為迎合WTO棉花規(guī)則，美國(guó)在幫助農(nóng)民售棉的基礎(chǔ)上的出口方案上做出相應(yīng)的調(diào)整。 　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部宣稱，7月1日午夜也就是WTO限定美國(guó)做出決定的最后期限，美國(guó)對(duì)現(xiàn)有方案的信貸擔(dān)保部分做出3處調(diào)整。美國(guó)農(nóng)業(yè)部秘書(shū)長(zhǎng)Mike Johanns 說(shuō)：“這是為了證實(shí)我們是遵守WTO規(guī)章的。”他還說(shuō)：“美國(guó)政府正在對(duì)另外的‘步驟’予以考慮，以遵守WTO棉花方面的規(guī)定?！泵绹?guó)農(nóng)業(yè)部是在6月30日參議院一致通過(guò)對(duì)拉丁美洲的6個(gè)國(guó)家實(shí)行自由貿(mào)易的決議后做出此次發(fā)言的。 　　WTO對(duì)美國(guó)在幫助棉農(nóng)售棉時(shí)提供多種補(bǔ)貼的信貸擔(dān)保方案提出反對(duì)意見(jiàn)，美國(guó)為了遵守WTO的規(guī)定，決定做出調(diào)整。 　　但是美國(guó)農(nóng)業(yè)部在“步驟二（Step-2）”問(wèn)題上沒(méi)有談及太多?！安襟E二”主要是美國(guó)政府在棉農(nóng)售棉和國(guó)內(nèi)工廠用棉時(shí)給予大量的補(bǔ)貼的一項(xiàng)方案。立法者表示，他們將在今年設(shè)定國(guó)會(huì)預(yù)算草案中解決此問(wèn)題。 　　農(nóng)業(yè)部將在出口信貸擔(dān)保方案中采取新的費(fèi)用結(jié)構(gòu)，即GSM-102，以及供應(yīng)商信貸擔(dān)保方案。他們將廢除第3個(gè)方案，即中介出口信用擔(dān)保方案也就是GSM-103。事情的導(dǎo)火索是巴西向WTO提出訴訟，控告美國(guó)從1999年到2003年間向棉農(nóng)提供的補(bǔ)貼平均值高達(dá)27億美元。美國(guó)方面表示他們會(huì)在WTO的規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)棉農(nóng)實(shí)施援助補(bǔ)貼，但它同時(shí)表示，其中的許多援助并不是WTO條款中所謂的補(bǔ)貼，也不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是政府的援助。 　　農(nóng)業(yè)部表示，美國(guó)棉農(nóng)并不會(huì)因?yàn)槌隹谛刨J計(jì)劃改變而受到多大影響。在新的規(guī)則下，將會(huì)有更少的國(guó)家，特別是較小的不發(fā)達(dá)國(guó)家得到援助。