美國是世界最大的紡織服裝制品進口國。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2005年，美國進口紡織品服裝達892．07億美元，同比增長7．08％；其中，服裝進口額為687．15億美元，同比增長6．09％。而我國自1994年起，已成為世界最大的紡織服裝制品生產(chǎn)和出口國。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2005年，我國紡織服裝制品出口總額達到1175億美元，而美國則是我國紡織服裝制品的主要出口市場。作為世界最大的紡織服裝制品進口國和世界最大的紡織服裝制品生產(chǎn)及出口國，中美兩國紡織服裝貿(mào)易摩擦令人關(guān)注。 我國紡織服裝制品對美國出口現(xiàn)狀 2005年，在全球紡織品配額制度取消之后的幾個月里，我國對美國和歐盟紡織服裝制品出口激增。當(dāng)年，我國出口到美國的紡織服裝達195．76億美元，同比增長66．09％。其中，服裝為135．66億美元，同比增長76．00％；紡織品同比增長47．38％。我國對美國出口的紡織服裝制品金額約占我國同類產(chǎn)品出口總額的17％。 2005年9月，美國全國紡織組織協(xié)會（NCTO）和美國制造業(yè)貿(mào)易行動聯(lián)盟（AMTAC）等四家機構(gòu)聯(lián)合向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會□CITA 提出對我國紡織服裝的9類產(chǎn)品進口繼續(xù)采取保護性措施的申述。根據(jù)該申述，2005年1－7月，我國對美國出口的紡織品及服裝大量激增。在該申述提出繼續(xù)實施保護性措施的7類服裝商品中，進口數(shù)量總計達到8．50億件，平均增幅達627％。其中，進口增長最快的是棉質(zhì)襯衫（338類和339類）和棉質(zhì)褲子（347類和348類），增幅分別達到1287％和14227％，為2．27億件和2．05億條；占美國進口市場份額最大的則是文胸產(chǎn)品，達到43％。此外，中國對美國出口的紡織品中，其他人造長纖織物□620類增長最快，達到4428．03萬平方米□增幅達到1145％，約占美國進口市場的16％。此外，其他類服裝，如針織襯衫、內(nèi)衣、人造纖維襯衫及褲子，增幅均超過300％以上。 美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室在其2005年12月和2006年4月公布的《紡織及服裝貿(mào)易差額報告》（按照美國海關(guān)價值／普通進口貨品流量計算）進口統(tǒng)計中，將進口紡織服裝產(chǎn)品劃分為如下四類：紗線，織品，制成品及服裝。根據(jù)該報告，我國出口到美國的四類產(chǎn)品為：2003年142．05億美元；2004年178．01億美元；2005年257．39億美元。其中，服裝制品的金額分別是91．92億美元、113．04億美元和174．97億美元。但其最新統(tǒng)計顯示，我國對美國服裝及紡織品出口總額已開始下降。 無論我國海關(guān)出口統(tǒng)計還是美國商務(wù)部紡織服裝辦公室的統(tǒng)計均表明：2005年，我國對美國出口的紡織服裝制品大幅度增長。 美國紡織服裝制品進口及本地生產(chǎn)現(xiàn)狀 根據(jù)美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室統(tǒng)計（2005年11月發(fā)布的第二季度數(shù)據(jù)報告），上述四類棉質(zhì)產(chǎn)品在2004年美國本地生產(chǎn)的比重大幅度下降，僅為21．5％和19．5％，而這些服裝的進口量則大幅度增長，均為本地產(chǎn)量的5倍以上，特別是棉質(zhì)女式襯衫和罩衫，其進口數(shù)量是本地生產(chǎn)的10．57倍，而美國本地生產(chǎn)所占比重僅為14．9％和16．4％。然而在2000年，該比重基本保持在30％左右。 該辦公室公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，美國大部分紡織服裝制品的國內(nèi)生產(chǎn)比重正在逐年下降，尤其是各類服裝的本地生產(chǎn)大幅度下降。這也是目前美國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢。 但美國本地生產(chǎn)的人造纖維類制品仍占有很大優(yōu)勢。在上述統(tǒng)計的90類相關(guān)產(chǎn)品中，美國本地生產(chǎn)比重在50％以上的產(chǎn)品有29類，其中比重在80％以上的產(chǎn)品主要是人造纖維類紡織品，有如下14類產(chǎn)品：225類（斜紋勞動布），比重為85．2％；226類（干酪包布、細(xì)薄棉、毛及人造纖維織物和上等細(xì)布／巴里紗），90．3％；227類（牛津布），91．2％；300類（棉質(zhì)普梳線），95．1％；436類□毛質(zhì)連衣裙，82．2％；600類（合成纖維長絲變形紗線），92．2％；604類（合纖紗??合纖85％以上，94．5％；607類（其他短纖紗），95．4％；613類（人造纖維平紋布），96．2％；617類（人造纖維斜紋布及貢緞），85．8％；622類（玻璃纖維織物），80．2％；626類（人造纖維印染用布），89．8％；627類（人造纖維平紋長絲布），88．8％；629類（其他人造纖維長絲布），80．1％。 從上述統(tǒng)計數(shù)字可以看出，美國目前紡織服裝制品的優(yōu)勢主要集中在紡織品，特別是人造纖維類紡織品的生產(chǎn)。根據(jù)該報告，6字開頭的人造纖維類產(chǎn)品中，本地生產(chǎn)占50％以上比重的有17類產(chǎn)品。然而，美國本地生產(chǎn)的棉制品卻很少，比重在50％以上的僅占4類，并呈日益下降趨勢，如棉質(zhì)平紋布（313類）的本地生產(chǎn)比重從2000年的74．5％降至2004年的51．9％。由此可以看出，美國紡織服裝行業(yè)正處于全面萎縮或轉(zhuǎn)型時期，并具有以下特點： 1）．各類服裝的本地生產(chǎn)均日益下降，進口產(chǎn)品在很大程度上取代了本地產(chǎn)品。如2004年351類棉睡衣的本地生產(chǎn)市場份額僅為3．1％，而針織套衫類產(chǎn)品的份額已降至0．5％。 2）．一些棉毛制品，如棉枕套、棉被單、毛紡織品、毛裙等產(chǎn)品（上述毛質(zhì)連衣裙除外）的本地生產(chǎn)近幾年大幅度下降。如棉枕套從2000年的66％降至2004年的19．7％；棉被單從68．7％降至25．1％；而毛裙則從72．9％降至9．2％。 3）．美國紡織品生產(chǎn)相對來說仍處于優(yōu)勢。如上述本地生產(chǎn)比重在50％以上的產(chǎn)品有29類，其中人造纖維紡織品在美國國內(nèi)仍處于絕對優(yōu)勢。 值得注意的是，2000年620類產(chǎn)品美國國內(nèi)生產(chǎn)所占比重為93．2％，但在2004年已降至78．0％；在2005年3月，該比重進一步降至64．5％。由此可以看出，此類產(chǎn)品的進口已危及到美國具有優(yōu)勢的本地產(chǎn)品。這也是美國紡織服裝機構(gòu)提出繼續(xù)對我國該類產(chǎn)品進口設(shè)限的原因之一。但值得注意的是，根據(jù)美國紡織品服裝辦公室的統(tǒng)計，印度對美國出口該類產(chǎn)品的數(shù)額實際上已超過我國，因此又進一步加劇了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的危機感。 其他國家和地區(qū)對美國的出口 在我國對美國出口紡織服裝制品大幅度增長的同時，其他國家和地區(qū)對美國的出口基本呈下降趨勢。 美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室2005年12月公布的《紡織及服裝貿(mào)易差額報告》顯示，2005年1－10月，美國從我國進口的服裝數(shù)量和進口總額同比分別增長61．70％和49．58％。而其他國家和地區(qū)□東盟各國的綜合統(tǒng)計除外對美國的產(chǎn)品出口卻基本呈下降趨勢。就服裝數(shù)量和進口總額兩項統(tǒng)計來看，主要對美出口國或地區(qū)同比下降的幅度分別是： 加拿大：－14．89％和－6．02％；墨西哥：－8．33％和－6．34％；韓國：－35．89％和－25．69％（但其紗線出口增幅達到45．29％）；中國香港：－12．48％和－12．52％（其紗線出口增幅高達556．57％）；中國臺灣：－27．41％和－21．31％；日本出口下降幅度最大，分別為－67．09％和－27．07％□其出口總額僅4．74億美元。在美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室2006年的最新統(tǒng)計中，上述各國（地區(qū)）的進口均有所回升，我國對美國出口開始下降，而香港進口則升幅較大。 根據(jù)美國相關(guān)調(diào)查報告，1990年?1998年間，美國服裝進口額從247億美元增至504億美元。其間，美國服裝的主要進口國家為加勒比海國家，而中國香港、韓國、中國和墨西哥四個經(jīng)濟體則是美國的主要供應(yīng)國或地區(qū)。但從2005年1－10月的最新統(tǒng)計不難看出，韓國、臺灣及香港對美國出口服裝及總額均大幅度下降，而這些國家或地區(qū)曾是美國進口紡織服裝制品的主要來源地。不同的是，韓國和香港對美國出口紗線大幅度增長。與上述各國或地區(qū)相比，我國對美國出口的各類統(tǒng)計均大幅度增長，并由此形成明顯的反差，因此也必然導(dǎo)致美國相關(guān)組織機構(gòu)對我國紡織服裝制品的出口一再提出設(shè)限。