南非商業(yè)日報發(fā)表文章，中國一路高歌挺進南非，但中國對南非的出口以服裝和紡織品為主，且回報率日漸減少，現(xiàn)在，責(zé)備游戲開始變得無聊，因為它建立在錯誤的預(yù)測基礎(chǔ)之上。 南非服裝和紡織工人聯(lián)盟（Sactwul）曾經(jīng)說，中國進口激增導(dǎo)致62000服裝和紡織工人失業(yè)。失業(yè)數(shù)字沒有問題，但指責(zé)中國是造成失業(yè)的唯一原因則是完全錯誤的。 在15年或者更長的時間里，南非服裝、鞋履和紡織工業(yè)一直在走下坡路，但南非意義深遠的貿(mào)易一體化僅僅始于1990年代中期，中國進口激增則從2003年開始。 在南非，這些行業(yè)的保護力度最大。因此，我們在時間上發(fā)生了明顯的錯位，貿(mào)易保護與保留工作之間僅存在一些含糊不清的關(guān)系。 更穩(wěn)妥的觀點認為，首先，生產(chǎn)能力、技術(shù)和管理方面的投資不足，不能保證南非生產(chǎn)企業(yè)與世界市場上不斷加劇的競爭抗衡。投資水平低說明預(yù)期回報率低，它反映了基本情況。 第二，近年來南非蘭德維持強勢對于所有對價格敏感的出口商來說是一個挑戰(zhàn)，包括服裝和紡織生產(chǎn)企業(yè)。 第三，南非生產(chǎn)力較低，而且一貫趕不上許多亞洲國家，尤其是在勞動密集型制造領(lǐng)域。它意味著單位勞動成本較高不利于任何勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第四，導(dǎo)致南非成為一個高成本國家的其他因素包括，南非相對遠離主要市場，這導(dǎo)致運輸成本加大；南非國內(nèi)和區(qū)域市場較小，制約了規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展；國內(nèi)運輸和通訊成本相對較高。所有這些對服裝和紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成影響。 第五，有大量的跡象預(yù)示，南非服裝和紡織工業(yè)永遠也不會發(fā)展到如此大的規(guī)模，如果a)從一開始國內(nèi)保護力度沒有這么大，b) 如果全球貿(mào)易沒有被多邊配額制度所扭曲。 對于這些措施的爭論與中國的高速發(fā)展大于預(yù)期有一定的關(guān)聯(lián)。贊成減少保護的美國服裝和鞋履聯(lián)盟會長說：“ 中國不僅僅生產(chǎn)大量的抵擋T-恤衫，中國還生產(chǎn)很多優(yōu)質(zhì)高檔的毛線衫、polo 襯衣和服裝。從許多方面看，配額使中國成為一個動力站?！? 許多我們親眼所見的國內(nèi)外發(fā)生的事情，正是服裝和紡織貿(mào)易快速向更加公平的全球貿(mào)易發(fā)展的一部分，它反映出這些行業(yè)更加正確的基本面。 也許這最后的一點需要更多的探討。鑒于它必須是階段性的，因此，加大保護正好反映出一個事實，即在許多服裝和紡織行業(yè)活動中，當(dāng)然不是全部，南非從根本上無競爭能力。 人的悲劇不容忽視，工作大失血現(xiàn)象短期內(nèi)肯定放緩。但需要多大的保護力度才能夠幫助這些行業(yè)進行有效地鞏固和重新配置還不清楚。但如果南非服裝和紡織工業(yè)要立足于持續(xù)發(fā)展，這樣做是絕對必要的。 此外，幾乎沒有證據(jù)支持整個行業(yè)將被清洗出局的論點。面對不斷加劇的壓力，那些有能力的公司已經(jīng)開始向生產(chǎn)鏈的上游發(fā)展，并開拓適應(yīng)生存的市場。 這一過程，將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向持續(xù)發(fā)展，雖然國家的生產(chǎn)平臺較小，但如果其背后的壓力被消除的話，這是遲早要發(fā)生的事情。政府不用重新分配資源，讓市場來做這件事情。 較長遠的局勢如何？中國、巴基斯坦、孟加拉等國是天然的生產(chǎn)大國。由于其他地方不斷加大保護力度，這一局面將不會改變，可能甚至更明顯。 廉價進口商品帶來降價實惠了嗎？近年來正式渠道的批發(fā)和零售貿(mào)易增長已經(jīng)多次刷新記錄；這些行業(yè)的雇用率大幅提高，大多是技術(shù)含量低的崗位。雖然很難證明，但有跡象顯示，非正式渠道的批發(fā)和零售的有很大發(fā)展。 此外，我們不應(yīng)該忘記，窮人因此可以買得起便宜的衣服?？傊?，有許多服裝和紡織行業(yè)之外的更窮的人可以買得起衣服了。 最后，非法進口問題，尤其是低于發(fā)票金額的進口，通過打擊欺騙動機得到最有效地解決。欺騙動機的存在是因為有30％－40％的關(guān)稅，有些產(chǎn)品關(guān)稅甚至更高。 因此，如果從長遠的可持續(xù)發(fā)展的角度審視，降低保護，而不是加大保護，似乎更有利。 即使這些觀點被忽視，也必須意識到，最好的服務(wù)于國家利益的做法是，審查對華貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟挑戰(zhàn)之間的關(guān)系，現(xiàn)在這些關(guān)系得到了更好的平衡。