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關(guān)于履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議(反傾銷協(xié)議)(第一部分 第七-十條)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2002-4-17  

第七條 臨時(shí)措施 1.只有在下列情況下,才可以實(shí)施臨時(shí)措施: (a)根據(jù)第五條的規(guī)定已開始進(jìn)行調(diào)查,已經(jīng)予以公告,并且已給予有利害關(guān)系的當(dāng)事人以 提供資料和提出意見的充分的機(jī)會(huì); (b)已作出傾銷存在的肯定性的最初裁定以及因此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害; (c)有關(guān)當(dāng)局?jǐn)喽ㄔ摯胧?duì)防止在調(diào)查期間發(fā)生損害是必需的。 2.臨時(shí)措施可以采取征收臨時(shí)稅的形式,或者,更可取的是采用擔(dān)保方式,即支付現(xiàn)金或保 證金。其數(shù)額相等于臨時(shí)預(yù)計(jì)的反傾銷稅,但不得高于臨時(shí)預(yù)計(jì)的傾銷幅度。只要指明正常稅和預(yù)計(jì)的反傾銷稅稅額,并且暫時(shí)估價(jià)也象其他臨時(shí)措施一樣受同樣條件的制約,則暫不 估算也是一樣合適的臨時(shí)措施。 3.臨時(shí)措施不得早于開始調(diào)查之日60天內(nèi)采取。 4.臨時(shí)措施的適用應(yīng)限制在盡可能短的時(shí)間內(nèi)。一般來說,不得超過4個(gè)月,或者根據(jù)代表 有關(guān)貿(mào)易很大百分比的出口商的要求,由有關(guān)當(dāng)局決定,其期限可不超過6個(gè)月。在調(diào)查過 程中,在當(dāng)局審查稅額低于傾銷幅度就會(huì)足以消除損害時(shí),則上述期間可分別為6個(gè)月和9個(gè)月。 5.在適用臨時(shí)措施時(shí),應(yīng)遵守本協(xié)議第九條的有關(guān)規(guī)定。 第八條 價(jià)格承諾 1.當(dāng)收到出口商令人滿意的主動(dòng)承諾修改其價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格向該地區(qū)出口,從而使當(dāng) 局對(duì)傾銷有害影響的消除感到滿意時(shí),訴訟程序可以暫時(shí)中止或終止而不采取臨時(shí)措施或征 收反傾銷稅。按該承諾作出的價(jià)格提高不得超過需要抵銷的傾銷幅度。如果這種提價(jià)就足以 消除對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,則提價(jià)幅度小于傾銷幅度是可取的。 2.除非進(jìn)口成員當(dāng)局已經(jīng)作了肯定性的傾銷和由此傾銷造成損害的初步?jīng)Q定,否則就不得尋 求或者接受出口商的價(jià)格承諾。 3.出口商所提供承諾如果當(dāng)局認(rèn)為其接受實(shí)際上是行不通時(shí),例如實(shí)際的或者潛在的出口商 數(shù)目過大,或者由于其它原因,包括一般政策上的原因,則當(dāng)局就沒有必要接受。在這種情 況下及實(shí)際上可行時(shí),當(dāng)局應(yīng)向出口商提出已經(jīng)導(dǎo)致其認(rèn)為接受承諾是不合適的理由,并盡 可能給出口商發(fā)表其意見的機(jī)會(huì)。 4.一旦一項(xiàng)承認(rèn)被接受,在出口商提出要求或當(dāng)局作出決定之后,則應(yīng)結(jié)束對(duì)有關(guān)傾銷和損 害的調(diào)查。如果作出了傾銷或損害的否定裁決,承諾應(yīng)自動(dòng)終止,除非該裁決主要是由于價(jià) 格承諾的存在而作出的。在此情況下,當(dāng)局可根據(jù)本守則規(guī)定,要求承諾維持一段合理的時(shí) 間。如果作出的傾銷和損害的肯定裁決,則承諾將依照本協(xié)議條款的規(guī)定繼續(xù)有效。 5.進(jìn)口成員當(dāng)局可以提出價(jià)格承諾的建議,但不能強(qiáng)迫出口商達(dá)成該項(xiàng)價(jià)格承諾協(xié)議。出口 商不主動(dòng)提出該種承諾,或者不接受作出該種承諾要求的事實(shí)。均不應(yīng)對(duì)該案的考慮產(chǎn)生不 利影響。然而,如果進(jìn)口產(chǎn)品在繼續(xù)傾銷,當(dāng)局可對(duì)損害威脅很可能會(huì)存在作出自由裁量。  6.進(jìn)口成員當(dāng)局可要求承諾已被接受的出口商定期提供執(zhí)行該承諾的有關(guān)信息資料,允許接 受有關(guān)的數(shù)據(jù)證明。如果出現(xiàn)違反承諾的情況,進(jìn)口成員當(dāng)局可根據(jù)本協(xié)議相應(yīng)的規(guī)定,迅 速采取行動(dòng),當(dāng)局可根據(jù)本協(xié)議對(duì)在采取臨時(shí)措施之前進(jìn)入消費(fèi)不超過90天的產(chǎn)品征收最終 確定稅,但是有追溯力的稅額估算不適用于在違反承諾之前就已進(jìn)口的產(chǎn)品。 第九條 反傾銷稅的征收 1.在全部征收條件都已滿足的情況下是否要征收反傾銷稅,以及征收反傾銷稅的數(shù)額是否按 傾銷幅度的全部或者小于傾銷幅度,均由進(jìn)口成員當(dāng)局決定。本協(xié)議所有締約成員地域內(nèi)的 當(dāng)局都有權(quán)征收反傾銷稅,如果較少的征稅就能足以消除對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)達(dá)成的損害,則最好征 稅額小于傾銷幅度,。 2.在對(duì)所有有關(guān)產(chǎn)品都要征收反傾銷稅時(shí),應(yīng)根據(jù)每一案件情況,對(duì)構(gòu)成傾銷和造成損害的 進(jìn)口產(chǎn)品在無歧視的基礎(chǔ)上按適當(dāng)數(shù)額征收反傾銷稅;但對(duì)按照本協(xié)議條款規(guī)定已接受價(jià)格 承諾的那些產(chǎn)品除外。當(dāng)局應(yīng)列明有關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)者的名稱。但是,如果涉及到幾個(gè)供應(yīng)者來 自同一個(gè)國家,并且事實(shí)上不可能將所有的供應(yīng)者名稱都列出來,當(dāng)局可只列明有關(guān)供應(yīng)國 的名稱。如果涉及幾個(gè)供應(yīng)者來自數(shù)個(gè)國家,當(dāng)局可以列舉所有的供應(yīng)者,或者如果實(shí)際上 作不到時(shí),只列上所有有關(guān)的供應(yīng)國名稱。 3.反傾銷稅的數(shù)額按第二條規(guī)定不得超過傾銷幅度。 (a)當(dāng)反傾銷稅數(shù)額是按照追溯基礎(chǔ)估算時(shí),最終支付反傾銷稅責(zé)任的裁定應(yīng)盡快作出,在 提出要求作出反傾銷稅最終估算的數(shù)額之后,通常在12個(gè)月內(nèi)作出,但最長不得超過18個(gè)月 。任何退款項(xiàng)目應(yīng)盡快支付,通常應(yīng)在根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定作出最終責(zé)任裁定后的90天之內(nèi),在任 何情況下,如果退款不能在90天之內(nèi)支付,當(dāng)局應(yīng)在受到要求時(shí)提供解釋。 (b)當(dāng)反傾銷稅數(shù)額是按照預(yù)期基礎(chǔ)估算時(shí),應(yīng)作出決定將超過實(shí)際傾銷幅度已支付的稅款 ,按要求迅速歸還。對(duì)于超過實(shí)際傾銷幅度、已支付該稅款的歸還決定通常應(yīng)當(dāng)在被征收反 傾銷稅產(chǎn)品的進(jìn)口商提供了有說服力的證據(jù)、提出了歸還要求之日后的12個(gè)月內(nèi)作出,無論 如何不得超過18個(gè)月,被批準(zhǔn)的歸還通常應(yīng)在上述規(guī)定的90天之內(nèi)完成。 (c)如果出口價(jià)格是按照第二條第3款規(guī)定為構(gòu)成價(jià)格,在作出是否予以償還以及償還的范圍 程度的決定時(shí),當(dāng)局應(yīng)考慮正常價(jià)值的變化,進(jìn)口與轉(zhuǎn)售之間產(chǎn)生的成本費(fèi)用的變化,以及 轉(zhuǎn)售價(jià)格中合理反映在其后的銷售價(jià)格的波動(dòng),當(dāng)局還應(yīng)考慮在當(dāng)事人提供上述真憑實(shí)據(jù)時(shí) ,對(duì)于不扣除已支付的反傾銷數(shù)額的出口價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。 4.在當(dāng)局根據(jù)第六條第10款(b)項(xiàng)的規(guī)定已對(duì)其審查作出了限制時(shí),適用于不包括在審查范 圍內(nèi)的出口商或生產(chǎn)者的產(chǎn)品的反傾銷稅不應(yīng)超過: (a)被選擇受審查出口商或生產(chǎn)商的傾銷幅的加權(quán)平均數(shù),或者 (b)在反傾銷稅的支付責(zé)任是按照預(yù)期正常價(jià)值基礎(chǔ)估算時(shí),被選擇受審查出口商或生產(chǎn)商 的加權(quán)平均價(jià)值與沒有單獨(dú)受審出口商或生產(chǎn)商的出口價(jià)格之間的差額。條件是當(dāng)局根據(jù)本款規(guī)定,對(duì)第六條第8款項(xiàng)下所述而確立了零幅度、最小幅度和限度。當(dāng) 局應(yīng)對(duì)那些在調(diào)查期間,按第六條第10款(b)項(xiàng)的規(guī)定已經(jīng)提供了必要的信息資料,不包括 在審查范圍里的出口商或生產(chǎn)商的產(chǎn)品適用單獨(dú)稅或正常價(jià)值。 5.當(dāng)某一成員的出口產(chǎn)品在進(jìn)口國被征收反傾銷稅,而在調(diào)查期間出口商或生產(chǎn)者并沒有出 口該產(chǎn)品,它們能證明自己與出口國被征收反傾銷稅的出口商或生產(chǎn)商沒有任可聯(lián)系時(shí),當(dāng) 局應(yīng)迅速進(jìn)行審查以確定這些出口商或生產(chǎn)者的單獨(dú)的傾銷幅度。這種審查應(yīng)比進(jìn)口成員正 常價(jià)值估算及審查程序更快的速度發(fā)起和進(jìn)行。在審查進(jìn)行期間,不應(yīng)對(duì)該出口商或生產(chǎn)者 的產(chǎn)品征收反傾銷稅,然而當(dāng)局可以拒絕估算和(或)要求對(duì)此提供擔(dān)保,以保證一旦審查結(jié) 果確實(shí)該出口商或生產(chǎn)者的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷,能夠自審查開始之日起追溯征收其反傾銷稅。 第十條 追溯力 1.臨時(shí)措施和反傾銷稅只應(yīng)適用于那些分別根據(jù)第六條第1款和第九條第1款作出的生效之后 進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品,但受本條例外規(guī)定的限制。 2.在損害最終裁定(但不是損害威脅或者對(duì)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的建立造成嚴(yán)重阻礙)作出時(shí),或者在損 害威脅最終裁定的情況下,由于缺乏臨時(shí)措施,傾銷產(chǎn)品導(dǎo)致作出損害的裁定時(shí),反傾銷稅 可從臨時(shí)措施(如果存在的話)已經(jīng)適用的時(shí)候開始追溯征收。 3.如果最終反傾銷稅高于已支付或應(yīng)支付的臨時(shí)(反傾銷)稅,或者預(yù)計(jì)的擔(dān)保數(shù)額,則其差 額不再征收。如果該最終稅低于已支付的或應(yīng)支付的臨時(shí)稅,或者預(yù)計(jì)的擔(dān)保數(shù)額,則其差 額應(yīng)于退還或重新計(jì)算稅額,按實(shí)際情況而定。 4.除了上述第2款的規(guī)定以外,如果在作出損害威脅或者嚴(yán)重阻礙的裁決時(shí)(然而損害還沒有 發(fā)生),最終反傾銷稅只能從損害威脅或者嚴(yán)重阻礙的裁決作出的那天起計(jì)征。在臨時(shí)措施 適用期間支出的現(xiàn)金押金應(yīng)予歸還,擔(dān)保應(yīng)盡速解除。 5.如果終裁決是否定的,在臨時(shí)措施適用期間交出的現(xiàn)金押金應(yīng)予以歸還,擔(dān)保應(yīng)盡束解除。 6.可對(duì)那些在臨時(shí)措施適用之前90天內(nèi)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品征收最終反傾銷稅,條件是在當(dāng) 局對(duì)該傾銷產(chǎn)品作出如下決定時(shí): (a)存在造成損害的傾銷歷史,或者進(jìn)口商知道或應(yīng)知道出口商在實(shí)施傾銷,并且該傾銷會(huì) 造成損害,以及 (b)損害是由于在相當(dāng)短的時(shí)期內(nèi)傾銷產(chǎn)品的大量而造成的,根據(jù)傾銷產(chǎn)品的時(shí)間和數(shù)量以 及其他情況例如進(jìn)口產(chǎn)品的庫存急劇增加,如果已給予有關(guān)的進(jìn)口商發(fā)表意見的機(jī)會(huì),很可 能要嚴(yán)重破壞適用最終反傾銷稅的補(bǔ)救效果。 7.在開始調(diào)查后,按本條第6款的規(guī)定,當(dāng)局掌握了充分的證據(jù),這些證據(jù)表明是符合上述 條款規(guī)定的條件的,在有必要追溯征收反傾銷稅的情況下,則可采取扣估價(jià)稅的措施。 8.不得對(duì)調(diào)查開始之日前進(jìn)入消費(fèi)的產(chǎn)品按本條第6款追溯征稅。


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