分析問題 認(rèn)清形勢(shì) 研究對(duì)策 我會(huì)分別在昆明、大連召集企業(yè)座談紡織品出口形勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施 今年1－4月我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)12％，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，但紡織品出口僅增長(zhǎng)了5.6％，顯示出全國(guó)紡織品出口形勢(shì)與全國(guó)出口總體形勢(shì)的反差。為認(rèn)清形勢(shì)，分析存在的問題，研究紡織品出口增長(zhǎng)的措施與辦法，交流擴(kuò)大出口的經(jīng)驗(yàn)，紡織商會(huì)于5月12－13日和22－23日分別在昆明、大連分片召集紡織品出口下降幅度較大的企業(yè)進(jìn)行座談，并到山東、遼寧、云南、北京等紡織企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。紡織商會(huì)王沈陽(yáng)會(huì)長(zhǎng)、姜哲副會(huì)長(zhǎng)和外貿(mào)司紡織品出口處的有關(guān)人員參加會(huì)議和調(diào)研。來自北京、天津、吉林、遼寧、大連、黑龍江、山東、青島、四川、重慶、廣西、海南、云南、新疆、陜西、山西、內(nèi)蒙17個(gè)省市外經(jīng)貿(mào)主管部門、各類型出口企業(yè)共80多名代表出席座談會(huì)。 座談會(huì)上，企業(yè)針對(duì)今年紡織品出口形勢(shì)進(jìn)行了分析。認(rèn)為，一季度紡織品出口增長(zhǎng)不理想，既有外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，但更多的還是我們自身的原因。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)遇并存的今天，我國(guó)紡織出口企業(yè)只有徹底改變觀念，加快企業(yè)自身內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建設(shè)，充分發(fā)揮職工的主人翁意識(shí)，企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中處于不敗之地。 一、當(dāng)前出口下降省市企業(yè)存在的主要問題 1、思想觀念轉(zhuǎn)變慢，體制改革落后，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。 座談會(huì)上，出口下降的企業(yè)普遍認(rèn)為，中、西部企業(yè)無論在思想觀念上、企業(yè)內(nèi)部機(jī)制上還是在企業(yè)管理思路上，與東部以及沿海地區(qū)企業(yè)有著較大的差距，一些地區(qū)與江、浙、滬在觀念上甚至相差5－10年。主要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，東部沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制多以股份、合作以及民營(yíng)體制為主，國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份所占比例大大減少，這些企業(yè)經(jīng)過改制，個(gè)人股份占到60－70％，效益與個(gè)人收入掛鉤，使得職工的主人翁意識(shí)增強(qiáng)，積極性大大地調(diào)動(dòng)起來，市場(chǎng)反映快，生產(chǎn)效率高。另外，東部沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思路與中西部不同。企業(yè)注重走實(shí)業(yè)化的道路，降低成本，建立自己的生產(chǎn)基地，對(duì)內(nèi)加大工貿(mào)結(jié)合力度，對(duì)外積極與國(guó)外知名企業(yè)、國(guó)際連鎖商進(jìn)行多種形合作和經(jīng)營(yíng)等等，這些都是中西部地區(qū)企業(yè)所無法相比的，企業(yè)缺少發(fā)展的動(dòng)力，因而競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱。 2、技術(shù)改造更新慢、設(shè)備落后，制約了紡織工業(yè)的發(fā)展。 一些中西部省市過去曾經(jīng)是老紡織基地，但近年來這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、技術(shù)改造更新較慢，設(shè)備落后，加之市場(chǎng)信息返饋滯后，無論是產(chǎn)品的開發(fā)、研制、質(zhì)量和交貨速度都不及經(jīng)營(yíng)靈活、紡織工業(yè)發(fā)達(dá)的江、浙、滬地區(qū)。企業(yè)反映，中西部出口企業(yè)的貨源有80％左右是來自江浙滬一帶，而且多為國(guó)有企業(yè)，歷史包袱沉重制約了企業(yè)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力明顯不如沿海地區(qū)。 3、主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況不佳，出口價(jià)格大幅下降。 美國(guó)：“9.11”事件之后的幾個(gè)月，訂單驟減，導(dǎo)致今年一季度出口下滑。與會(huì)企業(yè)反映，今年2 月份以后美國(guó)訂單增加較猛，預(yù)計(jì)出口將會(huì)回升，并在第二、三季度顯現(xiàn)出來，但價(jià)格下降了5－10％。從美國(guó)服裝零售市場(chǎng)來看，今年一至三月的庫(kù)存/零售比例平均比上年同期減少0.19個(gè)百分點(diǎn)，也說明目前美國(guó)市場(chǎng)補(bǔ)充庫(kù)存的需求較為強(qiáng)烈。 歐盟：對(duì)歐盟出口相對(duì)保持穩(wěn)定，但由于今年歐盟取消配額的類別較多，出現(xiàn)了低價(jià)競(jìng)銷的苗頭，導(dǎo)致出口價(jià)格下降，降幅甚至超過美國(guó)，達(dá)10－20％。 日本：日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，日本第四大超市集團(tuán)麥卡爾于去年9月申請(qǐng)破產(chǎn)，日本第一大超市大榮公司的經(jīng)營(yíng)也遇到困難，都對(duì)我出口產(chǎn)生影響。今年以來日元匯率波動(dòng)劇烈更對(duì)我出口雪上加霜，貶值最高幅度達(dá)20％，嚴(yán)重影響了我對(duì)日出口，對(duì)日出口單價(jià)也大大下降。 在這種市場(chǎng)低迷的情況下，一些企業(yè)為取得訂單，競(jìng)相低價(jià)、壓價(jià)銷售某些商品，且趨勢(shì)愈演愈烈，使整體出口價(jià)格大幅下跌。 4、出口退稅滯后，制約了出口。 出口退稅滯后造成企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，制約了出口。如大連會(huì)議中的31家企業(yè)年出口40億美元，欠退稅競(jìng)達(dá)32.7億元。此外，中西部企業(yè)出口退稅滯后沿海出口企業(yè)，加之地方政府財(cái)力有限，無法像東部沿海地區(qū)那樣，對(duì)外貿(mào)出口實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，企業(yè)成本相對(duì)上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降，使得東西部發(fā)展距離進(jìn)一步拉大。 5、繭絲生產(chǎn)盲目發(fā)展，出口價(jià)格大幅下跌。 與會(huì)絲綢出口企業(yè)普遍反映，近年來國(guó)內(nèi)繭絲生產(chǎn)盲目發(fā)展，市場(chǎng)出現(xiàn)共大于求局面，這與國(guó)內(nèi)繭絲流通體制改革不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展有著一定的聯(lián)系。在繭絲生產(chǎn)、流通、外貿(mào)出口存在著多頭管理的現(xiàn)象，必然造成一些部門為維護(hù)自身利益，片面強(qiáng)調(diào)繭絲生產(chǎn)，使得產(chǎn)大于銷的矛盾加劇。自去年下半年以來，國(guó)內(nèi)繭絲價(jià)格一路下跌，從23萬(wàn)元一噸廠絲跌到13萬(wàn)元左右，已跌至臨近歷史最低點(diǎn)，出口價(jià)格大幅回落，嚴(yán)重影響繭絲出口和我國(guó)生絲在國(guó)際上的聲譽(yù)，國(guó)外客戶反映強(qiáng)烈。此外，自97年有關(guān)部門制定廠絲出口收取有償使用費(fèi)以來已經(jīng)5個(gè)年頭。5年來，國(guó)際繭絲市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)繭絲經(jīng)營(yíng)體制都發(fā)生了很大的變化。繼續(xù)征收廠絲出口使用費(fèi)，并不能單純的提高廠絲賣價(jià)，反而使得廠絲出口價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律嚴(yán)重扭曲，造成出口經(jīng)營(yíng)秩序混亂，企業(yè)要求取消有償使用費(fèi)的呼聲強(qiáng)烈。 二、擴(kuò)大出口應(yīng)采取的措施 1、改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。許多企業(yè)都在積極探討企業(yè)改制的辦法和途徑，通過兼并、重組和實(shí)行股份制，把經(jīng)營(yíng)者和職工的利益緊密聯(lián)系起來，從而提高了職工的積極性和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 2、加大技術(shù)改造的力度。加強(qiáng)對(duì)更新設(shè)備的投入，企業(yè)注重產(chǎn)品的升級(jí)換代，把利潤(rùn)首先用于促進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)品上。 3、把推銷重點(diǎn)放在國(guó)外。在海外企業(yè)的設(shè)立上，建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)國(guó)外銷售人才本土化，強(qiáng)化與批發(fā)零售商的接觸，以海外公司的身份來國(guó)內(nèi)下訂單。 4. 改革貿(mào)易方式。從以往的“等客上門”改變?yōu)椤白叱鋈ァ敝鲃?dòng)推銷，積極參加國(guó)外專業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì)；改變以往業(yè)務(wù)員“一單到底”、從接單到出運(yùn)全部業(yè)務(wù)集于一身的做法，改革業(yè)務(wù)流程，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，在推銷、跟單、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行職能劃分，使業(yè)務(wù)人員更好地投入到分析市場(chǎng)、開發(fā)客戶的推銷工作中去。 5．采取更靈活的支付方式。改變以往必須使用信用證的貿(mào)易做法，根據(jù)客戶要求選擇更靈活的支付方式，并采用出口信用保險(xiǎn)等方法來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 三、企業(yè)的要求及建議 1．針對(duì)退稅嚴(yán)重滯后的問題，建議從國(guó)家外貿(mào)發(fā)展基金中拿出部分資金對(duì)紡織品服裝退稅滯后予以補(bǔ)貼，并對(duì)服裝的設(shè)計(jì)和品牌推介給予專項(xiàng)扶持。 2．對(duì)于目前非配額商品出口中已經(jīng)出現(xiàn)的低價(jià)競(jìng)銷的苗頭，建議商會(huì)應(yīng)借鑒國(guó)外行業(yè)組織的成熟經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施進(jìn)行價(jià)格協(xié)調(diào)，以規(guī)范市場(chǎng)，維護(hù)行業(yè)的整體利益。 3、國(guó)家針對(duì)退稅滯后的現(xiàn)實(shí)情況，推出了退稅質(zhì)押貸款，但在企業(yè)與銀行、稅務(wù)部門的具體運(yùn)作中，存在許多操作中的實(shí)際困難，如：銀行要求稅務(wù)部門提供有關(guān)證明文件，而稅務(wù)部門又不愿提供；銀行的貸款條件過于苛刻；等等。這些困難使得退稅質(zhì)押貸款這一政策并未起到應(yīng)有的作用。建議外貿(mào)、銀行、稅務(wù)部門應(yīng)在有關(guān)政策方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一尺度，切實(shí)為擴(kuò)大出口服務(wù)。 建議將紡織品出口退稅全部提高到17％。 5、建議有關(guān)部門切實(shí)聽取企業(yè)的呼聲，取消廠絲出口收取使用費(fèi)，維護(hù)正常的蠶絲類出口的貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序。 6. 配額調(diào)劑中心成立以來，由于沒有配套政策的保障，企業(yè)仍不敢到中心來調(diào)劑，擔(dān)心企業(yè)下年度減少協(xié)議配額和分配配額量。建議配額最后兩年實(shí)行企業(yè)協(xié)議配額及分配配額適當(dāng)穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)所有紡配品種均可到中心調(diào)劑，充分發(fā)揮調(diào)劑中心的作用，使配額使用更趨于合理，提高配額使用效率，減少企業(yè)買賣配額的風(fēng)險(xiǎn)。 四、商會(huì)的措施 1、密切跟蹤美歐市場(chǎng)放開配額管理商品的走勢(shì)，研究抑制低價(jià)競(jìng)銷的辦法，我會(huì)已采取措施從一些金額較小的商品入手對(duì)價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)、整頓，如對(duì)浙江向非洲出口提花布的企業(yè)和天津的掛毯企業(yè)的協(xié)調(diào)，使整體價(jià)格水平有所提高，取得了初步的效果。 2、推動(dòng)企業(yè)大力開拓非配額市場(chǎng)，尤其是俄羅斯、澳大利亞、拉美、中東、非洲市場(chǎng)。 3、組織企業(yè)進(jìn)行體制改革交流，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，釋放出口活力。 4、加強(qiáng)配額調(diào)劑中心的宣傳，把會(huì)員從香港配額市場(chǎng)的陰影中拉出來。大力發(fā)展會(huì)員，尤其是三資企業(yè)會(huì)員，提高紡織商會(huì)的凝聚力，進(jìn)而提高我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)的自律互律能力。 與會(huì)代表認(rèn)為，此次座談會(huì)開得及時(shí)，大家坐在一起交流情況，分析市場(chǎng)、研究對(duì)策， 有助于全面了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況，找出差距，明確方向，代表們希望商會(huì)多組織這樣的專題座談會(huì)。