國(guó)務(wù)院總理溫家寶在出口退稅機(jī)制改革工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革的基本原則是:"新賬不欠,老賬要還；完善機(jī)制,共同負(fù)擔(dān)；推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展"。 國(guó)務(wù)院10日在北京召開(kāi)出口退稅機(jī)制改革工作座談會(huì)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在講話中指出,改革出口退稅機(jī)制,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要決策。各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重要意義,正確處理局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,確保改革平穩(wěn)順利實(shí)施。 　　溫家寶指出,我國(guó)按照國(guó)際慣例實(shí)行出口退稅政策,對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大出口和推動(dòng)外貿(mào)體制改革,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。但近幾年在外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)的同時(shí),出口欠退稅問(wèn)題日益突出,使出口企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響,給國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)隱患。出口欠退稅的原因,從表面上看,是中央財(cái)政安排的出口退稅資金不能滿足出口貿(mào)易增長(zhǎng)的需要,但從深層次分析,是出口退稅機(jī)制不合理?，F(xiàn)行出口退稅機(jī)制存在的主要問(wèn)題是:出口退稅結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求,出口退稅數(shù)額超出了中央財(cái)政承受的能力,出口退稅的負(fù)擔(dān)機(jī)制不利于出口貿(mào)易的科學(xué)、規(guī)范管理,出口增長(zhǎng)越快,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)越重。必須從改革機(jī)制入手,建立出口退稅的新機(jī)制。 　　溫家寶指出,中央作出改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決策,是著眼于用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中矛盾和問(wèn)題的積極措施。改革方案經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取地方和企業(yè)的意見(jiàn),綜合考慮了各方面的利益和承受能力。改革的基本原則是:"新賬不欠,老賬要還；完善機(jī)制,共同負(fù)擔(dān)；推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展"。改革措施主要包括五個(gè)方面: 一是對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整； 二是建立中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)出口退稅增量的新機(jī)制； 三是新增加的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅收入,首先用于出口退稅； 四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)外貿(mào)體制改革； 五是累計(jì)欠企業(yè)的退稅款由中央財(cái)政解決。