這不是“特保”、不是“設(shè)限”，而是中美紡織品貿(mào)易最高級(jí)別戰(zhàn)爭——反傾銷。 “雖然敗訴可能性很大，但是我們一定會(huì)堅(jiān)持打這個(gè)官司?！苯邮苡浾卟稍L時(shí)，廈門翔鷺化纖公司黎經(jīng)理正在和律師緊急磋商。 6月23日，3家美國聚酯短纖制造商同時(shí)向美國國際貿(mào)易委員會(huì)和商務(wù)部遞交立案起訴書，要求對(duì)從中國進(jìn)口的部分聚酯短纖進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并征收101.52%的平均反傾銷稅。 由于中國全年出口美國聚酯短纖產(chǎn)品近3億美元，該案將成為中美紡織品貿(mào)易歷史上最大的反傾銷案件。 預(yù)期敗多勝少 6月24日，有關(guān)美國此次反傾銷的消息傳回國內(nèi)。還在休息日的中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)馬上通知涉案企業(yè)，6月29日在寧波召開應(yīng)對(duì)大會(huì)。按照美國的有關(guān)規(guī)則，美國國際貿(mào)易委員會(huì)和商務(wù)部在接受立案起訴書后，20個(gè)工作日內(nèi)便會(huì)立案，因此國內(nèi)方面必須反應(yīng)迅速。 聚酯短纖并非真正的服裝面料，主要用作睡袋、床墊、滑雪服等產(chǎn)品的填充物。廈門翔鷺化纖有限公司每年靠生產(chǎn)這些產(chǎn)品可接到美國上千萬美元的訂單。在美方起訴書中直接列名的中國企業(yè)超過100家，廈門翔鷺化纖有限公司名列其中。 據(jù)權(quán)威人士分析，由于美國已對(duì)韓國和中國臺(tái)灣的聚酯短纖進(jìn)行了反傾銷，所以中方對(duì)該案勝訴把握極小。但翔鷺化纖公司黎經(jīng)理仍然決定積極應(yīng)訴，“即便是美國真正實(shí)施了反傾銷，我們也不希望看到101.52%的平均反傾銷稅。如果通過應(yīng)訴把稅率降低，還可以維持出口?！? 事實(shí)上，早在今年3月，翔鷺化纖公司便開始為這個(gè)跨國官司做準(zhǔn)備。當(dāng)時(shí)，紡織品進(jìn)出口商會(huì)獲得“情報(bào)”稱，美國有可能對(duì)中國該類產(chǎn)品實(shí)施反傾銷，于是迅速召集國內(nèi)出口量最大的30家企業(yè)在寧波召開“預(yù)警會(huì)”。會(huì)上的共識(shí)是：在官司“敗多勝少”的預(yù)期下，國內(nèi)企業(yè)要力爭更低稅率，以保證持續(xù)出口。 臺(tái)資企業(yè)上海遠(yuǎn)紡公司楊經(jīng)理說：“希望能夠爭取到5%以下的稅率。對(duì)于我們而言，10％的稅率等同于100%，稅率上漲過高一定會(huì)影響出口?！? 評(píng)判細(xì)節(jié)爭議 以往美國和歐盟一樣，對(duì)中國紡織品的貿(mào)易壁壘主要是“特?！焙汀芭漕~”限制，如此大規(guī)模的反傾銷還是第一次。 “與特保和配額相比，反傾銷對(duì)中國企業(yè)出口傷害最大。前兩者只是定量出口，而反傾銷稅直接造成企業(yè)無法出口?！毙≡怕蓭熓聞?wù)所張毅律師正在和駐美國律師緊急溝通此事，“對(duì)于國內(nèi)企業(yè)來講，目前的境況很麻煩，因?yàn)槊绹苡锌赡苓x擇印度作為替代國?！? 根據(jù)美國反傾銷法規(guī)定，行政當(dāng)局認(rèn)定一類或一種外國產(chǎn)品正在或?qū)⒃诿绹袌錾弦缘陀诠絻r(jià)值的價(jià)格銷售，即視為傾銷。 為確定該商品是否低于公平價(jià)值出售，美國商務(wù)部將選擇一個(gè)第三國作為替代國，用替代國該類產(chǎn)品價(jià)格來考核被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格是否“正?！?。 “但是，在聚酯短纖領(lǐng)域，印度是一個(gè)很特殊的國家?！币晃黄髽I(yè)人士對(duì)此表示不滿，“印度為保護(hù)本國市場，把進(jìn)口關(guān)稅提得很高，聚酯短纖的國內(nèi)價(jià)格也很高。在反傾銷案中與印度作比較，對(duì)中國企業(yè)很不利?！? 不足30家企業(yè)應(yīng)訴 “此后，美國將發(fā)動(dòng)更多反傾銷起訴?！苯邮诌@項(xiàng)國際起訴案件的張毅律師認(rèn)為，“中國企業(yè)還處于反傾銷案件中的劣勢，只有從政府層面對(duì)該類事件進(jìn)行施壓，或許還有轉(zhuǎn)折的機(jī)會(huì)?！? “從2002年起，各國針對(duì)中國紡織品的貿(mào)易壁壘有愈演愈烈的趨勢，特別是2005年后，各種針對(duì)中國紡織品的限制措施接踵而來，”紡織品進(jìn)出口商會(huì)內(nèi)部人士透露，“反傾銷也將成為各國貿(mào)易保護(hù)主義者最后的，也是最有殺傷力的武器?！? 被起訴的企業(yè)之間，彼此也存在著諸多不滿?！暗蛢r(jià)競爭正是造成這種局面的元兇?！币晃黄髽I(yè)人士透露，“按照正規(guī)的生產(chǎn)渠道，聚酯短纖的原料——石油價(jià)格正在上漲，企業(yè)成本壓力也在不斷加大。但是，一些企業(yè)在使用廢舊塑料垃圾作為原料生產(chǎn)，利潤可達(dá)30%，他們根本不理會(huì)這樣的反傾銷官司?！? 據(jù)悉，在被美國直接列名的超過100家中國聚酯短纖生產(chǎn)企業(yè)中，決定應(yīng)訴的中國企業(yè)尚不足30家。