商務(wù)部紡織品出口招標(biāo)委員會(huì)近日發(fā)布公告稱，將處罰1800家未交中標(biāo)保證金、主動(dòng)棄標(biāo)的紡織企業(yè)，浙江省寧波市有42家紡織企業(yè)也在處罰名單中，商務(wù)部紡織品招標(biāo)委員會(huì)將如數(shù)收回這42家企業(yè)的中標(biāo)配額，并取消這些企業(yè)2006年度、2007年度相關(guān)類別的投標(biāo)資格。 我國(guó)去年和美國(guó)、歐盟就紡織服裝出口增幅達(dá)成諒解協(xié)議后，我國(guó)出口歐美的紡織品和服裝重新啟用配額制度，并采用業(yè)績(jī)分配和公開招標(biāo)兩種方式管理。從今年商務(wù)部第二次網(wǎng)上招標(biāo)的結(jié)果來(lái)看，共有7815家企業(yè)遞交了標(biāo)書，其中該市有近千家企業(yè)參與投標(biāo)。 中標(biāo)價(jià)格高企業(yè)無(wú)利可圖 如此辛苦得來(lái)的配額，企業(yè)為何棄而不用？“企業(yè)主動(dòng)放棄紡織品配額，這和中標(biāo)價(jià)格高有關(guān)?！币晃患徔椘穼＜覍?duì)記者說(shuō)。據(jù)他介紹，第二次網(wǎng)上招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，招標(biāo)價(jià)水漲船高，部分熱門產(chǎn)品甚至達(dá)到最低投標(biāo)價(jià)的10倍以上。按2005年度我國(guó)對(duì)美歐出口單價(jià)測(cè)算，此次輸美歐產(chǎn)品平均中標(biāo)價(jià)格占到出口單價(jià)的14-18%。這給利潤(rùn)微薄的服裝出口企業(yè)帶來(lái)很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?！霸谂漕~不能帶來(lái)利潤(rùn)的情況下，我們寧可轉(zhuǎn)向歐美以外的市場(chǎng)?！遍_發(fā)區(qū)一家出口企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣解釋主動(dòng)放棄中標(biāo)配額的原因。 由于配額價(jià)格過(guò)高，使我國(guó)出口的紡織品服裝競(jìng)爭(zhēng)力降低，導(dǎo)致對(duì)歐美配額的使用量偏低。據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)公布的數(shù)據(jù)，今年上半年我國(guó)輸歐美設(shè)限的31類紡織品配額使用率都不高，大多清關(guān)率在30%左右，有些還不足10%，與去年形成較大反差。寧波市的情況也類似，據(jù)該市海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年該市對(duì)歐盟出口紡織品服裝6.27億美元，同比僅增長(zhǎng)0.5%；對(duì)美國(guó)出口3.47億美元，同比還減少1%。 目前市場(chǎng)上中標(biāo)價(jià)格居高不下，而紡織品配額市場(chǎng)價(jià)格卻在下跌。近兩個(gè)月來(lái)，熱門產(chǎn)品配額價(jià)格已出現(xiàn)大幅下降，有些種類的配額更是只以中標(biāo)價(jià)的70-80%出售。輸歐31類以及輸美349/649類紡織品配額，今年初最高轉(zhuǎn)讓價(jià)格分別達(dá)5.2美元/打和5.5美元/打，“五一”以后已分別跌破4美元/打和3美元/打?！爸袠?biāo)價(jià)格遠(yuǎn)高于現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格，不如到市場(chǎng)上調(diào)劑配額”。寧波茂寧進(jìn)出口有限公司有關(guān)人士這樣說(shuō)。 另外，在輸歐美2006年度紡織品配額第二次分配可申請(qǐng)數(shù)量中，該市有近千家企業(yè)免費(fèi)獲得配額，由于傳統(tǒng)的出口高峰期沒(méi)有到來(lái)，多數(shù)企業(yè)對(duì)歐美設(shè)限紡織品的出口配額基本夠用，因此部分企業(yè)自動(dòng)放棄了中標(biāo)配額。 配額招標(biāo)辦法醞釀?wù){(diào)整 為避免配額更大程度的浪費(fèi)，商務(wù)部近日下發(fā)了《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）征求意見(jiàn)稿，醞釀將業(yè)績(jī)最低分配量從200件提高至1000件，同時(shí)準(zhǔn)備將中標(biāo)保證金由30%調(diào)高到100%。 據(jù)悉，商務(wù)部擬于今年秋季廣交會(huì)前進(jìn)行第三次紡織品出口配額招標(biāo)，估計(jì)修改后的《辦法》也將在第三次招標(biāo)前正式公布。 寧波市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒該市企業(yè)，參與第三次紡織品服裝配額招標(biāo)必須注意風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要在可承受的價(jià)格范圍內(nèi)積極投標(biāo)。如果招標(biāo)價(jià)格過(guò)分偏高，企業(yè)可能面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，這次商務(wù)部紡織品出口招標(biāo)委員會(huì)處罰未交中標(biāo)保證金的企業(yè)就是一個(gè)活生生的例子。