據(jù)《國際紡織品信息》報(bào)道，當(dāng)前，世貿(mào)組織成員之間的紡織品服裝貿(mào)易仍處于根據(jù)世貿(mào)議定書規(guī)定于1995年1月份生效的全球紡織品服裝協(xié)議(ATC)的框架之下。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則的實(shí)施進(jìn)程相一致，該協(xié)定也規(guī)定將逐步取消歐盟、美國及加拿大的進(jìn)口配額體制。 　　紡織品服裝進(jìn)口配額體制源自多種纖維協(xié)議。到2005年1月1日全球紡織品服裝協(xié)議所規(guī)定的10年過渡期結(jié)束之際，所有的配額都將被取消。屆時(shí)，世貿(mào)組織所有的成員都將能夠不受任何限制地進(jìn)入歐盟、美國和加拿大市場。這一情形將會(huì)對(duì)世界市場及上述主要的相關(guān)國家或地區(qū)造成何種潛在的影響呢？ 　　為了能夠盡量準(zhǔn)確地評(píng)估這種影響，有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量的研究。研究工作主要由上述國家的大學(xué)及一些國際組織，如世界銀行、國際貨幣基金組織和聯(lián)合國等進(jìn)行。其中絕大多數(shù)研究結(jié)果都顯示，隨著全球紡織品服裝協(xié)議10年過渡期的結(jié)束，自上世紀(jì)60年代初建立起來的配額體制的最終取消，而導(dǎo)致的紡織品服裝貿(mào)易的日益自由化，將會(huì)帶來全球福利收益的加速增長。 　　盡管普遍預(yù)計(jì)，一旦限制發(fā)展中國家紡織品服裝出口的配額體制被取消，這些國家的貿(mào)易狀況將獲得大幅度的改善，但是目前服裝工業(yè)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭在不斷增強(qiáng)；仍為無可爭辯的現(xiàn)實(shí)。由于形勢(shì)發(fā)展的日新月異，全球紡織服裝業(yè)亦正致力于利用信息技術(shù)構(gòu)建原材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，以便能夠以最為迅捷的速度準(zhǔn)確地將有關(guān)商品發(fā)往所需要的市場。這一發(fā)展趨勢(shì)使行業(yè)的架構(gòu)日益復(fù)雜，發(fā)展中國家將被迫進(jìn)行史無前例的大規(guī)模資源配置和結(jié)構(gòu)重組；而不同國家行業(yè)重組規(guī)模的不同，取決于其內(nèi)部政策和行業(yè)重組工作的速度以及效率的高低。 　　一旦配額被取消，紡織品服裝進(jìn)口國(通常為曾實(shí)施配額體制的發(fā)達(dá)國家)就能夠以市場標(biāo)準(zhǔn)而非進(jìn)口許可證和配額作為依據(jù)作出決策。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)口國將得以進(jìn)一步提高資源配置的水平，生產(chǎn)和出口將更加合理化，生產(chǎn)效率將會(huì)得到進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)的分布亦將更加合理。事實(shí)上，大多數(shù)的研究結(jié)果都認(rèn)為，多種纖維協(xié)議的終結(jié)將會(huì)促進(jìn)全球福利的增長和紡織服裝貿(mào)易的發(fā)展，整個(gè)發(fā)展中國家在全球出口貿(mào)易格局中所占的比重將進(jìn)一步增加，盡管每個(gè)發(fā)展中國家的出口增長速度不盡相同。 亞洲和中國 　　所有的研究結(jié)果都一致認(rèn)為，亞洲的產(chǎn)業(yè)重組規(guī)模是最大的。對(duì)那些生產(chǎn)成本較高的國家和地區(qū)來說，配額體制成為保住其出口市場份額的強(qiáng)大護(hù)身符；因此一旦配額體制在2005年徹底被取消，亞洲地區(qū)就將出現(xiàn)一個(gè)更加以市場為導(dǎo)向的新體制。 　　中國紡織服裝業(yè)一直都以高速發(fā)展見稱。這不僅是由于中國擁有取之不盡的廉價(jià)勞動(dòng)力，同時(shí)也因?yàn)榧徔椃b業(yè)在中國占有舉足輕重的地位；另外，中國紡織服裝業(yè)的高速發(fā)展，還得益于香港完善的金融架構(gòu)以及當(dāng)?shù)卮罅康氖袌鰧ｉT人才等等。因此，最大的影響莫過于目前已經(jīng)占全球紡織品服裝貿(mào)易1／5的中國，在多種纖維協(xié)議終結(jié)后，其整個(gè)紡織品服裝出口份額將再次大幅提高150%，從而在全球紡織品服裝貿(mào)易格局中的總比重將提高到50%。各方推斷出上述結(jié)論的論據(jù)為：一方面，中國所有類別配額的使用率均非常高；另一方面，中國亦擁有極為強(qiáng)大的生產(chǎn)能力。在2002年全球紡織品服裝協(xié)議實(shí)施的第三階段，中國對(duì)歐盟出口能力的持續(xù)攀升和出口產(chǎn)品檔次的不斷提高，即為該發(fā)展趨勢(shì)強(qiáng)有力的說明。 　　2002年，中國對(duì)歐盟的各類紡織品服裝出口總額達(dá)到83億歐元，而按照全球紡織品服裝協(xié)議的規(guī)定實(shí)施階段，其中一些類別的配額已經(jīng)被取消。同期歐盟從中國的進(jìn)口額提高了53%，進(jìn)口量則大幅提高164%，平均進(jìn)口單價(jià)下降42%。與此同時(shí)，歐盟從其它國家的進(jìn)口均未出現(xiàn)與此相同或類似的情況，同期歐盟的總進(jìn)口額僅增加了1%，總進(jìn)口量增加了10%，清楚顯示了中國出口產(chǎn)品對(duì)其它國家產(chǎn)品的替代性。除中國以外，歐盟從幾乎所有其它國家的進(jìn)口都在下降。僅2002年，中國占?xì)W盟紡織品服裝進(jìn)口市場的份額，以金額計(jì)從2001年的23%增至35%；以數(shù)量計(jì)更從12%劇增到30%。同期，來自美國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)亦顯示出同樣的趨勢(shì)：僅2002年1-8月，中國對(duì)美國的服裝出口就上升了47%，紡織品出口則猛升了145%；同期，美國從墨西哥以及加勒比地區(qū)國家的服裝進(jìn)口卻大幅減少，盡管這些國家在很大程度上使用的是美國生產(chǎn)的紗和面科。還有一些調(diào)查結(jié)果預(yù)計(jì)，中國將會(huì)奪得印度和巴基斯坦原有的部分市場份額，但這兩個(gè)國家在進(jìn)行了國內(nèi)結(jié)構(gòu)改革和重組之后，所失去的市場份額大半將從其它一些較小的國家得以彌補(bǔ)。 最不發(fā)達(dá)國家 　　一系列調(diào)查結(jié)果顯示，一方面多種纖維協(xié)議的早日終結(jié)對(duì)部分發(fā)展中國家的出口業(yè)發(fā)展相當(dāng)有利，另一方面推遲取消配額體制的時(shí)間表對(duì)那些較弱小的發(fā)展中國家或最不發(fā)達(dá)國家卻能起到實(shí)際上的保護(hù)作用。大多數(shù)研究結(jié)果都認(rèn)為，一旦配額被取消，那些最不發(fā)達(dá)國家由于自身的紡織工業(yè)水平低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，將會(huì)遭到沉重的打擊。對(duì)于最貧窮國家來說，屆時(shí)除了硬著頭皮與那些擁有全世界數(shù)量最多的廉價(jià)勞動(dòng)力的國家在價(jià)格方面展開血腥廝殺之外，基本上沒有什么其它選擇。而對(duì)發(fā)達(dá)國家及新興工業(yè)化國家來說，也只有繼續(xù)將自己的紡織產(chǎn)業(yè)移往海外或走發(fā)展生產(chǎn)更高附加值產(chǎn)品的道路。 　　還有一些研究結(jié)果，如由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議最近完成的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，最不發(fā)達(dá)國家將因出口產(chǎn)品享受到免關(guān)稅和免配額的優(yōu)惠待遇而受惠。其受惠的原因在于，一方面由于其出口產(chǎn)品價(jià)格在進(jìn)口國市場上相對(duì)有所提高而帶來貿(mào)易條件的改善；另一方面資源配置更加合理，導(dǎo)致生產(chǎn)效率的提高。除此之外，研究還發(fā)現(xiàn)，由于美國、加拿大、歐盟和日本四方聯(lián)合展開的協(xié)調(diào)行動(dòng)，將會(huì)刺激最不發(fā)達(dá)國家的出口產(chǎn)品大量增加，尤其是服裝產(chǎn)品將會(huì)為廣大最不發(fā)達(dá)國家出口業(yè)的發(fā)展立下汗馬功勞。 　　許多研究結(jié)果都發(fā)現(xiàn)，當(dāng)配額最終被取消后，全球紡織品服裝貿(mào)易競爭將更加激烈，從而導(dǎo)致紡織品服裝出口價(jià)格的整體下滑。在這種形勢(shì)下，那些目前尚未被納入多種纖維協(xié)議框架之下、紡織品服裝出口亦不受配額體制限制的發(fā)展中國家，將很有可能失去它們目前所擁有的市場份額。原因在于，那些目前仍受到配額限制國家的出口商屆時(shí)將不必再像現(xiàn)在那樣掏錢購買配額，因而可以將這部分成本從價(jià)格中剔除，從而得以進(jìn)一步降低其出口價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，隨著競爭的日益加劇，全球市場的整體出口單價(jià)亦將不斷下降。事實(shí)上，自從全球紡織品服裝協(xié)議生效以來，按美元計(jì)算的全球紡織品服裝出口總額就一直在不斷減少。 　　墨西哥依靠北美自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠待遇獲得了頗為可觀的美國市場份額；一些地中海沿岸及東歐國家也依賴類似的待遇而得以大舉進(jìn)入歐盟市場。但當(dāng)配額體制被取消之后，上述這些國家目前所享有的優(yōu)惠待遇都將不復(fù)存在，它們將不得不在平等的基礎(chǔ)上與其它對(duì)手展開競爭。 　　所有這些足以證明，全球貿(mào)易的預(yù)期大幅增長并非是空穴來風(fēng)，而是實(shí)實(shí)在在的。持續(xù)下降的消費(fèi)價(jià)格，效率不斷提高的資源配置，都為這一發(fā)展趨勢(shì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和客觀的條件，且這一趨勢(shì)將會(huì)是長期的。但就短期及中期發(fā)展趨勢(shì)看，隨著后多種纖維協(xié)議時(shí)代來臨的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的成本代價(jià)，可能會(huì)相當(dāng)高昂。 工業(yè)化國家 　　數(shù)量限制措施的取消將徹底根除配額轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)，而在此之前，只有手中擁有配額者方能夠出口配額項(xiàng)下的特定產(chǎn)品。因此，從理論上說，這些配額本身的價(jià)值就應(yīng)當(dāng)以降低價(jià)格的形式從原來那些出口受到數(shù)量限制的國家轉(zhuǎn)移給進(jìn)口國家的消費(fèi)者。據(jù)估計(jì)，全球紡織品的價(jià)格水平將會(huì)因此下降2%，服裝的價(jià)格將會(huì)下降5%-10%。同時(shí)，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的理論，結(jié)構(gòu)調(diào)整后專業(yè)分工協(xié)作的加強(qiáng)，將進(jìn)一步提高紡織業(yè)的生產(chǎn)效率，但對(duì)美國、歐盟及其它配額設(shè)限國家來說則意味著國內(nèi)的消費(fèi)水平上升和生產(chǎn)能力的下降。 　　一些研究結(jié)果指出，取消多種纖維協(xié)議項(xiàng)下的配額體制很有可能對(duì)工業(yè)化國家的原有貨源供應(yīng)渠道產(chǎn)生影響，較之以前更為集中。而在這一過程中，那些仍處于紡織品服裝初級(jí)加工階段、生產(chǎn)成本相對(duì)較高、較小的發(fā)展中國家，則很有可能被淘汰出局。 　　大多數(shù)研究結(jié)果都認(rèn)為，就短期來看，配額體制的終結(jié)將會(huì)對(duì)各國的就業(yè)市場造成相當(dāng)沉重的打擊，尤其是在臨近配額被完全取消的最終階段，對(duì)工業(yè)化國家的就業(yè)所造成的打擊將會(huì)尤為明顯，盡管各國所遭受打擊的程度及表現(xiàn)形式可能不盡相同。遭受打擊的將不僅是歐洲和北美，一些發(fā)展中國家亦難以幸免，特別是那些自身競爭能力相形之下較為遜色。但由于處于多種纖維協(xié)議框架保護(hù)之下而享有近水樓臺(tái)的出口國，也將難逃一劫。 　　還有一個(gè)可能，全球范圍的競爭加劇可能會(huì)令工資上漲及勞工條件改善方面的壓力有所緩解。在配額體制最終被取消以后，勞工的成本也會(huì)隨之進(jìn)一步降低。