截至目前，今年已發(fā)放的近260萬噸進口棉配額所剩無幾，國產棉也存量有限，在10月份新棉大量上市之前，棉花市場供需缺口已被業(yè)界所預見。為了保持棉花市場的平穩(wěn)，滿足紡織用棉企業(yè)的政黨生產與經營，維護行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，保護棉農、棉花加工與流通企業(yè)等各方利益，中國紡織工業(yè)協(xié)會呼吁國家宏觀調控部門根據(jù)當前實際情況，盡快增發(fā)棉花進口配額170萬噸。日前，中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長楊東輝就相關問題接受了本報記者的專訪： 記者：從棉花種植到紡織品生產是一條大紡織產業(yè)鏈。您認為，棉紡及紡織行業(yè)的快速、健康發(fā)展，對于促進產業(yè)鏈整體協(xié)調發(fā)展，保護農民利益，有什么意義？ 楊東輝：棉紡織行業(yè)作為紡織工業(yè)最重要的基礎性行業(yè)，直接關系到整個紡織工業(yè)的良性與可持續(xù)發(fā)展。而棉花作業(yè)棉紡織行業(yè)的主要原料，又直接關系到棉紡織行業(yè)發(fā)展的健康與穩(wěn)定。因此，從棉花的生產和加工，到紡織品與服裝的制造，形成的是一條親密不可分的大產業(yè)鏈，每一環(huán)節(jié)都是休戚相關的?？梢哉f，棉紡及紡織行業(yè)的良性、平穩(wěn)發(fā)展，既有利于棉花市場的健康與穩(wěn)定，也有利于保護家民的根本利益，有效解決“三農”的問題，能夠為建設社會主義新農村發(fā)揮重要作用。據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，在我國，每1萬噸棉花從加工生產到制成紡織品，能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民提供近萬人的就業(yè)崗位。這充分說明了紡織是農村勞動力吸納能力最強的行業(yè)之一。因此，紡織行業(yè)的發(fā)展一直備受國家高度重視，在諸多方面得到了有力的政策支持。 記者：您認為，目前棉紡行業(yè)面對的最主要問題是什么？ 楊東輝：棉花的供需矛盾。當前，紡織企業(yè)最關心的是棉花市場供應能否滿足企業(yè)正常的生產與經營，最關心棉花市場的變化，期盼合理的棉價和棉花市場的穩(wěn)定。近年來，由于國家宏觀調控得力，特別是棉花進口配額的適度發(fā)放，有效平衡了市場供需，緩解了供求矛盾使國際國內兩大高干內傷中資源得到了有效利用。毋庸置疑，無論是棉農、棉花加工與流通企業(yè)，還是紡織用棉企業(yè)，都不愿看到2004年棉花市場大起大落的悲劇重新上演，因為它既傷害了農民的利益，又擾知己了棉花市場的正常秩序；既打擊了棉花加工與流通企業(yè)的積極性，又破壞了紡織企業(yè)的正常運營。因此，棉花市場的平穩(wěn)尤為重要，而保持這種平穩(wěn)，更是眾望所歸。 記者：目前，紡織企業(yè)對棉花的需求情況如何？ 楊東輝：從當前紡織用棉企業(yè)的生產和經營情況來看，對進口棉有很大的需求。一是由于當前國際市場棉花的每噸單價低于國內市場2000元左右。從企業(yè)節(jié)約成本上講，進口棉比價格尚居高位的國產棉具有競爭力。二是因為進口棉品質良好，能夠滿足用棉企業(yè)生產高品質、高附加值產品的需要。由于現(xiàn)階段國內棉紡行業(yè)生產經營繼續(xù)良性增長，用棉需求也隨之增加，加上進口棉相對合理的價位，使近兩個月每月進口棉均達到四五十萬噸。照此下云，到7月份，今年發(fā)放的近260萬噸的進口棉配額就將全部用完。從目前實際情況看，尚未清關的進口棉加上剩余國產棉，只能使棉紡企業(yè)生產維持到7月底。而10月份國內新棉才能大量上市，這就意味著從7月底到9月底，國內大部分棉紡織企業(yè)將面臨“無米下鍋 ”的窘境，正常的生產與經營難以保證。 記者：那么，怎樣避免這種情況發(fā)生？為什么要求增發(fā)170萬噸的進口棉配額？ 楊東輝：從目前配額使用情況和企業(yè)維持正常生產的需求來計劃，在新棉大量上市前，國內棉花市場還存在至少170萬噸的供需缺口。而從全年情況來看，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)字推算，2005年棉花年度國內紗產量將達到1470萬噸，控制歷史用棉比例和紡織企業(yè)正常生產的用棉量計算，2006年紡織用棉量大約在1000萬噸左右，而本年度棉產量約為570萬噸，今年已發(fā)放配額近260萬噸，至少也需要170萬噸的進口棉來填補供需缺口。需要強調的是，這170萬噸進口棉僅夠維持棉紡企業(yè)今年的正常生產與經營，不會對國內棉花市場的穩(wěn)定造成不利影響。另外，考慮到進口棉從簽約至到港需要近兩價目月的時間，因此，我們建議國家盡快做出增發(fā)170萬噸棉花配額的決定，以保證棉紡企業(yè)的正常生產與經營，維護棉花市場的穩(wěn)定。 記者：國家的宏觀調控對于保持棉花市場的穩(wěn)定，使國際國內棉價接軌、價格日趨合理，具有什么作用？ 楊東輝：目前國內市場棉價仍然居高，不盡合理，市場供需存在較大缺口，特別是目前印度、巴基斯坦等國的棉價每噸低于我國國內棉價2000元-3000元，使我國棉紡織行業(yè)的國際競爭力大打折扣。在國家尚未放開進口棉市場的情況下，運用增發(fā)進口棉配額來調節(jié)市場供需，滿足紡織用棉需求，降低企業(yè)原料成本，不失為最有效的手段和方法國家實施宏觀調控，兼顧各方利益，保證市場穩(wěn)定是其根本原則。同時，國家也非常重視進口棉配額的適時適度發(fā)放，使紡織用棉企業(yè)能夠根據(jù)實際生產情況，把握合適而有利的購棉時機，有效避免由于市場短缺和集中購買導致的市場價格的劇烈震蕩，避免市場投機和炒作造成的不良影響，從而保持棉花市場的穩(wěn)定和紡織用棉企業(yè)正常的生產與經營。同時，也從根本上保護了棉農、棉花加工與流通企業(yè)的利益。經驗告訴我們，在市場缺口尚未完全顯現(xiàn)的時候，盡快增發(fā)適量進口棉配額，呈現(xiàn)在人們面前的仍將是國際國內兩大棉花市場的平穩(wěn)運行和健康發(fā)展，國際國內兩種棉花資源得到更為充分和有效的利用。