據(jù)了解，商務(wù)部近日下發(fā)的《紡織品出口臨時管理辦法》(下稱《辦法》)征求意見稿，醞釀將業(yè)績最低分配量從200件提高至1000件的同時，也準(zhǔn)備將中標(biāo)保證金由30%調(diào)高到100%。商務(wù)部擬于今年秋季廣交會前進(jìn)行第三次紡織品出口配額招標(biāo)，估計修改后的《辦法》也將在第三次招標(biāo)前正式公布。 相當(dāng)多企業(yè)不認(rèn)同國家擬調(diào)高保證金的做法，認(rèn)為此將使企業(yè)資金壓力增大。《第一財經(jīng)日報》昨日從第一紡織網(wǎng)獲悉，調(diào)查的結(jié)果中贊同的票數(shù)與反對的為24%比76%。 不過，寧波敦煌進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理周曉南認(rèn)為，通過調(diào)高配額投標(biāo)門檻在一定程度上可以遏止中介炒配額。而上海世之維信息咨詢公司總裁、原國家紡織工業(yè)局行業(yè)管理處處長樊敏昨天接受《第一財經(jīng)日報》采訪時認(rèn)為，保證金調(diào)高到100%將弊大于利，執(zhí)行可能性不大。 100%保證金能否實(shí)施尚是未知數(shù)，但目前30%的保證金也惹來爭議，不少紡企呼吁有關(guān)部門考慮企業(yè)的立場，退還企業(yè)已中標(biāo)但未使用的配額的保證金。 今年出口歐美的情況沒有預(yù)期理想，導(dǎo)致配額價格下跌，估計配額浪費(fèi)率約有20%。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會（下稱“紡織商會”）公布的數(shù)據(jù)，今年上半年我國輸歐美設(shè)限的31類紡織品配額使用率都不高，大多清關(guān)率在30%左右，有些還不足10%，與去年形成較大反差。 但有關(guān)部門在退回保證金方面沒有任何松動的跡象。據(jù)紡織商會招標(biāo)辦公室近日發(fā)布《關(guān)于企業(yè)上交2006年度紡織品出口許可中標(biāo)數(shù)量的通知》明確提到，對于企業(yè)無法使用的2006年度紡織品出口配額，企業(yè)可自愿在7月31日之前向招標(biāo)辦公室上交，上交配額將不計入浪費(fèi)數(shù)量，其中中標(biāo)保證金不予退還，中標(biāo)使用費(fèi)可以退還。 “現(xiàn)在的配額市價大多低于當(dāng)初中標(biāo)價，這對95%已交納保證金的企業(yè)而言將是虧損，出現(xiàn)這些大面積的虧損情況不僅是企業(yè)的問題，國家在配額管理制度上肯定是存在問題?！狈粽f，他認(rèn)為中標(biāo)企業(yè)按一定比例拿回保證金可能性是存在的。 樊敏還指出，能否通過保證金來防止配額炒作值得商榷，100%中標(biāo)保證金弊大于利，對出口企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)沖擊很大，有效的方法是按出口業(yè)績多少來縮小參與投標(biāo)企業(yè)的范圍，抬高參與配額投標(biāo)的資格門檻，對于沒有資格投標(biāo)的小企業(yè)或剛進(jìn)歐美市場的企業(yè)可以采取一定比例來調(diào)劑配額，這樣才能真正提高配額使用率。