日前，在APEC紡織貿(mào)易研討會上，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲發(fā)表演講。中國紡織工業(yè)在過去1/4世紀(jì)承受配額限制條件下從全球份額的3.5%發(fā)展到2003年的20%，主要是通過大力發(fā)展與非配額國家和地區(qū)的貿(mào)易伙伴關(guān)系。 　　 　　2004年在世界紡織品服裝的進(jìn)口市場中，美國、歐盟約占60%，而中國由于長期遭受最嚴(yán)重的配額限制，加入WT0前一年（2001年）紡織品服裝出口貿(mào)易額中對歐美出口只占22%，在2004年只占33%。 　　 　　他認(rèn)為，中國紡織工業(yè)在新時期發(fā)展的總趨勢是產(chǎn)業(yè)升級。 　　 　　首先，紡織工業(yè)的發(fā)展要服從于國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的總體要求，為在中國建設(shè)和諧社會而努力。 　　 　　第二，中國紡織工業(yè)面臨著世界紡織工業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快、國際國內(nèi)對衣著消費(fèi)質(zhì)量和品位要求日益提高、世界衣著市場供過于求壓力增大以及面臨纖維資源、能源、水、環(huán)境等方面可持續(xù)發(fā)展問題、人力資源和各種資源成本日益提高的挑戰(zhàn)。還要面對新的國際貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)。 　 　 　　第三，堅持新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)升級。加快信息化建設(shè)；提高產(chǎn)業(yè)科技含量；提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；降低資源消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；治理環(huán)境污染，發(fā)展清潔生產(chǎn)；注重人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和社會責(zé)任的規(guī)范管理。 　　 　　第四，產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)任務(wù)是，提高產(chǎn)品質(zhì)量：品質(zhì)、品位、生態(tài)；增強(qiáng)創(chuàng)新能力：技術(shù)改造、開發(fā)創(chuàng)新、名牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略；提高快速反應(yīng)能力；信息化、運(yùn)行機(jī)制、供應(yīng)鏈管理；實現(xiàn)紡織工業(yè)在衣著、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用技術(shù)紡織品等三大領(lǐng)域的勞動生產(chǎn)率有較大幅度的提高。 　　第五，行業(yè)自律的重點(diǎn)任務(wù)是，加強(qiáng)質(zhì)量控制：建設(shè)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)體系；規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任：執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、培訓(xùn)、監(jiān)督、認(rèn)證、企業(yè)文化；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 　　 　　他強(qiáng)調(diào)，中國紡織業(yè)應(yīng)堅持WTO公平競爭的原則，維護(hù)后配額時代紡織品貿(mào)易新秩序。 　　 　　首先，從2005年1月1日起，世界紡織品貿(mào)易取消全部配額，完全融入自由貿(mào)易一體化。正如《1994年4月15日馬拉喀什宣言》對烏拉圭回合所評價的那樣，它“將增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)，并在世界范圍內(nèi)擴(kuò)大貿(mào)易和投資，增加就業(yè)和收入”，然而，不難理解，從長期的貿(mào)易保護(hù)主義制度安排下的配額體制，轉(zhuǎn)入依據(jù)比較優(yōu)勢邏輯的自由貿(mào)易體制，必然出現(xiàn)轉(zhuǎn)換過程中的種種矛盾。 　 　 　　但WTO對多邊貿(mào)易體制的最獨(dú)特的貢獻(xiàn)，也在于它解決爭端的機(jī)制和排斥單邊主義的調(diào)解原則。我們認(rèn)為在剛剛開始的后配額紡織品貿(mào)易中出現(xiàn)的新變化和新問題更應(yīng)從多邊貿(mào)易關(guān)系的全局出發(fā)，通過雙方共同努力去協(xié)商克服。中國政府和行業(yè)早在2005年之前就采取了一系列積極主動的措施。 　 　 　　第二，中國紡織品服裝在今年一季度出口形勢總體正常。紡織業(yè)對世界出口229.14乙美元，比上年同期增長18.98%，增幅比上年同期回落5.96個百分點(diǎn)。其中1至2月增幅達(dá)29.69%，3月當(dāng)月增幅下降到3.28%，比上年同期回落22.38個百分點(diǎn)。 　　 　　一季度對原設(shè)限國出口增幅達(dá)56.07%，其中1至2月增幅達(dá)74.57%，3月當(dāng)月增長44.59%，增速減少29.98個百分點(diǎn)。 　　一季度對原非設(shè)限國出口增幅只達(dá)5.06%，其中1至2月增幅達(dá)11.6%，3月當(dāng)月負(fù)增長，增幅為-8.25%。 　　 　　一季度后配額商品出口增幅大是自由貿(mào)易的必然結(jié)果。一是中國從長期的配額限制體制中解脫出來的合理釋放；二是原設(shè)限國把70至90%的配額推遲到2004年最后一天才取消，加劇了矛盾；三是中國在配額時期所得份額極少，造成增長的絕對變量和相對變量差距過大。如一種商品進(jìn)口從0件增加到1件，相對變量是無窮大。 　　 　　中國為緩解矛盾所采取的措施，對原設(shè)限國的出口已發(fā)揮了積極作用，但對一些原非設(shè)限地區(qū)出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。 　　 　　美國先后依據(jù)中美紡織品貿(mào)易今年初短短3個月的數(shù)字就急于判斷7種中國紡織品對美國造成威脅性市場擾亂，利用報告第242段，決定特保，強(qiáng)加于中國；歐盟也采取對中國紡織品進(jìn)行特保限制措施調(diào)查，并已宣布對兩種產(chǎn)品采取特保措施，這對中國紡織業(yè)是非常不公正的，是貿(mào)易保護(hù)主義政策的延續(xù)。 　　 　　第三，積極開展與各國紡織工業(yè)組織間的交流對話。增進(jìn)相互了解，消除分歧，化解摩擦，擴(kuò)大互補(bǔ)合作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。中國紡織工業(yè)協(xié)會已經(jīng)與許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的同行業(yè)組織建立了合作關(guān)系。 　　第四，積極開展與國際零售業(yè)合作。發(fā)展跨國供應(yīng)鏈體系，建設(shè)中國紡織工業(yè)與國際零售業(yè)之間暢通、便捷、安全的貿(mào)易渠道。以本次會議為開端，我們愿意與國際零售業(yè)組織建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，探討在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等方面的合作可能。 　　 　　杜鈺洲最后說：“讓我們共同努力，堅持WTO公平競爭的原則，加強(qiáng)溝通與合作，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，尋求互補(bǔ)共贏，迎接世界紡織品服裝產(chǎn)業(yè)及采購零售業(yè)新的繁榮！”