最近幾個(gè)月，一些西方國家（主要是美國、歐盟、日本，其中以美國態(tài)度最為積極）大力制造輿論，不斷對(duì)中國政府施加壓力，要求中國改變現(xiàn)行的人民幣匯率政策，使人民幣大幅升值。就美國來說，其理由不外乎以下幾個(gè)方面：第一，當(dāng)美元對(duì)西方主要貨幣不斷貶值的時(shí)候，而自稱盯緊美元的人民幣匯率卻保持不變，這顯然不符合市場規(guī)律；第二，美國對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，這同中國政府人為控制人民匯率有直接關(guān)系；第三，人民幣匯率的人為低估導(dǎo)致中國對(duì)美出口的急劇增加，正在日益威脅美國制造業(yè)和就業(yè)市場。 針對(duì)美方的立場，美國本地的輿論看法并不一致。目前，一部分工商業(yè)人士主張對(duì)中國施加更大的壓力，美國已有80多個(gè)貿(mào)易協(xié)會(huì)要求政府在必要時(shí)動(dòng)用“301條款”，迫使中國政府在匯率問題上作出讓步；另一部分人看法比較客觀理智，其中主要是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國際組織官員，他們雖然認(rèn)為保持人民幣匯率的穩(wěn)定在一定程度上符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體利益，但也并不認(rèn)同將人民幣匯率長期置于“官方控制”下的作法，希望中國政府逐步放寬對(duì)人民幣匯率的限制，最終與國際經(jīng)濟(jì)完全接軌，實(shí)現(xiàn)人民幣匯率自由浮動(dòng)。 　　 一、人民幣匯率穩(wěn)定對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有利 　　 這個(gè)問題分為幾個(gè)層面：（一）對(duì)中國經(jīng)濟(jì)比較有利。美國本地一些輿論認(rèn)為，人民幣的大幅升值將首先威脅到中國出口產(chǎn)品的國際競爭地位，眾所周知，中國出口產(chǎn)品尚未形成獨(dú)立的品牌，目前還只能以物美價(jià)廉取勝，一旦人民幣升值造成出口成本大幅上升，中國出口產(chǎn)品的市場地位很容易被其他發(fā)展中國家取代。其次，人民幣升值必然導(dǎo)致國際投機(jī)資金（即所謂的“熱錢”）大量流入中國，給國內(nèi)造成極強(qiáng)的通貨膨脹壓力（據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露，今年上半年，中國新增600億美元的外匯儲(chǔ)備中，有將近40%是國際短期游資）。此外，人民幣倉促升值可能使中國經(jīng)濟(jì)步日本的后塵，國際經(jīng)濟(jì)界還清楚記得：1985年，美國為首的西方七國與日本政府簽定協(xié)議，迫使日元大幅升值，結(jié)果導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫，最終陷入長達(dá)10年的衰退。這一慘痛教訓(xùn)中國一定要汲取。（二）對(duì)亞洲其他地區(qū)發(fā)展也有利。人民幣升值將直接損害海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，臺(tái)灣地區(qū)在與祖國內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中始終是最大的利益獲得者，今年頭5個(gè)月，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)祖國內(nèi)地的貿(mào)易順差高達(dá)92億美元，人民幣升值必會(huì)影響到兩岸貿(mào)易，同時(shí)也會(huì)影響到臺(tái)灣地區(qū)在祖國內(nèi)地的直接投資。此外，人民幣升值還會(huì)威脅到其他亞洲國家的出口，從總體上看，亞洲國家的出口近年來一直與中國出口同步增長，眾所周知，中國在國際供應(yīng)鏈中的地位十分獨(dú)特，它正在成為韓國、新加坡、日本等國高技術(shù)產(chǎn)品零配的最大市場，而這些零配件經(jīng)過中國組裝后，往往以中國產(chǎn)地的名義出口到美國和全球市場。舉個(gè)例子說，韓國是半導(dǎo)體元件的主要出口國，但韓國的主要出口對(duì)象是中國，經(jīng)過中國組裝后再銷往世界各地。今年上半年，中國技術(shù)產(chǎn)品出口總額為440億美元，從價(jià)值構(gòu)成看，屬于中國的成分還不到16%，84%以上為周遍地區(qū)創(chuàng)造的價(jià)值，因此，中國出口的損失也就是就是周邊地區(qū)出口的損失。（三）對(duì)美國經(jīng)濟(jì)也未必不是一件好事。美國有時(shí)總是單向和片面看問題，往往只看到人民幣升值對(duì)它有利的一面，卻忽視了負(fù)面效果。美國的經(jīng)濟(jì)問題的根源在美國政府自己的經(jīng)濟(jì)政策，并不在人民幣匯率“低估”，美國一些人就是不明白這個(gè)道理（也許是故意裝糊涂）。此外，中美兩國之間的貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國出口到美國市場的商品許多是美國本地已經(jīng)不再生產(chǎn)、技術(shù)和價(jià)值含量很地的產(chǎn)品，怎么能說中國“搶”了美國人的“飯碗”呢？如果人民幣真的升值，直接受到損害的是美國廣大消費(fèi)者的利益，退一步說，就算人民幣升值后中國出口到美國的產(chǎn)品減少，美國還會(huì)從其他發(fā)展中國家進(jìn)口，價(jià)格仍然十分低廉，難道不會(huì)“威脅”到本國的制造商的利益嗎？（四）國際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者不贊成在人民幣匯率上對(duì)中國施加壓力。瑞士投資銀行首席貨幣策略師曼蘇爾·莫希－烏丁認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)給中國等亞洲國家足夠的時(shí)間來適應(yīng)美國由強(qiáng)勢(shì)美元向弱勢(shì)美元政策的轉(zhuǎn)變。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅戈夫強(qiáng)調(diào)，國際貨幣基金組織的政策是支持中國政府逐步增加匯率彈性，不支持中國放手讓人民幣升值的作法。素有“歐元之父”之稱的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者蒙代爾也表示，人民幣升值會(huì)造成外國直接投資下降、就業(yè)壓力增加等負(fù)面后果，不僅損害中國經(jīng)濟(jì)，也不利世界經(jīng)濟(jì)。 　　 二、如何看人民幣匯率與中美貿(mào)易逆差的關(guān)系　　 去年，美國對(duì)中國貿(mào)易逆差高達(dá)1030億美元，今年頭5個(gè)月美方逆差就達(dá)到430億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美方對(duì)日貿(mào)易260億美元逆差。美國一些人認(rèn)為，人民幣匯率長期被“低估”是導(dǎo)致美方在中美貿(mào)易中逆差大幅度增加的一個(gè)重要因素。但美國一些重要媒體并不完全這樣看，美國最有影響的經(jīng)濟(jì)報(bào)紙《華爾街日?qǐng)?bào)》8月下旬連續(xù)刊登文章，對(duì)此提出質(zhì)疑，綜合起來主要有以下幾點(diǎn)：（一）美國是中美貿(mào)易的最大贏家。雖然一些美國制造商總是在抱怨，美國市場日益受到自中國的產(chǎn)品的沖擊，他們忽視了一點(diǎn)，這就是中國產(chǎn)品“沖擊”的只是“低端產(chǎn)品”市場，技術(shù)含量和價(jià)值含量均很低，在中美貿(mào)易中獲得最大利益的還是美國跨國公司。以中國出口到美國市場的產(chǎn)品為例，這些產(chǎn)品雖然產(chǎn)地在中國，但設(shè)計(jì)、品牌、銷售和市場等高利潤業(yè)務(wù)始終牢牢控制在美國跨國公司手里。（二）美方低估了中美貿(mào)易的互補(bǔ)性。中國對(duì)美國貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大是一個(gè)事實(shí)，但實(shí)際情況并不象有些人刻意宣傳的那樣可怕，近年來，由于種種原因，一些美國市場的出口商將產(chǎn)品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國，并繼續(xù)向美國市場出口同類產(chǎn)品。華盛頓的一家國際經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)稱，1997年，中國對(duì)美新增出口中有75%是由這種“替代效應(yīng)”造成的。此外，美國一些人的目光總是緊盯中國對(duì)美出口，對(duì)中國市場的重要性估計(jì)不足。過去幾年中，美國對(duì)中國出口每年都以15%的速度增長，2002年，僅美國民用航空、半導(dǎo)體、工業(yè)設(shè)備、電子設(shè)備四項(xiàng)產(chǎn)品在華銷售額就高達(dá)69億美元，這些產(chǎn)品的銷售在過去4年中增長了37%。因此，中國在將產(chǎn)品出口到美國市場的同時(shí)，也吸收和消化了大量美國高科技產(chǎn)品，而且正在成長為這類產(chǎn)品最大的潛在市場，當(dāng)然也為美國創(chuàng)造出大量高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。（三）美方面沒有看到轉(zhuǎn)口貿(mào)易的作用。中國在國際供應(yīng)鏈中的作用十分獨(dú)特，許多亞洲國家將高技術(shù)產(chǎn)品的零配件出口到中國，然后再又中國組裝成產(chǎn)品出口到美國市場，其中屬于中國的價(jià)值含量很低，美國一古腦地將中美貿(mào)易不平衡責(zé)任推到中國身上也是不公正的。 　　 三、中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)人民幣匯率問題 　　 從目前情況看，人民幣尚不具備在在短期內(nèi)（1到2年）大幅升值的條件。但由于今年以來中國外匯儲(chǔ)備大幅增長，已經(jīng)引起國際投機(jī)家們的密切關(guān)注，上半年中國流入的外匯突然大幅增加就是一個(gè)信號(hào)：國際投機(jī)資金正在賭人民幣升值。中國政府實(shí)際上不得不面對(duì)來自兩方面的壓力，一是西方國家的壓力，二是國際投機(jī)資金的壓力。在這種情況下，美國當(dāng)?shù)匾恍┟襟w也提出了不少積極的建議，例如，中國應(yīng)當(dāng)改變過去單純追求出口擴(kuò)張、忽視貿(mào)易平衡的作法，放寬進(jìn)口限制，用增加進(jìn)口的方式消耗掉一部分外匯儲(chǔ)備；中國應(yīng)當(dāng)允許具備條件的國內(nèi)企業(yè)以自有外匯收入對(duì)外投資或購買國外債券，緩解人民幣升值壓力；中國應(yīng)當(dāng)逐步放寬人民幣對(duì)美元匯率波動(dòng)幅度，從目前的1%增加到2.5%，使匯率更加具有彈性等。此外，國外一些投資銀行還對(duì)人民幣匯率的未來走勢(shì)作出了預(yù)測，瑞士信貸第一波士頓銀行報(bào)告說，人民幣雖然短期內(nèi)將保持穩(wěn)定，但中期升值可能性極大，到2006-2008年，人民幣對(duì)美元匯率可能從現(xiàn)在的8.28上升到5左右；美國高盛公司研究報(bào)告稱，中國真正需要的是制度改革，即允許人民幣自由浮動(dòng)，越早實(shí)行靈活的匯率制度對(duì)中國及其貿(mào)易伙伴好處越大；所羅門美邦認(rèn)為,中國需要更加獨(dú)立的貨幣政策,應(yīng)當(dāng)首先考慮放寬人民幣匯率上下波動(dòng)幅睹，并盡快實(shí)行。