財政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布的關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知要求，自2004年1月1日起，取消山羊絨13%的出口退稅政策。業(yè)界人士普遍認(rèn)為，作為紡織服裝領(lǐng)域唯一取消退稅的產(chǎn)品，這一新政策是我國羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大利好消息。 　　首先是有利于提高我國山羊絨出口單價。作為第一大羊絨生產(chǎn)國和出口國，我國擁有全球75%的山羊絨(無毛絨)產(chǎn)量和95%的優(yōu)質(zhì)山羊絨(細(xì)度在15.5微米之內(nèi))產(chǎn)量，以及80%以上的山羊絨絕對出口量。鄂爾多斯集團(tuán)原料公司總經(jīng)理張全祥認(rèn)為，這樣的資源壟斷地位，并未使我們獲得相應(yīng)的價格優(yōu)勢。長期以來，我國羊絨出口報價始終難以統(tǒng)一對外，實(shí)際的銷售價格操縱在外商手中。多數(shù)羊絨出口企業(yè)為了各自利益，在對外交易時將賣價13%的山羊絨出口退稅從換匯成本中剔除，粗略估算出口企業(yè)每年約有3000萬美元從售價中減讓給了外商。這種對外貿(mào)易中的“倒算帳”現(xiàn)象極大地影響了我國羊絨紡織行業(yè)的健康發(fā)展。而取消出口退稅后，要保持目前的利潤，羊絨出口單價至少要提高13%，賣價將由每公斤約70美元提高到79美元，外商也認(rèn)為這是一個合理的舉措。 　　其次是有利于遏制不法企業(yè)騙取國家退稅資金制造虛假盈利現(xiàn)象。近年來，一些羊絨出口企業(yè)利用出口退稅政策，以13%的退稅資金抵作銷售利潤，在羊絨出口交易時低價出售，套取國家退稅資金，導(dǎo)致國內(nèi)羊絨生產(chǎn)加工企業(yè)競相壓價，羊絨出口市場一度陷入混亂局面。以我國最大山羊絨原料加工集散地－－河北省清河縣為例，該縣年產(chǎn)分梳山羊絨4500噸左右，占全國產(chǎn)量的60%以上，國家每年要退稅近8000萬元人民幣。河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)董事長許長友認(rèn)為，國家此次調(diào)整退稅政策，可從源頭上整治山羊絨無序出口的混亂局面，將使這些不法企業(yè)無可乘之機(jī)。 　　三是有利于鼓勵高附加值羊絨制品出口，實(shí)現(xiàn)羊絨出口生產(chǎn)企業(yè)的升級換代。據(jù)中國紡織信息中心對我國紡織原料和成品服裝出口創(chuàng)匯的對比分析，2002年平均每噸山羊絨出口創(chuàng)匯7.7萬美元，平均每噸羊絨衫為15.7萬美元，綜合測算原料與成品出口創(chuàng)匯的附加值比例約為1:2.6。河北省清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長孫連嶺表示，國家取消山羊絨13%的出口退稅政策，對于清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響將是積極的。這一政策的出臺，真正起到了國家對羊絨產(chǎn)業(yè)的正確引導(dǎo)作用，企業(yè)僅靠出口羊絨初加工產(chǎn)品將難以生存。中國食品土畜進(jìn)出口商會羊絨分會秘書長張志彪也認(rèn)為，新政策可以更為有效地解決山羊絨資源性出口與企業(yè)產(chǎn)成品出口的原材料之間的矛盾。對于羊絨初加工企業(yè)來說，當(dāng)務(wù)之急是盡快提升羊絨生產(chǎn)品質(zhì)，使企業(yè)從產(chǎn)品初加工向深加工方向發(fā)展。 　　四是有利于培養(yǎng)我國真正的世界性羊絨服裝品牌。鄂爾多斯集團(tuán)副總裁趙國泰認(rèn)為，以前的羊絨原料出口退稅政策，使國外的山羊絨深加工產(chǎn)品比我國出口產(chǎn)品憑空增加了13%的競爭優(yōu)勢。現(xiàn)在國家適時取消對山羊絨的出口退稅政策，有力限制了山羊絨資源性出口，不僅能鞏固我國羊絨原料在國際市場上的壟斷地位，而且使國內(nèi)羊絨企業(yè)更充分地占有原料優(yōu)勢，這無疑有利于提升我國羊絨深加工企業(yè)在國際絨紡織市場上的競爭力。國內(nèi)幾家絨紡織業(yè)巨頭也都表示，將以此為契機(jī)打造中國真正的世界性羊絨服裝品牌。