9月26日，國家發(fā)改委正式對外公布了《2007年糧食、棉花進口關(guān)稅配額數(shù)量、申請條件和分配原則》，規(guī)定2007年我國棉花進口關(guān)稅配額量為89.4萬噸（約合美棉394萬出口包），國營貿(mào)易比例為33％，上述配額將于2007年1月1日前分配給最終用戶。在此消息的提振下，紐約期貨交易所（NYBOT）棉花期貨價格止跌回升，其中2006年12月合約價格沖破5日均線，較前一交易日上漲0.6美分至52.50美分，站穩(wěn)在52美分的價格之上。 今年以來，國內(nèi)各地棉紡織企業(yè)曾紛紛向地方及國家發(fā)改委提議，希望修改棉花進口配額的分配方法。這些建議主要包括，國家在分配棉花進口配額時，不僅要以企業(yè)的生產(chǎn)能力和歷年使用進口棉的業(yè)績作為基礎(chǔ)，也應(yīng)當(dāng)參考企業(yè)為國家所做的貢獻和所擔(dān)負的社會責(zé)任，并將其作為棉花進口配額發(fā)放資格和發(fā)放數(shù)量的重要參考指標(biāo)。 為此，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會曾經(jīng)提出了企業(yè)獲得配額資格的補充條件：1、每萬元固定資產(chǎn)凈值上繳增值稅率為8.2％（這一數(shù)據(jù)為2005年棉紡織行業(yè)平均值）；2、企業(yè)繳納社會保險費應(yīng)不小于工資總額的30％。雖然本次配額分配在基本條件中規(guī)定，企業(yè)需具備良好的財務(wù)狀況和納稅記錄，但是此條款不過是延續(xù)以前的規(guī)定，并沒有新的變化。由此可知，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會此前提出的兩條意見并未被采納。 棉紡企業(yè)紡紗設(shè)備達5萬錠以上，仍將作為企業(yè)可獲得配額的條件之一。今年8月末，山東省紡織協(xié)會以及該省多家大型紡織企業(yè)曾共同向國家發(fā)改委等部門提出申請，建議將進口棉花配額發(fā)放的門檻由5萬錠提高至8萬錠（5萬錠和8萬錠分別相當(dāng)于中型紡織企業(yè)和大型紡織企業(yè)的規(guī)模）。 目前，國內(nèi)規(guī)模達8萬錠以上的紡織企業(yè)主要集中在以山東省為代表的我國北方地區(qū)，一旦上述建議得到國家采納，山東省獲得的棉花進口配額數(shù)量將大幅度提高，而企業(yè)也將更具價格競爭力。然而以廣東、江浙為代表的我國南方諸省份，雖然整體而言紡織工業(yè)發(fā)達，但是單個企業(yè)的產(chǎn)能卻有限。由于使用配額采購的進口棉價格低，會極大的降低企業(yè)原料成本，因此如果提高配額門檻，將會導(dǎo)致上述區(qū)域相當(dāng)一部分紡織企業(yè)由于失去采用低價原料的優(yōu)勢而被淘汰出局，并有可能對配額黑市起到刺激作用。從本次配額發(fā)放條件上看，山東省的建議也顯然沒有得到國家的采納。 近段時間以來，美國棉花受出口不暢等因素的影響，價格持續(xù)下跌。作為美棉使用的大國，我國的進口狀況將對美棉價格的漲跌產(chǎn)生很大影響。雖然現(xiàn)在距離本次1％關(guān)稅配額發(fā)放時間為時尚早，但是這一消息對國際市場的利好影響不容忽視。而且在此之前，國家仍隨時可能下發(fā)70萬噸的新疆棉附送棉花進口配額。所有這些消息，都將對美棉價格的企穩(wěn)起到重要的支撐作用，因此，后期美棉價格上漲的可能性比較大。