第四條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義 1.本協(xié)議所使用的“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞應解釋為國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)商，或者是他們之中 的那些生產(chǎn)商，其合計總產(chǎn)量構(gòu)成全部國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的大部分，除非： (a)在生產(chǎn)商與出口商或進口商有關系，或者他們自己就是指稱為傾銷產(chǎn)品的進口商時，“ 國內(nèi)產(chǎn)量”則可解釋為是指其他的生產(chǎn)商。 (b)在例外情況下，一成員國的地域范圍就生產(chǎn)而言，可以分成兩個或多個競爭市場，每一 市場內(nèi)的生產(chǎn)者可以被視為一個獨立的產(chǎn)業(yè)，條件是： (i)該市場內(nèi)的生產(chǎn)者在該市場出售他們生產(chǎn)的全部或幾乎全部的產(chǎn)品； (ii)該市場的需求在實質(zhì)程度上不是由位于其他地域范圍該產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供的。在這種情況下，如果傾銷的進口產(chǎn)品集中地進入該獨立市場，以及如果該傾銷產(chǎn)品正在對該市場內(nèi)部 或幾乎全部產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成損害，則可確定損害是存在的，即使全國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要部分沒 有受到損害。 2.當國內(nèi)產(chǎn)業(yè)被解釋為某一地區(qū)的生產(chǎn)商時，即按本條第1款(b)項所指的一個市場，反傾銷 稅只應對進入該地區(qū)用來最終消費的產(chǎn)品征收，在進口成員的憲法不允許以此為由征收反傾銷稅時，進口的成員只有在下述情況下可不受限制地征收反傾銷稅： (a)已給予出口商在該有關地區(qū)停止以傾銷價格出口的機會，或者要根據(jù)本協(xié)議第八條的規(guī) 定給予擔保，然而出口商對此沒有及時提供足夠的擔保，以及： (b)對向該地區(qū)提供特定生產(chǎn)者的產(chǎn)品未能征收該稅。 3.根據(jù)1994關貿(mào)總協(xié)定第二十四條第8款(a)的規(guī)定，當兩個或兩個以上的國家已達到這樣一 種一體化程度時，即它們具有單一的統(tǒng)一市場的性質(zhì)特點，則該整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)應被視為符 合第1款的所述的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 4.本協(xié)議第三條第6款的規(guī)定適用于本條。 第五條 發(fā)起和后續(xù)調(diào)查 1.除本協(xié)議第五條第6款規(guī)定外，決定任何一起所宣稱的傾銷存在，其程度和影響的調(diào)查， 應由本協(xié)議所定義的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表他們提出書面申請而開始。 2.本條第1款所指的申請應包括下列證據(jù)： (a)傾銷； (b)本協(xié)議解釋的1994關貿(mào)總協(xié)定第六條內(nèi)容規(guī)定的損害；以及 (c)傾銷產(chǎn)品與宣稱的損害之間有因果關系。僅僅是簡單的斷言，而沒有確實的有關證據(jù)， 則不能被認為是充分地達到了本款的要求。一項申請應包括那些對申請人來說合理獲得的下 述信息資料： (i)申請人的身份以及申請人對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)價值和數(shù)量的陳述。如果書面申請是由代 表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的當事人提出來的，申請應證明該申請是由代表了該產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部 已知生產(chǎn)商(或者國內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商協(xié)會)的要求提出的，并且盡可能地提供代表這些國內(nèi) 同類產(chǎn)品價值和數(shù)量的陳述。 (ii)被視為傾銷產(chǎn)品的一套完整的描述，該產(chǎn)品所屬國家的名稱，或出口國或原產(chǎn)地國的名稱，每一個已知的出口商或外國生產(chǎn)者的身份以及已知的進口該產(chǎn)品人員的名單。 (iii)該產(chǎn)品在原產(chǎn)地國或出口國國內(nèi)市場上出售時的價格資料(或者在適當時，指該產(chǎn)品從原產(chǎn)地國或出口國向一個或多個第三國出售時的價格資料，或者是該產(chǎn)品構(gòu)成價格的資料， 以及有關出口價格的資料，或者在適當時，有關該產(chǎn)品在進口成員地域內(nèi)首次向一個獨立的 買主轉(zhuǎn)售時的價格資料。 (iv)所宣稱傾銷進口產(chǎn)品數(shù)量發(fā)展變化的資料。進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場相同產(chǎn)品價格影響以及 對國內(nèi)有關產(chǎn)業(yè)造成后續(xù)沖擊的程度的資料，表明有關影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的有關因素和指數(shù) ，諸如本協(xié)議第三條第2款和第4款所列明的情況。 3.當局應審查申請書中所提供的證據(jù)的準確性和充分性，確定是否有足夠的證據(jù)證明發(fā)起一 項調(diào)查是正當?shù)摹＊? 4.除非當局在審查對同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)商申請書中的陳述支持或者反對程度的基礎上，確定了申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表提出的，否則一項根據(jù)本條第1款規(guī)定的調(diào)查不應發(fā)起。如果申請受到國內(nèi)生產(chǎn)商的支持，其集體產(chǎn)量構(gòu)成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)商生產(chǎn)量的50 %以上，他們對申請表示支持或者反對，則該申請應被視為由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提 出的。但是，如果表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)量不足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品全部生產(chǎn)量的25% ，則調(diào)查不應發(fā)起。 5.當局應避免公開申請要求發(fā)起調(diào)查的情況，除非已經(jīng)作出決定要發(fā)起調(diào)查。然而，在收到 一份適當?shù)恼綍嫔暾堉?，在開始發(fā)起調(diào)查之前，當局應通知有關出口成員的政府。 6.在特殊情況下，如果有關當局在沒有收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出調(diào)查的書面申請的 情況下決定發(fā)起一項調(diào)查，它們只有在本條第2款所述有關傾銷與損害和因果關系存在的充 分證明發(fā)起調(diào)查是正當?shù)那闆r下，才應開始調(diào)查。 7.傾銷與損害的證據(jù)應在： (a)作出是否啟動調(diào)查的決定中；和 (b)其后從一個在不遲于依本協(xié)議可能采取臨時措施的最早日期的日子啟動的調(diào)查過程中，時加以考慮。 8.有關當局一旦確認沒有充分的傾銷或損害證據(jù)以證明案件程序的進行是有理由的，則應對 根據(jù)本條第1款規(guī)定提出的申請予以駁回，并盡速終止調(diào)查。在當局確定傾銷幅度是最小的 ，或?qū)嶋H的或潛在的傾銷產(chǎn)品的數(shù)量或者損害可以忽略不計時，案件也應立即終止。如果傾 銷幅度按出口價格的百分比表示小于2%，該幅度應被視為是最小的。如果從一個特定國家進 口傾銷產(chǎn)品的數(shù)量被確定為出口成員國內(nèi)市場上同類產(chǎn)品不足3%，則該傾銷產(chǎn)品的數(shù)量通常 可忽略不計，除非占進口成員國內(nèi)市場上同類產(chǎn)品不足2%的那些單個國家，其集體總量超過 了該進口成員同類產(chǎn)品進口量的7%。 9.一項反傾銷訴訟不應妨礙清關程序的進行。 10.除特殊情況外，調(diào)查應在調(diào)查開始之后1年之內(nèi)，無論如何不得超過調(diào)查后的18個月結(jié)束 。 第六條 證據(jù) 1.在反傾銷調(diào)查中，應將當局要求提供的信息資料通知所有有利害關系的當事人，并給予充分的機會讓其用書面提出他們認為與該調(diào)查有關的全部證據(jù)。 (a)出口商或外國生產(chǎn)者在收到反傾銷調(diào)查中使用的調(diào)查表后，應給予至少30天的答復時間 。對提出要延長30天期限的要求應給予充分的考慮。根據(jù)所提出的理由，該項延長要求應盡 可能地予以同意。 (b)除了需要對機密資料進行保護外，一個有關當事人用書面提出的證據(jù)應迅速提供給參加 調(diào)查的其他有利害關系的當事人。 (c)一旦調(diào)查開始，當局應將第五條第1款項下的書面申請的全文提供給已知的出口商和出口 成員方當局，并應在受到要求時，向其他有利害關系的當事人提供。根據(jù)本條第5款規(guī)定， 對資料保密的要求應予應有的考慮。 2.在整個反傾銷期間，所有有利害關系的當事人應有充分的機會為其利益進行辯護。為了達 到這一目的，當局應在受到要求時，為所有有利害關系的當事人提供與其相反利益的當事人 會見的機會，以便讓不同的觀點得到陳述，并為雙方提供辯駁的機會。有關提供該機會的規(guī)定必須考慮保護機密的需要和方便有關當事人。任何一方當事人均無必須參加某項會議的義 務，不得因當事人未與會議面對其案件處理產(chǎn)生偏見，有利害關系的當事人也應有權在有正 當理由時，以口頭方式陳述其他有關情況。 3.根據(jù)本條第2款提供的口頭情況，只有在其事后以書面形式復制，并按照本條第1款(b)項 向其他有利害關系的當事人提供時，當局才應予慮。 4.無論何時，只要切實可行，當局應及時向所有有利害關系的當事人提供機會，使其看到一切與陳述案件有關的資料，該資料是本條第5款項上規(guī)定的非機密資料和當局在反傾銷調(diào)查 中使用的資料，以便它們在這些資料基礎上準備他們的陳述。 5.任何機密性資料(例如，因為資料的公開將會對一個競爭對手帶來巨大的競爭優(yōu)勢，或者 因為資料的公開將會對提供資料的人，或者對要求提供資料的人帶來巨大的不利后果)，或 者在保密條件下，由當事人向當局提供的資料，只要有充分的理由，應由當局作為機密對待 ，該項資料未得到提供者的特別允許不得公開。 (a)當局應要求提供機密資料的有利害關系當事人提交一份非機密性的概要，概要應足以使 人對所提供的機密資料的實質(zhì)內(nèi)容有一個合理的了解，在特殊情況下，該當事人可以表明該 資料是不容許作為概要方式的。在此特殊情況下，該當事人必須提供一份不能作成概要的理 由的聲明。 (b)如果當局發(fā)現(xiàn)請求保密的要求沒有多大理由，以及如果提供人不愿使資料公開，或者不 同意以一般化方式或概要形式公開，當局有權對該資料不予理會，除非能滿意地從適當渠道向當局提供證明，證明資料是正確的。 6.除本條第8款規(guī)定的情況下，當局在調(diào)查過程中，應對由有利害關系的當事人提供的資料 的準確性進行調(diào)查，直至當局認為事實有據(jù)可依，并感到滿意。 7.為了證實提供的資料或者為了獲得進一步的詳情，當局在接到要求時，如果它與有關企業(yè) 達成協(xié)議，并通知了該成員方政府的代表，可在其他的成員領域內(nèi)進行調(diào)查，除非該成員反 對調(diào)查。附件1中規(guī)定的程序應適用于在出口成員領域內(nèi)進行的調(diào)查活動，以符合保護資料 保密的要求為條件，當局應向有關企業(yè)提供調(diào)查結(jié)果，或按照本條第9款規(guī)定，向該所屬企 業(yè)公開，并使申訴人獲得這些調(diào)查結(jié)果。 8.當任何一個有利害關系的當事人在合理的時間內(nèi)拒絕接受或者不提供必要的資料，或者極 大地妨礙調(diào)查，則最初和最終的裁定，不論是肯定購或否定的，都可以在現(xiàn)在事實的基礎上 作出。在適用本款時，應遵循附件二的規(guī)定。 9.在作出最終裁定時，當局應將考慮中的事實通知所有有利害關系的當事人，這些事實是否 決定適用最終措施的基礎。這種公布應使當事人有充分的時間維護其利益。 10.當局一般說來應為受調(diào)查產(chǎn)品的每一已知的出口商或生產(chǎn)者確定一個單獨的傾銷幅度。 如果被卷入調(diào)查的出口商、生產(chǎn)者，進口商的數(shù)目特別大，產(chǎn)品類別特別多，以致實際上不 能作出這種決定時，當局可以把其審查限制于： A. 使用根據(jù)當局在抽樣選擇時的現(xiàn)有信息資 料作出的有效統(tǒng)計抽樣，對一個合理數(shù)目的有關的當事人或者生產(chǎn)品進行審查； B. 對能合理 地對它進行調(diào)查的一國的最大百分比出口數(shù)量進行審查。 (a)任何根據(jù)本款作出的對出口商、生產(chǎn)者、進口商或者產(chǎn)品類別的選擇，最好應與有關出 口商、生產(chǎn)者或進口商協(xié)商，取得他們的同意后作出選擇。 (b)如果當局根據(jù)本款規(guī)定對其審查作了限制，他們?nèi)詰獙δ切┘皶r提供必要資料但沒有被 選擇的每一出口商或生產(chǎn)者，單獨作出一個傾銷幅度，除非該出口商或生產(chǎn)商的數(shù)目特別大 ，以致單獨審查會對當局造成過分的負擔并妨礙調(diào)查的及時完成，志愿的響應者不應勸阻。  11.本協(xié)議所稱“有利害關系的當事人”包括： (a)受調(diào)查的出口商或外國生產(chǎn)者或產(chǎn)品的進口商，或其大多數(shù)成員是該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出 口商或進口商的商會或同業(yè)公會。 (b)出口成員政府。 (c)進口成員的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商，或者其成員的大多數(shù)是進口成員地域內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的 商會和同業(yè)公會。這個名單并不排除成員可以將上述名單之外的其 他國內(nèi)國外當事人包括有利害關系的當事人之列。 12.當局應向受調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶提供機會，如果該產(chǎn)品通常是零售渠道出售的，還要向 有代表性的消費者組織提供機會，讓它們提供關于傾銷、損害以及因果關系的有關調(diào)查的任 何資料。 13.當局應充分考慮到有利害關系的當事人，特別是小公司在提供所要求的資料時所面臨的 困難，并應提供任何實際可行的幫助。 14.上述規(guī)定的程序不是為了阻止成員當局行使要求迅速開始調(diào)查的權力，作出不論是肯定 的、否定的、最初的或最終的裁決，或者根據(jù)本協(xié)議有關條款規(guī)定實施臨時或最后措施的權 力。