河北、山西、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西、甘肅、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社： 2006年全國(guó)棉花獲得大豐收，目前棉花收購(gòu)已經(jīng)全面展開(kāi)并進(jìn)入旺季。截止10月20日，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)棉花企業(yè)共收購(gòu)棉花108萬(wàn)噸，同比增加37萬(wàn)噸，其中新疆自治區(qū)供銷合作社棉花企業(yè)收購(gòu)54.3萬(wàn)噸。全社會(huì)收購(gòu)棉花約210萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量約1/3。新棉質(zhì)量好于上年。但在一些地方，出現(xiàn)了棉農(nóng)賣棉難和“打白條”現(xiàn)象，不僅挫傷棉農(nóng)售棉積極性，而且有可能影響明年棉花生產(chǎn)。　 黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注當(dāng)前棉花收購(gòu)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近做出重要批示：要求“解決棉花收購(gòu)資金問(wèn)題，防止棉農(nóng)利益受損”。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步做好棉花收購(gòu)工作，特做如下緊急通知： 一、 統(tǒng)一思想，按中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神做好部署 中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，體現(xiàn)了中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要思想，指出了當(dāng)前棉花收購(gòu)工作中的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)供銷合作社棉花收購(gòu)工作有著極其重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)供銷合作社及其所屬棉花企業(yè)（含控股、參股企業(yè)）要根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)真總結(jié)新棉上市以來(lái)的收購(gòu)工作情況，對(duì)下段工作做出部署。 中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示也是供銷合作社在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好棉花工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)思想。各級(jí)供銷合作社要結(jié)合棉花流通體制改革，積極探索棉花產(chǎn)業(yè)化的路子，發(fā)展棉花專業(yè)合作社，發(fā)揮棉花龍頭企業(yè)的作用，幫助棉農(nóng)實(shí)現(xiàn)面積穩(wěn)定、產(chǎn)量提高、收入增加的目標(biāo)。 二、 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓緊解決棉花收購(gòu)資金問(wèn)題 　　 在國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)棉花電視電話會(huì)議上，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)新年度棉花收購(gòu)資金供應(yīng)工作做出了部署。各級(jí)供銷合作社要根據(jù)農(nóng)發(fā)行的工作部署，做好協(xié)調(diào)工作，采取有效措施，保證資金供應(yīng)。符合農(nóng)發(fā)行（或其他商業(yè)銀行）貸款條件的企業(yè)，要努力擴(kuò)大收購(gòu)范圍，增加收購(gòu)量，可以采取“分購(gòu)聯(lián)銷”方式組織收購(gòu)，絕不允許“打白條”。參加棉花質(zhì)檢體制改革的企業(yè)，要在棉花收購(gòu)工作中發(fā)揮好龍頭作用。 三、 加強(qiáng)自律，發(fā)揮好各級(jí)棉花協(xié)會(huì)的作用 各地棉花協(xié)會(huì)多是以供銷合作社為業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立的。今年8月中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)議上，主要產(chǎn)棉區(qū)的常務(wù)理事在廣泛調(diào)研和充分討論的基礎(chǔ)上提出，今年棉花收購(gòu)價(jià)格，應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)級(jí)籽棉每市斤2.5-2.6元為宜（新疆棉區(qū)可以略低一些）。本年度的實(shí)踐表明，這個(gè)價(jià)格可以保證棉農(nóng)的合理收益，是防止棉農(nóng)利益受損的合理價(jià)格，同時(shí)可以保證流通企業(yè)和紡織企業(yè)的合理利潤(rùn)。各級(jí)供銷合作社要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，以中國(guó)棉花協(xié)會(huì)提出的收購(gòu)價(jià)格為基礎(chǔ)開(kāi)展收購(gòu)工作。 各地棉花協(xié)會(huì)要發(fā)揮自己的職能作用。省級(jí)棉花協(xié)會(huì)要密切關(guān)注棉花收購(gòu)工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向省級(jí)人民政府和中國(guó)棉花協(xié)會(huì)反映。要幫助市縣棉花協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，做好收購(gòu)工作。要注意收集各方面信息特別是數(shù)據(jù)信息，及時(shí)上報(bào)。在今年棉花購(gòu)銷價(jià)格比較正常，但銷售比較遲緩的形勢(shì)下，可以向省級(jí)人民政府建議組織一定數(shù)量的地方棉花儲(chǔ)備，緩解棉農(nóng)賣棉難問(wèn)題。 縣級(jí)棉花協(xié)會(huì)要指導(dǎo)和幫助棉農(nóng)進(jìn)行“四分”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)棉優(yōu)價(jià)。要?jiǎng)訂T棉農(nóng)在采摘環(huán)節(jié)杜絕異性纖維，增加售棉收入。要指導(dǎo)和幫助棉花經(jīng)紀(jì)人遵守職業(yè)道德，承擔(dān)起提高棉花質(zhì)量的責(zé)任。棉花加工企業(yè)要繼續(xù)以減少異性纖維和杜絕超水棉為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。 四、 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，積極開(kāi)展第三方倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管業(yè)務(wù) 根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)的棉花，可以通過(guò)第三方倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管的方式，實(shí)現(xiàn)完全封閉運(yùn)行和規(guī)范交易。即，企業(yè)通過(guò)農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)加工的棉花，存放在農(nóng)發(fā)行認(rèn)可的第三方倉(cāng)庫(kù)，通過(guò)銀行、貨主和倉(cāng)庫(kù)簽訂監(jiān)管協(xié)議，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局組織公證檢驗(yàn)，取得質(zhì)押貸款。倉(cāng)庫(kù)作為中介，承擔(dān)在庫(kù)棉花的全部安全責(zé)任。入庫(kù)棉花可以通過(guò)全國(guó)棉花交易市場(chǎng)開(kāi)展電子撮合交易。這是推動(dòng)棉花規(guī)范化貿(mào)易，規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證棉花質(zhì)量的有效措施。各級(jí)供銷合作社應(yīng)組織棉花企業(yè)積極開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)?！　? 今年的棉花收購(gòu)工作，得到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，棉區(qū)各級(jí)供銷合作社主要領(lǐng)導(dǎo)，要以對(duì)國(guó)家、對(duì)棉農(nóng)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好棉花收購(gòu)工作。 特此通知，請(qǐng)即向所屬供銷合作社主管棉花協(xié)會(huì)傳達(dá)、落實(shí)。 二ＯＯ六年十一月七日