中華人民共和國
　　　　　　　　　　　　　　　　　　令
　　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

二○○一年 第28號

　　根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》，《紡織品被動配額管理辦法》已經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2001年第10次部長辦公會議討論通過，并商海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局同意，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。

部長：石廣生

二○○一年十二月二十日

紡織品被動配額管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《貨物進(jìn)出口管理條例》，依據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》和中國加入世界貿(mào)易組織后的有關(guān)紡織品貿(mào)易安排， 特制定本辦法。

　　第二條 定義

　　紡織品被動配額（以下簡稱"紡織品配額"） 指受進(jìn)口國限制的棉、毛、化學(xué)纖維、絲麻及其他植物纖維紡織品及其制品的出口數(shù)量限額。紡織品配額分類和計量單位以有關(guān)協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)。

　　設(shè)限國家 指向世界貿(mào)易組織紡織品監(jiān)督局（TMB）通報涉及中國的紡織品配額限制的國家（地區(qū)），包括美國、加拿大、歐盟、土耳其。

　　工業(yè)家和工業(yè)家配額 按照中國和歐盟向世界貿(mào)易組織紡織品監(jiān)督局（TMB）通報的內(nèi)容，歐盟委員會在每年度結(jié)束前向中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部提供一份歐盟部分加工商和生產(chǎn)商的名單，名單上的企業(yè)即為下年度的"歐盟工業(yè)家"；

　　按照規(guī)定，輸歐2類和3類在協(xié)議年度開始后115天內(nèi)，及5類、6類、7類、8類、15類和26類在配額年度開始后180天內(nèi)，在各類別協(xié)議配額數(shù)量中保留一部分，即"歐盟工業(yè)家配額"。

　　歐洲博覽會配額 按照中國和歐盟向世界貿(mào)易組織紡織品監(jiān)督局（TMB）通報的內(nèi)容，雙方專門為執(zhí)行在歐洲博覽會上簽定的合同而設(shè)立的，獨立于正常輸歐被動配額的紡織品被動配額。

　　出口企業(yè) 指有進(jìn)出口經(jīng)營資格的從事紡織品服裝貿(mào)易的各類企業(yè)（含外商投資企業(yè)）。

　　業(yè)績配額 指不實行招標(biāo)和總量控制、自主申領(lǐng)管理，按出口業(yè)績進(jìn)行規(guī)則化分配的配額。

　　出口業(yè)績 指對設(shè)限國家受限紡織品的出口業(yè)績和對全球非受限紡織品的出口業(yè)績。對設(shè)限國家受限紡織品出口業(yè)績指在一定時期內(nèi)，各配額類別項下紡織品在設(shè)限國家實際清關(guān)或換領(lǐng)進(jìn)口許可證的數(shù)量。對全球非配額紡織品出口業(yè)績是指在一定時期內(nèi)，各配額類別項下產(chǎn)品對該類產(chǎn)品不受配額限制國家和地區(qū)出口的金額。對設(shè)限國家配額紡織品出口業(yè)績以設(shè)限國家海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn)，對全球非配額紡織品出口業(yè)績以中國海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn)。

　　出口證書 指對設(shè)限國家出口受限紡織品所需紡織品出口許可證、絲麻制品許可證、手工制品證書、產(chǎn)地證書。

　　簽證率 指某一配額類別出口許可證簽發(fā)配額數(shù)量占該類別通過各種方式獲得的配額總數(shù)量的比例（分全國、地方及企業(yè)）。

　　清關(guān)率（使用率） 指某一配額類別在設(shè)限國海關(guān)實際清關(guān)或換領(lǐng)進(jìn)口許可證的數(shù)量占該類別通過各種方式獲得的配額總數(shù)量的比例（分全國、地方及企業(yè)）。

　　第三條 配額管理機關(guān)及職責(zé)

　　對設(shè)限國家紡織品配額實行分級管理。

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱"外經(jīng)貿(mào)部"）為紡織品配額的行政管理機關(guān),負(fù)責(zé)與設(shè)限國家磋商、簽訂并執(zhí)行有關(guān)多邊貿(mào)易體制規(guī)則;制定紡織品配額管理規(guī)章制度;負(fù)責(zé)紡織品配額的分配;監(jiān)督和指導(dǎo)紡織品出口證書簽發(fā)及紡織品實際出口情況。

　　根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的授權(quán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及八省會城市（哈爾濱、長春、沈陽、西安、南京、武漢、成都、廣州）外經(jīng)貿(mào)委(廳、局 )( 以下簡稱"外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門")為所在地區(qū)紡織品配額的行政管理機關(guān),按照本辦法負(fù)責(zé)本地區(qū)出口企業(yè)的配額分配和管理，并向外經(jīng)貿(mào)部反饋本地區(qū)配額分配、使用和管理情況;監(jiān)督和檢查本地區(qū)出口企業(yè)配額使用和實際出口情況。

　　第四條 簽證機關(guān)及證書電子數(shù)據(jù)傳輸部門職責(zé)

　　外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局（以下簡稱"許可證局"），經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，系紡織品配額簽證機關(guān)。

　　許可證局在紡織品配額方面的職責(zé)為：（1）統(tǒng)一負(fù)責(zé)紡織品出口證書的印制、發(fā)放和核查，證書號碼段的分配，以及紡織品出口證書、簽證人員簽字和號碼段的對外備案工作；（2）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各簽證機關(guān)進(jìn)行管理，核查各簽證機關(guān)是否按下達(dá)的配額數(shù)量簽發(fā)許可證，每月向外經(jīng)貿(mào)部提供各簽證機關(guān)簽證核查情況；（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部核查各簽證機關(guān)紡織品出口許可證簽證數(shù)據(jù)及國內(nèi)、國外海關(guān)清關(guān)數(shù)據(jù)，查處假證、偽證，定期向外經(jīng)貿(mào)部反饋核查情況。 受許可證局委托，各地方外經(jīng)貿(mào)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)紡織品出口證書的簽發(fā)和管理。

　　中國國際電子商務(wù)中心（以下簡稱"電子商務(wù)中心"），經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，負(fù)責(zé)紡織品出口證書簽證統(tǒng)計及與設(shè)限國家紡織品出口證書電子數(shù)據(jù)的交換工作。

　　第五條 配額分配方式

　　紡織品配額采取招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績分配三種分配方式。外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度配額使用情況于每年9月10日前公布下一年度實行招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績分配的配額類別清單，并可根據(jù)當(dāng)年配額使用情況進(jìn)行必要的調(diào)整。

第二章 出口許可制度

　　第六條 對設(shè)限國家出口紡織品，實行配額和出口證書管理制度,由海關(guān)監(jiān)管,并由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定檢驗。

　　第七條 出口證書由許可證局及其委托的地方簽證機關(guān)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的配額總數(shù)量和地方外經(jīng)貿(mào)管理部門的分配數(shù)量簽發(fā)。海關(guān)憑出口證書驗放。對法定檢驗的出口紡織品和需經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)進(jìn)行檢驗的出口紡織品目錄所列商品,海關(guān)還應(yīng)加驗檢驗檢疫機構(gòu)出具的出境貨物通關(guān)單。

　　第八條 出口證書所列年度應(yīng)與貨物出運年度相一致。

　　出口證書項下貨物的出運報關(guān)不得遲于配額年度當(dāng)年12月31日，逾期海關(guān)不予受理報關(guān)放行。

　　第九條 出口證書實行"一批一證"且不得轉(zhuǎn)讓，證面內(nèi)容不得更改，如需更改，重新?lián)Q發(fā)出口證書。

　　第十條 出口證書的申領(lǐng)及簽發(fā)工作按照紡織品被動配額有關(guān)簽證管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章 配額的招標(biāo)

　　第十一條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)"效益、公正、公開、公平競爭"的原則，對部分類別紡織品配額實行招標(biāo)。

　　第十二條 配額招標(biāo)按《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《紡織品被動配額招標(biāo)實施細(xì)則》執(zhí)行。

第四章 配額的自主申領(lǐng)

　　第十三條 自主申領(lǐng)配額類別的確定

　　外經(jīng)貿(mào)部對配額年度當(dāng)年1至8月配額清關(guān)率和上年清關(guān)率均在40%以下的紡織品配額類別在下一年度配額實行總量控制管理，由出口企業(yè)自主申領(lǐng)出口證書。

　　外經(jīng)貿(mào)部在當(dāng)年9月公布下一年度實行總量控制管理的類別清單，并在當(dāng)年12月15日前根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整。

　　第十四條 自主申領(lǐng)配額的分配

　　外經(jīng)貿(mào)部于每年12月15日前將相當(dāng)于各地方各自主申領(lǐng)類別當(dāng)年清關(guān)反饋數(shù)量不少于兩倍的下一年度配額數(shù)量下達(dá)各外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門，中央企業(yè)的數(shù)量下達(dá)給許可證局，并在中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上公布具體數(shù)量。對于沒有當(dāng)年清關(guān)反饋數(shù)量的地方，外經(jīng)貿(mào)部按各地方反饋數(shù)量中的最低量下達(dá)。

　　各簽證機關(guān)負(fù)責(zé)在外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的總量范圍內(nèi)向所負(fù)責(zé)地區(qū)出口企業(yè)簽發(fā)出口證書。對于上年度有清關(guān)業(yè)績的企業(yè)，簽證機關(guān)將保留其相當(dāng)于業(yè)績數(shù)量的配額優(yōu)先使用權(quán)半年。

　　第十五條 自主申領(lǐng)配額的使用

　　出口企業(yè)在出口自主申領(lǐng)類別配額項下紡織品時，應(yīng)在簽訂外銷合同前，先行向所在地區(qū)簽證機關(guān)或通過中國國際電子商務(wù)網(wǎng)查詢有關(guān)配額類別配額剩余數(shù)量。在確認(rèn)有剩余數(shù)量后，方可對外簽約。簽約后，應(yīng)立即憑外銷合同向所在地區(qū)簽證機關(guān)申領(lǐng)出口證書。

　　簽證機關(guān)在接到企業(yè)申請后，須在審核企業(yè)的外銷合同，并核實有關(guān)類別本地區(qū)配額剩余數(shù)量后，方可為企業(yè)簽發(fā)出口證書。

　　第十六條 自主申領(lǐng)配額數(shù)量的調(diào)整

　　地方外經(jīng)貿(mào)管理部門在本地區(qū)某自主申領(lǐng)類別簽證率達(dá)90%后，可向外經(jīng)貿(mào)部提出追加配額申請。中央企業(yè)在許可證局某自主申領(lǐng)類別簽證率達(dá)100%后，可直接向外經(jīng)貿(mào)部提出追加配額申請。

　　外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)提出申請的地方和中央企業(yè)有關(guān)類別的清關(guān)率，決定是否批準(zhǔn)及批準(zhǔn)的數(shù)量。

　　第十七條 自主申領(lǐng)配額的核查

　　外經(jīng)貿(mào)部將不定期抽查使用自主申領(lǐng)類別配額的出口企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)海關(guān)驗訖的出口報關(guān)單和出口許可證海關(guān)核退聯(lián)。對有意搶占自主申領(lǐng)類別配額而未實際出口的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將視情況取消該企業(yè)部分或所有自主申領(lǐng)類別配額的自主申領(lǐng)資格。對縱容企業(yè)有意搶占配額的簽證機關(guān)，外經(jīng)貿(mào)部將根據(jù)《出口許可證管理規(guī)定》對該簽證機關(guān)進(jìn)行處理。

　　第十八條 自主申領(lǐng)配額類別的調(diào)整

　　對于原實行自主申領(lǐng)，后因使用率提高而不再實行自主申領(lǐng)類別的配額，外經(jīng)貿(mào)部按各地方、各中央企業(yè)上一配額年度相應(yīng)的出口業(yè)績（包括各類企業(yè)出口業(yè)績），按業(yè)績配額的分配原則分配。

第五章 業(yè)績配額的管理

　　第十九條 業(yè)績配額按各地方和中央企業(yè)上一配額年度紡織品出口業(yè)績進(jìn)行分配，分為對設(shè)限國家配額紡織品的出口業(yè)績和對全球非配額紡織品的出口業(yè)績兩部分。

　　第二十條 對設(shè)限國家配額紡織品出口業(yè)績配額

　　對設(shè)限國家配額紡織品出口業(yè)績配額實行三次分配：第一次預(yù)分、第二次預(yù)分和決分。

　　第一次預(yù)分應(yīng)于配額年度上一年度的10月進(jìn)行，按照配額年度上一年度1至8月對設(shè)限國家配額紡織品出口業(yè)績乘以系數(shù)進(jìn)行分配。

　　第二次預(yù)分應(yīng)在上一年度12月進(jìn)行，按照配額年度上一年度1至11月對設(shè)限國家配額紡織品出口業(yè)績乘以系數(shù)進(jìn)行分配。

　　決分應(yīng)于配額年度當(dāng)年3月進(jìn)行，按照配額年度上一年度全年對設(shè)限地區(qū)出口業(yè)績乘以系數(shù)進(jìn)行分配。配額年度上一年度全年對設(shè)限國家配額紡織品出口業(yè)績，以截止配額年度當(dāng)年2月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　決分下達(dá)之前，各企業(yè)可按照預(yù)分?jǐn)?shù)量對外成交。配額年度全年對設(shè)限國家配額項下紡織品出口業(yè)績配額以決分?jǐn)?shù)量為準(zhǔn)。

　　第二十一條 對全球非配額紡織品出口業(yè)績配額

　　對全球非配額紡織品出口業(yè)績配額實行兩次分配，應(yīng)分別于配額年度當(dāng)年的2月份和4月份進(jìn)行。

　　根據(jù)本辦法第十七條確定的對全球非配額紡織品出口業(yè)績配額，外經(jīng)貿(mào)部對向全球非配額紡織品出口達(dá)到一定金額的地方和中央企業(yè)，按下列公式計算后，確定其對全球非配額紡織品出口業(yè)績配額的數(shù)量，對全球非配額紡織品的出口業(yè)績按中國海關(guān)統(tǒng)計的一般貿(mào)易（含邊境貿(mào)易）項下紡織品出口金額的100%與進(jìn)料加工項下紡織品出口金額的30%相加之和計：

　　某類別對全球非配額紡織品出口業(yè)績配額=該類別對全球非配額紡織品出口業(yè)績配額總量X對全球非配額紡織品出口金額系數(shù)

                     地方（中央企業(yè)）該類別對全球非配額紡織品出口業(yè)績

對全球非配額紡織品出口金額系數(shù)＝----------------------------------------------------

                                        全國該類別對全球非配額紡織品出口業(yè)績


　　各類企業(yè)對全球非配額紡織品出口業(yè)績均計入業(yè)績統(tǒng)計，并憑對全球非配額紡織品出口業(yè)績參加本辦法第十七條確定的配額的分配。

　　對全球非配額紡織品出口業(yè)績配額分配中，外經(jīng)貿(mào)部可視具體情況，將一些類別配額數(shù)量的一定比例用于鼓勵在開拓國產(chǎn)名牌產(chǎn)品出口方面成績突出的企業(yè)，或用于其它政策目標(biāo)。

　　第二十二條 業(yè)績配額的來源

　　對設(shè)限國家配額紡織品出口業(yè)績配額的來源為：配額年度上一年度雙邊協(xié)議或多邊協(xié)定規(guī)定的配額數(shù)量。

　　對全球非配額紡織品出口業(yè)績配額的來源為：

　　1、 雙邊協(xié)議或多邊-協(xié)定規(guī)定的年增長率配額數(shù)量；
　　2、 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)雙邊協(xié)議或多邊協(xié)定的規(guī)定和配額的使用情況，辦理靈活條款（結(jié)轉(zhuǎn)、類別轉(zhuǎn)移、預(yù)借）的配額數(shù)量；
　　3、 地方、中央企業(yè)上交的配額數(shù)量；
　　4、 根據(jù)本辦法第八章罰沒的配額數(shù)量；
　　5、 未使用的工業(yè)家配額。

第六章 工業(yè)家配額的管理

　　第二十三條 申請企業(yè)的資格 出口企業(yè)在與歐盟工業(yè)家簽有通報規(guī)定的工業(yè)家配額類紡織品出口合同后，取得申請工業(yè)家配額的資格。

　　第二十四條 申請程序

　　外經(jīng)貿(mào)部在收到歐盟委員會提供的工業(yè)家配額名單后，將名單下發(fā)給外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門。

　　國內(nèi)企業(yè)在與歐盟工業(yè)家按照實際業(yè)務(wù)需要簽定合同后，將經(jīng)合同雙方簽字和加蓋公司章的合同正本報企業(yè)屬地的外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門審核。地方外經(jīng)貿(mào)管理部門在按照上述規(guī)定審核合同無誤后，將合同正本于每月統(tǒng)一匯總，與地方外經(jīng)貿(mào)管理部門的申請報告一起于每月20日至月底期間報送至外經(jīng)貿(mào)部。

　　對于2類配額和3類配額的申請及相應(yīng)合同必須于配額年度開始后115天內(nèi)提交至外經(jīng)貿(mào)部；對于其他工業(yè)家配額類別的申請及相應(yīng)合同必須于配額年度開始后180天內(nèi)提交至外經(jīng)貿(mào)部。遲于上述期限的申請為無效申請，不予受理。

　　第二十五條 配額分配辦法

　　外經(jīng)貿(mào)部在每年1-6月份的每月底匯總外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門及中央企業(yè)上報的申請，并于下一個月的頭10個工作日內(nèi)將配額分配下達(dá)給中央企業(yè)，或通過外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門下達(dá)給各地方企業(yè)。

　　外經(jīng)貿(mào)部每月匯總的某工業(yè)家類別的配額申請總量如未超過截至當(dāng)月剩余的協(xié)議規(guī)定的該類別工業(yè)家配額量，外經(jīng)貿(mào)部將全額滿足各企業(yè)對該類別的配額申請；如已超過截至當(dāng)月剩余的協(xié)議規(guī)定的該類別工業(yè)家配額量，外經(jīng)貿(mào)部將按照當(dāng)月該類別各企業(yè)申請總量的比例進(jìn)行分配。

　　第二十六條 管理方式

　　企業(yè)獲得的工業(yè)家配額不得轉(zhuǎn)成正常配額使用，如遇歐盟工業(yè)家簽定的合同無法履行，企業(yè)應(yīng)將工業(yè)家配額及時上交。

　　凡工業(yè)家配額中的招標(biāo)類別，一律按照配額分配下達(dá)前本年度該類別配額協(xié)議招標(biāo)價格收取工業(yè)家配額協(xié)議中標(biāo)金。在配額下達(dá)之日起30日內(nèi)，獲得工業(yè)家配額的中方出口企業(yè)必須將占工業(yè)家配額中標(biāo)金30%的保證金匯到指定銀行賬戶。對于逾期不交保證金的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將收回相應(yīng)的工業(yè)家配額，并取消企業(yè)之后二年內(nèi)工業(yè)家配額的申請資格。

　　涉及招標(biāo)類別配額的使用按照《紡織品被動配額招標(biāo)實施細(xì)則》的規(guī)定辦理。

第七章 歐洲博覽會配額的管理

　　第二十七條 配額使用要求

　　根據(jù)歐盟管理程序的要求，歐洲博覽會配額僅能在每年11月德國柏林召開的柏林進(jìn)步伙伴展覽會（以下簡稱"柏林展覽會"）上簽定合同和在下一年度執(zhí)行該合同時使用。

　　第二十八條 參與博覽會配額分配企業(yè)的資格

　　1、連續(xù)兩年參加柏林展覽會并有經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)；
　　2、正常輸歐紡織品類別業(yè)績突出的申請企業(yè)。

　　第二十九條 配額分配原則

　　外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)配額年度1至9月底各參展企業(yè)各類別簽證率參照全國平均簽證率確定下年度配額分配方案：

　　1、對于某類別簽證率高于全國平均簽證率的企業(yè)，將獲得當(dāng)年該類別企業(yè)配額全部分配數(shù)量；
　　2、簽證率低于全國平均簽證率的企業(yè)，參照當(dāng)年配額分配數(shù)量按比例予以扣減;
　　3、各類別剩余數(shù)量，分配給該類別簽證率突出的參展企業(yè)，以及正常輸歐紡織品類別業(yè)績突出的新申請參展企業(yè)；
　　4、對于正常類別實行自主申領(lǐng)的歐洲博覽會配額類別放寬分配標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條 分配程序

　　外經(jīng)貿(mào)部于每年10月份根據(jù)本辦法"第二十九條"在柏林展覽會前將下年度配額預(yù)分配方案下達(dá)給各中央企業(yè)，或通過外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門下達(dá)給各地方企業(yè)，作為參展企業(yè)在柏林展覽會上簽定合同的依據(jù)，并不作為簽證機關(guān)的簽證依據(jù)。

　　柏林展覽會結(jié)束后，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)柏林展覽會合同數(shù)量，參照柏林展覽會前分配方案，在有關(guān)統(tǒng)計完成后10個工作日內(nèi)將正式的下一年度歐洲博覽會配額分配方案下達(dá)給各有關(guān)中央企業(yè)，或通過外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門下達(dá)給各有關(guān)地方企業(yè)。該方案為簽證機關(guān)的簽證依據(jù)。

　　對于在柏林展覽會前未能確定的和在柏林展覽會中未能簽定的配額數(shù)量，在柏林展覽會結(jié)束前由外經(jīng)貿(mào)部選定有意向的企業(yè)簽約。

　　第三十一條 招標(biāo)類別的使用費

　　歐洲博覽會配額中涉及招標(biāo)類別的使用費由外經(jīng)貿(mào)部參照當(dāng)年該類別協(xié)議標(biāo)價格另行通知。

　　第三十二條 參展方式

　　獲得歐洲博覽會配額的企業(yè)即可參加當(dāng)年的柏林展覽會。外經(jīng)貿(mào)部委托有關(guān)企業(yè)組織相關(guān)企業(yè)參展，外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)與德國有關(guān)柏林展覽會主管當(dāng)局協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

第八章 配額的上交和轉(zhuǎn)讓

　　第三十三條 配額的上交

　　地方企業(yè)未使用的配額（含歐盟工業(yè)家配額）應(yīng)當(dāng)通過外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門上交外經(jīng)貿(mào)部，中央企業(yè)直接上交外經(jīng)貿(mào)部。

　　外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門和中央企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部上交配額的時間應(yīng)不遲于配額年度當(dāng)年10月31日。

　　對于10月31日后未上交且未申領(lǐng)相關(guān)紡織品出口許可證的配額，由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)收回另行分配。

　　截止到配額年度第二年3月1日，如果已簽發(fā)的許可證仍無設(shè)限國清關(guān)反饋數(shù)據(jù)（發(fā)空證），將取消相關(guān)公司該許可證配額數(shù)量的配額業(yè)績。

　　第三十四條 配額的轉(zhuǎn)讓

　　為提高配額整體使用率，給配額不足的企業(yè)提供獲得配額的渠道，鼓勵配額向真正有經(jīng)營能力企業(yè)的流動，外經(jīng)貿(mào)部允許除工業(yè)家配額和歐洲博覽會配額以外的配額按規(guī)定的程序轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)類別配額的轉(zhuǎn)讓按照《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《紡織品被動配額招標(biāo)實施細(xì)則》執(zhí)行。

　　配額的轉(zhuǎn)讓分為地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓和地區(qū)間轉(zhuǎn)讓。

　　地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓指地方企業(yè)在本地區(qū)內(nèi)的配額轉(zhuǎn)讓。地區(qū)內(nèi)的配額轉(zhuǎn)讓由外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門根據(jù)企業(yè)的配額轉(zhuǎn)受讓申請，向電子商務(wù)中心報送企業(yè)間配額調(diào)整電子數(shù)據(jù)，電子商務(wù)中心主機接收后自動處理，不需外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門應(yīng)在收到轉(zhuǎn)受讓申請書后兩個工作日內(nèi)報送數(shù)據(jù)，并將轉(zhuǎn)受讓結(jié)果通知轉(zhuǎn)受讓企業(yè)。

　　地區(qū)間轉(zhuǎn)讓指跨地區(qū)或中央企業(yè)與地方企業(yè)、中央企業(yè)之間的配額轉(zhuǎn)讓。地區(qū)間的配額轉(zhuǎn)讓由配額轉(zhuǎn)出企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門或中央企業(yè)憑書面轉(zhuǎn)受讓申請向外經(jīng)貿(mào)部辦理登記。外經(jīng)貿(mào)部在收到轉(zhuǎn)受讓申請書后兩個工作日內(nèi)通知電子商務(wù)中心進(jìn)行登記，并將轉(zhuǎn)受讓結(jié)果通知許可證局、有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門或中央企業(yè)。

第九章 核查和反饋

　　第三十五條 對設(shè)限國出口協(xié)議項下紡織品,實行許可證電子核查。

　　第三十六條 在紡織品出口實現(xiàn)國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)主管部門和海關(guān)總署聯(lián)網(wǎng)管理之前，外經(jīng)貿(mào)部憑電子商務(wù)中心提供的簽證數(shù)據(jù)和設(shè)限國的清關(guān)數(shù)據(jù)對配額的實際使用情況進(jìn)行跟蹤核查。

　　在實現(xiàn)國內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理之后，外經(jīng)貿(mào)部憑電子商務(wù)中心提供的簽證數(shù)據(jù)、海關(guān)提供的出運數(shù)據(jù)和設(shè)限國的清關(guān)數(shù)據(jù)對配額的實際使用情況進(jìn)行跟蹤核查。具體核查辦法另行制定。

第十章 罰 則

　　第三十七條 對設(shè)限國家出口受限紡織品, 須符合設(shè)限國家紡織品原產(chǎn)地規(guī)則。禁止將原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品避開雙邊協(xié)議或多邊協(xié)定的規(guī)定，經(jīng)第三國或地區(qū)轉(zhuǎn)口至設(shè)限國家, 禁止使用中國的配額將原產(chǎn)于第三國或地區(qū)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)口至設(shè)限國家。

　　對違反進(jìn)口國原產(chǎn)地規(guī)定, 非法利用第三國（地區(qū)）出口許可證、產(chǎn)地證或標(biāo)簽轉(zhuǎn)口屬我國原產(chǎn)的紡織品至設(shè)限國家的，外經(jīng)貿(mào)部可相應(yīng)扣減當(dāng)年或下一年度該有關(guān)企業(yè)非法轉(zhuǎn)口的類別或相關(guān)類別的配額數(shù)量。非法轉(zhuǎn)口涉及貨物金額少于500萬美元的，暫停有關(guān)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營資格6個月；非法轉(zhuǎn)口涉及貨物金額等于或超過500萬美元的，取消企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營資格。

　　對上述紡織品非法轉(zhuǎn)口行為的處罰，海關(guān)可按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于對出口紡織品非法轉(zhuǎn)口的處罰規(guī)定》、檢驗檢疫機構(gòu)可按照《出入境檢驗檢疫行政處罰辦法》及《國家商檢局關(guān)于對紡織品非法轉(zhuǎn)口處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。

　　第三十八條 對違反配額轉(zhuǎn)讓規(guī)定進(jìn)行配額轉(zhuǎn)讓的，外經(jīng)貿(mào)部可雙倍扣減有關(guān)企業(yè)配額年度當(dāng)年轉(zhuǎn)讓配額類別或相關(guān)類別配額數(shù)量。

　　第三十九條 對私自更改或偽造紡織品出口許可證的，或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取紡織品出口配額、許可證的 ，依照《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》第七章法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。外經(jīng)貿(mào)部并可扣罰該企業(yè)的配額數(shù)量，取消該企業(yè)配額申請資格。

第十一章 附 則

　　第四十條 對由于不可抗力或其他合理原因而導(dǎo)致企業(yè)不能正常使用配額時，在提供有關(guān)證明后，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，未能正常使用的配額可計列出口業(yè)績。

　　第四十一條 本辦法自2002年1月1日起實施?！吨腥A人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部關(guān)于紡織品出口配額的管理辦法》（1992年12月31日對外經(jīng)濟貿(mào)易部發(fā)布）、《關(guān)于對非緊俏類別紡織品被動配額實行總量控制自主申領(lǐng)簽證有關(guān)問題的通知》（[1998]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第373號）、《關(guān)于加強對總量控制自主申領(lǐng)許可證的紡織品被動配額管理有關(guān)事項的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第336號）、《輸歐盟工業(yè)家配額管理辦法（試行）》（[1999]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第32號）、《關(guān)于<輸歐盟工業(yè)家配額管理辦法（試行）>有關(guān)補充規(guī)定的通知》（[2000]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第1 號）、《關(guān)于鼓勵企業(yè)用好紡織品被動配額若干事項的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第241號）及《關(guān)于外商投資企業(yè)使用實行總量控制自主申領(lǐng)許可證的紡織品被動配額有關(guān)事項的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第354號）同時廢止。其他與本辦法相抵觸的規(guī)定，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第四十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。