新華網(wǎng)北京10月10日電 國務(wù)院10日在北京召開出口退稅機(jī)制改革工作座談會(huì)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在講話中指出，改革出口退稅機(jī)制，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策。各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重要意義，正確處理局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)順利實(shí)施。 　　溫家寶指出，我國按照國際慣例實(shí)行出口退稅政策，對(duì)于增強(qiáng)我國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大 出口和推動(dòng)外貿(mào)體制改革，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但近幾年在外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，出口欠退稅問題日益突出，使出口企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，給國家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來隱患。出口欠退稅的原因，從表面上看，是中央財(cái)政安排的出口退稅資金不能滿足出口貿(mào)易增長(zhǎng)的需要，但從深層次分析，是出口退稅機(jī)制不合理。現(xiàn)行出口退稅機(jī)制存在的主要問題是：出口退稅結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求，出口退稅數(shù)額超出了中央財(cái)政承受的能力，出口退稅的負(fù)擔(dān)機(jī)制不利于出口貿(mào)易的科學(xué)、規(guī)范管理，出口增長(zhǎng)越快，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)越重。必須從改革機(jī)制入手，建立出口退稅的新機(jī)制。 　　溫家寶說，改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制，同時(shí)深化財(cái)政和外貿(mào)體制改革，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高出口效益，緩解國家財(cái)政的壓力，調(diào)動(dòng)中央和地方發(fā)展出口貿(mào)易、加強(qiáng)退稅管理的積極性，具有多方面的重要意義。目前，我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，外貿(mào)出口形勢(shì)良好，國家外匯儲(chǔ)備充足，推進(jìn)出口退稅機(jī)制改革的條件已經(jīng)具備，我們要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)這項(xiàng)改革。 　　溫家寶指出，中央作出改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決策，是著眼于用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中矛盾和問題的積極措施。改革方案經(jīng)過大量調(diào)查研究，廣泛聽取地方和企業(yè)的意見，綜合考慮了各方面的利益和承受能力。改革的基本原則是：“新賬不欠，老賬要還；完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)；推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展”。改革措施主要包括五個(gè)方面：一是對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整；二是建立中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)出口退稅增量的新機(jī)制；三是新增加的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅收入，首先用于出口退稅；四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)體制改革；五是累計(jì)欠企業(yè)的退稅款由中央財(cái)政解決。 　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)出口退稅機(jī)制改革，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心操作。各地區(qū)、各部門和各有關(guān)方面都要把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)，把改革工作真正落到實(shí)處。各有關(guān)部門既要嚴(yán)格按職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，更要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合。要完善改革的配套措施，加快形成穩(wěn)定、規(guī)范、透明的外貿(mào)管理體制，保持國家對(duì)外貿(mào)易基本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布國家政策信息，保證出口退稅機(jī)制改革的平穩(wěn)順利進(jìn)行。 　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏出席了會(huì)議。 　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。黨中央、全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加了會(huì)議。