加強經(jīng)濟潛力和競爭實力。韓國認為，倘若錯失這一“最后的機會”，韓國經(jīng)濟就會失去“動力”和“支撐”，淪為永遠的落伍者。今年以來，韓國媒體和輿論不斷提出“10年后韓國靠什么維持生計”的問題，充分反映出了韓國的危機意識。 　　實施四大產(chǎn)業(yè)政策 　　盧武鉉總統(tǒng)指出：“必須集中國家力量，發(fā)展十大增長動力產(chǎn)業(yè)”。為此，政府提出了綜合實施對策。主要包括： 　　第一，抓緊部署和進行組織實施。 　　初步確立由信息通訊部和文化觀光部負責數(shù)控軟件及新一代移動通訊產(chǎn)業(yè)；其余8項產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)資源部單獨或與其它政府部門共同負責。從9月起，以產(chǎn)業(yè)界為主導，按十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別成立“促進事業(yè)團”，負責具體企劃和進行技術(shù)研發(fā)。 　　第二，大力擴充人力資源。改革教育和培訓體制，適應科技人才需求，對理工科人才培養(yǎng)采取優(yōu)惠政策；為建立和運營產(chǎn)、研結(jié)合的核心大學，政府計劃自2004年起5年內(nèi)投入1500億韓元，支援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加設(shè)備。 　　推廣產(chǎn)、學、研結(jié)合的成功范例，消除科研、教育與企業(yè)需求脫節(jié)的現(xiàn)象；在強化國內(nèi)高級研發(fā)人才、生產(chǎn)技能人力培育的同時，加快引進海外優(yōu)秀人才。 　　第三，加大科技研發(fā)投入。明年作為起步年，計劃將5000億—6000億韓元財政撥款投向技術(shù)開發(fā)，加上民間企業(yè)的投資，總額有望達到1萬億至1.2萬億韓元。 　　第四，全面調(diào)動民間企業(yè)的積極性。通過修訂相關(guān)法律，大幅度放寬以至解除對企業(yè)設(shè)立工廠的種種限制，對從事新產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予貸款、稅收上的優(yōu)惠，并考慮對與數(shù)字電視、未來型汽車等新一代產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大企業(yè)解除投資總額限制。 　　作為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠大計，“十大新增長動力產(chǎn)業(yè)”計劃在運作中肯定會遇到不少困難和障礙。這需要從觀念更新、體制整備到部門協(xié)調(diào)和財源籌措各個環(huán)節(jié)付出巨大努力；如何突破朝野的藩籬，集中全體國民力量，也是一個艱巨的難題。但韓國政府表示在這一決定國家未來生計的問題上不會猶豫不前。