附件九 注釋和補充規(guī)定 關(guān)于第一條 第一條 對《暫行實施議定書》來說，第一條第１款引用的第三條第３款和第４款所規(guī)定的義務(wù)，以及第二條第２款（乙）項引用的第六條所規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)視為屬于本協(xié)定的第二部分。前段以及第一條第１款同第三條第２款和第４款之間的相互引用，只能在１９４８年９月１４日《關(guān)于修改關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第二部分和第十六條的議定書》規(guī)定得到修改的情況下，才能適用。 所稱優(yōu)惠差額，系指相同產(chǎn)品的最惠國稅率和優(yōu)惠稅率的絕對差額，而不指這些稅率的比例關(guān)系。例如 １．如最惠國稅率是從價３６％，優(yōu)惠稅率是從價２４％，則優(yōu)惠差額是從價１２％，而不是最惠國稅率的１／３。 ２．如最惠國稅率是從價３６％，優(yōu)惠稅率為最惠國稅率的２／３，則優(yōu)惠差額是從價１２％。 ３．如最惠國稅率是每公斤２法郎，優(yōu)惠稅率是每公斤１．５法郎，則優(yōu)惠差額是每公斤０．５０法郎。 按照既定的統(tǒng)一程序所采取的下述海關(guān)措施，將不視為違反優(yōu)惠差額的一般約束： （１）如果稅則分類或稅率于１９４７年４月１０日對此產(chǎn)品暫停實施或暫不生效，對這種進口產(chǎn)品重新實施對它本來適用的稅則分類或稅率。 （２）如果稅則明確規(guī)定某項產(chǎn)品可以按幾種不同稅目進行分類，將這種產(chǎn)品按１９４７年４月１０日所實行的分類項目以外的其它稅則項目進行分類。 關(guān)于第二條 第２款（甲）項 第二條第２款（甲）項同第三條第２款的相互引用，只能在１９４８年９月１４日《關(guān)于修改關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第二部分和第二十六條的議定書》中所列的修正條款生效以后使第三條的規(guī)定得到修改的情況下，才能適用。 第２款（乙）項 見第一條第１款注釋 第４款 除原談判減讓的締約各國另有特別協(xié)議以外，本款的規(guī)定應(yīng)參照哈瓦那憲章第三十一條的規(guī)定予以實施。 關(guān)于第三條 第１款規(guī)定的適用于進口產(chǎn)品和相同國產(chǎn)品并在輸入時或在輸入地點對進口產(chǎn)品征收的任何國內(nèi)稅或其它國內(nèi)費用，或?qū)嵤┑娜魏畏?、條例或規(guī)定，仍應(yīng)視為第１款規(guī)定的國內(nèi)稅或其它國內(nèi)費用，或法令、條例或規(guī)定，并因此應(yīng)受第三條規(guī)定的約束。 第１款 第１款的規(guī)定適用于一締約國領(lǐng)土內(nèi)的地方政府和當(dāng)局所征收的國內(nèi)稅，應(yīng)受第二十四條最后一款規(guī)的約束。在上述一款中的“合理措施”一詞并不要求諸如廢除現(xiàn)行的授權(quán)地方政府征收某項國內(nèi)稅的本國立法，如所征收的國內(nèi)稅從技術(shù)上來看雖與第三條的文字規(guī)定不符，但在實際上卻不違背這條規(guī)定的精神，而撤銷這一國內(nèi)稅將給有關(guān)地方政府或當(dāng)局造成嚴重的財政困難的話。至于地方政府或當(dāng)局所征收的那種與第三條規(guī)定的文字和精神均不相符的國內(nèi)稅，如果突然采取行動將產(chǎn)生行政上和財政上的嚴重困難，則所稱“合理措施”，應(yīng)準(zhǔn)許締約國在一個過渡時期內(nèi)逐步撤除這一不合規(guī)定的稅收。 第２款 凡符合第２款第一句要求的稅收，只有在已稅產(chǎn)品為一方和未同樣征稅的直接競爭品或代替品為另一方之間有競爭的情況下，才被認為與第二句的規(guī)定不符。 第５款 凡符合第５款第一句規(guī)定的規(guī)章，只要規(guī)章管理對象產(chǎn)品都在國內(nèi)大量生產(chǎn)，即不得認為違背第５款第二句的規(guī)定。不能因?qū)σ?guī)章管理對象的每項產(chǎn)品在進口產(chǎn)品和國產(chǎn)品之間所分配的比例和數(shù)量是公平的，就認為這項規(guī)章是符合第５款第二句的規(guī)定。 關(guān)于第五條第５款 關(guān)于運輸費用，第５款中所規(guī)定的原則，系指在同樣情況下，經(jīng)由同一路線運輸相同產(chǎn)品而言。 關(guān)于第六條 第１款 １．由于商戶聯(lián)號而造成的隱蔽傾銷（即某進口商的銷售價格，低于與它是聯(lián)號的出口商所開發(fā)票價格的相當(dāng)價格，也低于在輸出國國內(nèi)的價格），應(yīng)構(gòu)成價格傾銷的一種形式。有關(guān)這種傾銷的傾銷差額，可以進口商轉(zhuǎn)售貨物的價格作為基礎(chǔ)加以計算。 ２．應(yīng)當(dāng)承認，對全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價格的國家進口的貨物，在為第１款的目的決定可比價格時，可能存在特殊的困難，在這種情況下，進口締約國可能發(fā)現(xiàn)有必要考慮這種可能性：與這種國家的國內(nèi)價格作嚴格的比較不一定經(jīng)常適當(dāng)。 第２款和第３款 １．如同海關(guān)對其它案件一樣，在對任何可疑的傾銷或補貼作出最后結(jié)論以前，締約國可以要求對應(yīng)付的反傾銷稅或反補貼稅提供適當(dāng)保證（書面保證或押金） ２．復(fù)幣制在某種情況下可能構(gòu)成一種出口補貼，對此可以第３款的反補貼予以抵銷；復(fù)幣制還可以通過國家貨幣部分貶值的辦法構(gòu)成某種形式的傾銷，對此可以按第２款采取行動予以抵銷。所稱“復(fù)幣制”，系指由政府實施或核準(zhǔn)的制度。 第６款（乙）項 只有經(jīng)擬征收反傾銷稅或反補貼稅的締約國提出申請，才能批準(zhǔn)解除本項規(guī)定的義務(wù)。 關(guān)于第七條 第１款 所用“和其它費用”一詞，不能認為包括對進口產(chǎn)品或有關(guān)進口產(chǎn)品所征收的內(nèi)地稅或相當(dāng)于內(nèi)地稅的費用。 第２款 １．凡以發(fā)票價格，加上正當(dāng)成本（指構(gòu)成“實際價格”的合理因素）的任何未列費用，再加從一般競爭價格扣除的不正常折扣或其它削價作為“實際價格”的，應(yīng)視為符合第七條規(guī)定。 ２．締約國將買賣雙方不是相互獨立而且價格也不是唯一考慮因素的交易，解釋為不包括在“在正常貿(mào)易過程中于充分競爭的條件下”一詞的范圍內(nèi)，這樣解釋應(yīng)視為符合第七條第２款（乙）項規(guī)定。 ３．“充分競爭的條件”的標(biāo)準(zhǔn)，允許締約國不考慮只限于對獨家代理商給予特殊折扣的那種價格。 ４．第２款（甲）項和（乙）項的用詞，允許一締約國統(tǒng)一（１）以進口商品的特定出口價格為基礎(chǔ)，或（２）以相同商品的一般價格水平為基礎(chǔ)，來決定海關(guān)估價。 關(guān)于第八條 １．第八條雖未規(guī)定多種匯率的使用，但第１款和第４款認為因?qū)嵤┒喾N匯率而征收匯兌稅或規(guī)費是不當(dāng)?shù)模蝗缓?，如某締約國為了保障它的國際收支，經(jīng)征得國際貨幣基金同意而征收貨幣多種匯率的規(guī)費時，第十五條９款（甲）項的規(guī)定足以充分保障其立場。 ２．當(dāng)一締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國領(lǐng)土?xí)r，只要求提供必不可少的原產(chǎn)國證書，應(yīng)視為符合第１款規(guī)定。