農(nóng)發(fā)行總行日前下發(fā)《切實(shí)做好當(dāng)前棉花收購(gòu)資金供應(yīng)與管理工作的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各有關(guān)分行支持新棉收購(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)做好2006年度棉花收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作。 《通知》指出，支持棉花收購(gòu)是農(nóng)發(fā)行當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)行要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。盡管棉花收購(gòu)貸款屬于商業(yè)性貸款，但是由于棉花收購(gòu)涉及一億多棉農(nóng)利益，具有很強(qiáng)的政策性。因此，農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，有責(zé)任為棉花收購(gòu)積極提供信貸支持以體現(xiàn)其政策性職能。同時(shí)要遵循棉花市場(chǎng)化改革的取向，既要注意政策風(fēng)險(xiǎn)，又要防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)敏銳性和責(zé)任感，提高應(yīng)對(duì)和處理棉花市場(chǎng)復(fù)雜問(wèn)題的能力。在支持新棉收購(gòu)，保護(hù)棉農(nóng)利益，防范政策風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析研究和對(duì)貸款企業(yè)的監(jiān)管，確保棉花收購(gòu)不出現(xiàn)大的問(wèn)題。 《通知》要求，各級(jí)行要采取有效措施，支持貸款企業(yè)收購(gòu)棉花。一是合理選擇貸款客戶，注重網(wǎng)點(diǎn)布局。原則上對(duì)于產(chǎn)量在10萬(wàn)擔(dān)以上的產(chǎn)棉縣市，農(nóng)發(fā)行應(yīng)支持企業(yè)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)貨](méi)有符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的企業(yè)，要積極向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)政府出面協(xié)調(diào)解決，同時(shí)要協(xié)調(diào)組織鄰近縣市信用狀況較好、有資金實(shí)力的農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)到該地區(qū)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)。各行對(duì)貸款客戶結(jié)構(gòu)的調(diào)整要做到與區(qū)域收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)合理布局的有機(jī)結(jié)合。二是合理測(cè)算貸款需求，適時(shí)調(diào)整資金計(jì)劃。對(duì)已確認(rèn)的農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)資金需求要及時(shí)予以供應(yīng)。由于今年棉花市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，其他渠道資金入市有限，為防止出現(xiàn)賣(mài)棉難問(wèn)題，對(duì)符合農(nóng)發(fā)行貸款條件、已確定收購(gòu)貸款資格、已實(shí)行授信管理的企業(yè)，如內(nèi)部授信額度不能滿足棉花收購(gòu)資金的需要，可在落實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，根據(jù)棉花收購(gòu)的實(shí)際需要，進(jìn)行特別授信，對(duì)進(jìn)行特別授信的部分，要實(shí)行購(gòu)貸銷(xiāo)還、封閉管理。三是要主動(dòng)通過(guò)新聞媒體宣傳農(nóng)發(fā)行棉花信貸政策，公告獲得農(nóng)發(fā)行貸款支持的企業(yè)名單，方便棉農(nóng)選擇棉花交售點(diǎn)。同時(shí)要將農(nóng)發(fā)行棉花信貸政策、貸款企業(yè)資格認(rèn)定情況等主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，取得政府的理解和支持。 《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)行要嚴(yán)格執(zhí)行信貸政策，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格貸款條件，把好貸款資格準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，做好新準(zhǔn)入棉花企業(yè)貸款資格認(rèn)定工作，對(duì)于已給棉農(nóng)“打白條”的企業(yè)不得作為農(nóng)發(fā)行貸款客戶予以支持。二是嚴(yán)格執(zhí)行貸款上限政策和貸款支持價(jià)格警戒線政策。省級(jí)分行要根據(jù)各地市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整公布貸款支持價(jià)格警戒線水平，同時(shí)要派出新棉收購(gòu)督導(dǎo)組，隨時(shí)檢查貸款上限政策和價(jià)格警戒線政策落實(shí)情況。三是掌握好貸款投放的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，督促企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。四是加大對(duì)企業(yè)庫(kù)存和銷(xiāo)售結(jié)算資金的監(jiān)管力度，確保資金安全。五是加強(qiáng)對(duì)棉花收購(gòu)的市場(chǎng)調(diào)研和對(duì)基層行的工作指導(dǎo)，密切關(guān)注棉花市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采取應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告。