在許多人看來，“ＭＡＤＥ ＩＮ ＣＨＩＮＡ”（中國制造）無異于相同品質(zhì)全球最低價的代名詞。今天的埃及，希冀借四大共同市場的門戶優(yōu)勢構(gòu)筑一條無形的“運河”，以化“ＭＡＤＥ ＩＮ ＣＨＩＮＡ”、“ＭＡＤＥ ＩＮ ＩＮＤＩＡＮ”為“ＭＡＤＥ ＩＮ ＥＧＹＰＴ”。 合格工業(yè)區(qū)：以出口美國市場零關(guān)稅吸引外商投資 設(shè)在合格工業(yè)區(qū)（Ｑｕａｌｉｆｉｅｄ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｚｏｎｅ，ＱＩＺ）內(nèi)的服裝加工廠Ｉｎｄｏ Ｍｅｄ Ｇａｒｍｅｎｔｓ是一家印度投資的企業(yè)，從埃及當(dāng)?shù)睾鸵陨胁少徳牧希a(chǎn)的成衣主要出口美國市場。 “從埃及出口服裝海運到美國，通常需要１８天，但是，如果從中國出發(fā)海運到美國，大約４５天。即使從中國進口原材料在埃及加工，再出口到美國市場，也才需要３９天的時間。”Ｉｎｄｏ Ｍｅｄ Ｇａｒｍｅｎｔｓ的總經(jīng)理Ｌｉｓａ Ｊｏｒｄａｎ說。這種對于時間的計算聽起來像是在埃及投資服裝加工廠的恰當(dāng)理由。 采訪中，我們了解到，盡管埃及７０００多萬的人口規(guī)模并不能算是一個巨大的市場，對亞洲企業(yè)也并不具有強大的吸引力，但因為其在世界商業(yè)版圖中的戰(zhàn)略位置——扼北非、中東和歐洲的交通要沖，蘇伊士運河溝通紅海與地中海，特別是對外簽有含各種優(yōu)惠政策的多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定，在對其紡織品出口市場給予保障的配額制度取消之后，貿(mào)易協(xié)定仍然使其擁有很大的出口國際市場的空間。就拿Ｉｎｄｏ Ｍｅｄ Ｇａｒｍｅｎｔｓ所在的ＱＩＺ來說，２００４年１２月１４日，埃及和美國、以色列簽訂了合格工業(yè)區(qū)（Ｑｕａｌｉｆｉｅｄ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｚｏｎｅ，ＱＩＺ）協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，凡在埃及的特定區(qū)域內(nèi)，由埃及和美國共同確定的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，只要含有１１．７％的以色列材料或服務(wù)成分，在出口美國時可享受零關(guān)稅，在配額取消之前的階段還免配額。據(jù)了解，ＱＩＺ協(xié)議執(zhí)行比較靈活，它允許埃及企業(yè)先出口，再定期核定其生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)是否含有以色列的材料，一個季度核算一次。美方不要求提供產(chǎn)品的詳細(xì)介紹、不進行額度限制，只要產(chǎn)品上注明“ＭＡＤＥ ＩＮ ＥＧＹＰＴ”即可。因此，企業(yè)出口美國的第一批服裝并不一定含有以色列原料，而只需在今后的一個季度中陸續(xù)購買以色列的材料使總的比例大致達(dá)到１１．７％就行。目前大開羅地區(qū)、大亞歷山大地區(qū)和蘇伊士運河北端的塞得港等地的７個工業(yè)區(qū)已經(jīng)成為ＱＩＺ，４００多家企業(yè)拿到了美國政府確認(rèn)的出口資格證書。 除與美國的協(xié)定之外，埃及和歐盟也有類似“合格工業(yè)區(qū)”的“自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定”。Ｌｉｓａ Ｊｏｒｄａｎ就多次強調(diào)這種免稅政策給企業(yè)帶來的好處。她表示，在埃及加工好的服裝，除發(fā)往美國免稅外，發(fā)往地中海國家也同樣免關(guān)稅。企業(yè)還可以享受大阿拉伯地區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，相互貿(mào)易可以免關(guān)稅。 貿(mào)易協(xié)定：強化四大市場門戶地位 首先是和歐盟的合作伙伴協(xié)議（Ｅｇｙｐｔ－ＥＵ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ）。１９７７年，埃及與歐共體開始了初步的合作。與歐盟的談判從１９９５年啟動，２００１年６月達(dá)成。該協(xié)議的貿(mào)易部分規(guī)定：部分埃及工業(yè)品進入歐盟免稅，自２００４年１月１日起開始生效。由于歐盟的擴容，協(xié)議的適用范圍大大拓展。 其次是東南非共同市場（ＣＯＭＥＳＡ）自由貿(mào)易協(xié)定。ＣＯＭＥＳＡ于１９９４年成立，埃及于１９９８年加入，現(xiàn)成員包括安哥拉、布隆迪、喀麥隆等２０個國家。２０００年ＣＯＭＥＳＡ達(dá)成新的自由貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定到２００６年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易零關(guān)稅的目標(biāo)。埃及正計劃在ＣＯＭＥＳＡ框架內(nèi)建設(shè)一條新的海運線，從亞歷山大港直至南非。 第三是大阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)（ＧＡＦＴＡ）協(xié)定。ＧＡＦＴＡ于１９９８年１月１日正式生效，規(guī)定在１０年內(nèi)逐步實現(xiàn)阿拉伯國家內(nèi)部貿(mào)易的自由化。ＧＡＦＴＡ共有埃及、巴勒斯坦、沙特阿拉伯等１７個成員國（地區(qū)），經(jīng)濟總量達(dá)６０００億美元，人口約２．７億。由于一些成員國的意見難以統(tǒng)一，埃及開始以和各成員國簽署雙邊協(xié)定的方式推進這一大市場的進程。大阿拉伯共同市場真正實現(xiàn)的一個障礙是產(chǎn)地證原則尚未正式確立。 貿(mào)易協(xié)定的簽署帶來了明顯的實際效果。今年一季度在對美國出口紡織品和成衣的國家中，埃及排名第２５位，紡織品出口總額１．８２５億美元，占埃及對美國非石油產(chǎn)品出口的５０％，其中從合格工業(yè)區(qū)出口１．２２５億美元，占該季度埃及向美國紡織品和成衣出口總額的６７％。 借船出海：緩和關(guān)系，四兩撥千斤 最近兩年，中國紡織品對外貿(mào)易摩擦不斷升級，美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家對我國發(fā)起數(shù)起一反一保案件，中美、中歐紡織品貿(mào)易談判亦升格為部長級。為應(yīng)對中國紡織品對外貿(mào)易遭遇的前所未有的困境，緩和與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的關(guān)系，加快對外投資的腳步成為中國紡織企業(yè)面臨的一個緊迫的課題。 對中國企業(yè)來說，掌握好埃及渠道，無異于同時推開了通往歐洲、阿拉伯國家、非洲、美國四大市場的大門。在ＣＯＭＥＳＡ和ＧＡＦＴＡ中，盡管有不少欠發(fā)達(dá)國家，但提供了一個人口規(guī)模總和超過６億的潛在市場。即使不以其為消費品的主要銷售市場，把其作為能源與原材料的采購基地，潛力也非常巨大。把“ＭＡＤＥ ＩＮ ＣＨＩＮＡ”變?yōu)椤埃停粒模?ＩＮ ＥＧＹＰＴ”，可以規(guī)避中國和歐盟、美國連年來的貿(mào)易摩擦和反傾銷事件。 據(jù)埃及投資部統(tǒng)計，截至２００５年１２月底，中國企業(yè)和公民在埃注冊登記建立的合資、獨資企業(yè)共１８６家，投資額２．２１億美元。投資領(lǐng)域主要分布在紡織服裝、化工、工程、食品等行業(yè)。時任中國駐埃及大使館經(jīng)商處公使銜參贊崔明謨在接受中國經(jīng)濟時報專訪時介紹，目前中國紡織企業(yè)在埃及已經(jīng)有較為成功投資的案例，為埃及的經(jīng)濟建設(shè)起到了積極的推動作用，特別是在解決就業(yè)方面尤為突出。蘇伊士特區(qū)投資的第一個生產(chǎn)型項目白玫瑰針織成衣項目，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了１００個就業(yè)機會。另一家企業(yè)——尼羅紡織集團有限公司由上海大龍制衣公司和江蘇舜天集團于２０００年１０月合資在塞得港自由區(qū)注冊，總投資２５０萬美元，生產(chǎn)的服裝產(chǎn)品全部出口美國，現(xiàn)有中方員工３６人，埃及員工５００多人。２００５年生產(chǎn)服裝１５萬打，銷售收入５００萬美元，進出口總值７５０萬美元。２００６年工作目標(biāo)是生產(chǎn)梭織服裝２０萬打，針織服裝５萬打?！跋癜＜斑@樣經(jīng)濟發(fā)展較快的發(fā)展中國家，貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁，與中國貿(mào)易互補性較強，是未來中國擴大貿(mào)易總量的突破口?！贝廾髦儚娬{(diào)說。 有消息稱，部分埃及紡織企業(yè)最近表示希望進一步擴大“合格工業(yè)區(qū)”范疇，特別是將上埃及地區(qū)納入合格工業(yè)區(qū)。而美國計劃在２０１３年之前與整個中東地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)。