轉(zhuǎn)變出口增長方式穩(wěn)定出口經(jīng)營秩序 　　 　　商務(wù)部19日發(fā)布公告，自7月20日起實(shí)施《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》，對部分國家和地區(qū)出口的部分紡織品實(shí)行臨時(shí)出口許可管理。 　　 　　根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》關(guān)于紡織品配額一體化和我國加入世界貿(mào)易組織議定書中的相關(guān)條款，自2005年1月1日起，原對我國紡織品出口設(shè)限國取消配額限制。商務(wù)部、海關(guān)總署去年12月發(fā)出公告，自今年1月1日起，對相關(guān)紡織品出口不再實(shí)施配額許可證管理。 　　 　　然而，在取消紡織品出口配額許可證管理僅僅半年多時(shí)間，商務(wù)部卻又決定要對部分紡織品出口重新實(shí)施許可證管理。對此，有關(guān)權(quán)威人士指出，這是由于國際紡織品貿(mào)易形勢變化而不得不采取的措施。 　　 　　自今年年初全球?qū)嵭屑徔椘芬惑w化以來，一些國家和地區(qū)相繼對我國部分紡織品設(shè)定出口數(shù)量限制或發(fā)起設(shè)限調(diào)查。從今年4月起，美國相繼對我國出口美國的7類紡織品實(shí)施了數(shù)量限制。歐盟也對中國T恤和麻紗采取設(shè)限措施。6月11日，中國和歐盟達(dá)成《中歐諒解備忘錄》，對10類中國對歐出口紡織品確定了合理的基數(shù)和2008年以前的增長率。 　　 　　為了加快我國紡織品出口增長方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定紡織品出口經(jīng)營秩序，商務(wù)部制定了《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》，商務(wù)部稱，這一《辦法》的法律依據(jù)是《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國行政許可法》。 　　 　　《辦法》第二條稱，商務(wù)部將會(huì)同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定及調(diào)整《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》，列入目錄的商品將需要申領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證。《辦法》第八條稱，兩類商品將列入《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》，一是有關(guān)國家或地區(qū)對我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品；二是雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。根據(jù)這一條款，目前我國實(shí)行臨時(shí)許可管理的商品主要是美國對我設(shè)限的7類紡織品和中歐協(xié)議涉及的10類紡織品。 　　 　　權(quán)威人士分析認(rèn)為，目前對紡織品實(shí)施的臨時(shí)出口許可管理，與紡織品一體化以前實(shí)施的配額管理有著根本的區(qū)別，一是種類大大減少。在配額時(shí)代，歐盟對華紡織品實(shí)施配額的品種有41類，現(xiàn)在實(shí)施數(shù)量限制的只有10類，其他31類均不受限制。二是限制時(shí)間有限，美國對中國設(shè)限的7類紡織品明確規(guī)定為期一年，而中歐紡織品貿(mào)易協(xié)定的有效期截止到2007年年底。 　　 　　國內(nèi)一些紡織品出口企業(yè)認(rèn)為，中國紡織品出口不能再走“以量取勝”的道路，在確保合理出口基數(shù)和合理增長率基礎(chǔ)上的數(shù)量限制，有利于國內(nèi)紡織企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加高附加值、高科技含量的產(chǎn)品出口，走以質(zhì)取勝的道路。 　　 　　商務(wù)部有關(guān)權(quán)威人士表示，將本著公平、公開、透明的原則，對紡織品出口數(shù)量進(jìn)行分配。紡織品臨時(shí)出口許可證不得轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造和變造，違反者將給予嚴(yán)厲處罰，以確保中國紡織品出口的健康有序發(fā)展。