全國人大代表、廣東省惠州市環(huán)保局副局長黃細花6月2日下午，向全國人大常委會寄出了一份緊急建議。建議國家價格主管部門暫時叫停銀行卡ATM跨行查詢收費。 全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂昨天下午接受《第一財經(jīng)日報》采訪時說，黃細花提出的這個建議屬于閉會期間一個代表提建議的行為，按照程序，全國人大常委會收到建議之后會分到全國人大常委會聯(lián)絡(luò)局，再將建議交給相關(guān)單位，比如銀行或者銀監(jiān)會等有關(guān)部門，由這些部門承辦。“承辦單位自收到交辦通知之日起三個月內(nèi)，至遲不超過六個月，要給予提建議人答復?！? 促使人大代表黃細花采取行動的，是近期四大國有商業(yè)銀行與交通銀行相繼宣布，從6月1日起，對銀行卡ATM跨行查詢，收取0.3元手續(xù)費。 “這次收費，來得迅速，而且涉及面如此之廣，我作為全國人大代表，有權(quán)提出建議，反映群眾的心聲?！? 黃細花稱已經(jīng)連同惠州的另一位全國人大代表，共同提交該建議。 據(jù)黃細花稱，這份緊急建議將包括三方面主要內(nèi)容。一是建議銀行的上級主管部門銀監(jiān)會對有損廣大存款人和金融消費者的利益的行為，加強監(jiān)管；二是建議國家價格主管部門，對本次收費暫時叫停，待組織聽證后，再行實施；三是建議有關(guān)方面對銀行中間服務收費加強法律審查，是否違反《價格法》、《合同法》等國家法律規(guī)定。 通過這份緊急建議，黃細花希望得到就此次收費的細節(jié)解釋，“比如銀行跨行查詢的成本是怎么核算的，收費具體幅度又是怎樣界定的，收取的款項準備怎么使用等。” 廣東省人大的有關(guān)人士表示，在人大會議休會期間，像約見、調(diào)查、走訪，這些都是人大代表的權(quán)力?！凹偃琰S細花代表對有關(guān)部門所作的解釋不滿意，還有權(quán)要求對方作進一步的回應?！? 但一位熟悉金融的人士坦言，相對復雜的金融系統(tǒng)，公眾絕大多數(shù)情況是信息不對稱的。假如人大代表真要挑戰(zhàn)銀行收費決定，就有必要獲取銀行內(nèi)部財務數(shù)據(jù)。 對此，一位法律界人士稱，在法理上，全國人大對特定問題，享有充分的調(diào)查權(quán)。 另據(jù)了解，由于還沒有收到黃細花提出的建議，人大方面還不能確定具體的安排。而另一位法律界人士表示，即使人大就此成立調(diào)查委員會，也是由承辦單位做。 近年來，國內(nèi)的商業(yè)銀行相繼對ATM跨行取款、小額賬戶占用費、借記卡的年費，以及ATM跨行查詢開始收取費用。雖然每次銀行增加收費范圍和價格都遭到眾多的質(zhì)疑和反對聲，但銀行增加收費的步伐仍然不斷地向前邁進。