《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》出臺前，浙江省紹興縣的一場染整革命讓東部紡織產(chǎn)業(yè)集群的升級成為令人矚目的事件。根據(jù)紹興縣提供的有關(guān)資料，僅僅是針對紹興縣印染行業(yè)定型機廢氣污染的“藍天行動”，就在短短幾個月時間內(nèi)使240余家印染企業(yè)的1054臺定型機全部安裝了廢氣凈化裝置。其力度之強、決心之大令人驚嘆。 紹興縣的做法并不是個案。江蘇常熟、山東文登、廣東佛山，全國的產(chǎn)業(yè)集群幾乎都開始了一場新型革命，而這場革命的關(guān)鍵詞就是“升級”。 眾所周知，經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，東部特色產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為紡織工業(yè)最活躍的經(jīng)濟載體。在全國上百個產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)之中，已經(jīng)有數(shù)十個地區(qū)的紡織工業(yè)規(guī)模達到300億元以上。在產(chǎn)業(yè)逐漸集中的過程中，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來越明顯，以民營中小企業(yè)為主體的縣域經(jīng)濟逐步形成，紡織產(chǎn)業(yè)因而煥發(fā)了無限活力。 但是，產(chǎn)業(yè)集群在成為強大經(jīng)濟載體的同時，資源、土地、勞動力成本的日益攀升，國際價值鏈低端地位的劣勢日益明顯等因素，迫使東部發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)紛紛進行產(chǎn)業(yè)升級。在5月30日舉行的全國紡織集群試點地區(qū)工作會議上，眾多與會代表曾就升級問題進行過多方探討。石獅市副市長肖漢輝提出的專業(yè)化協(xié)作，就是要使石獅形成由上游供應(yīng)商、企業(yè)、營銷渠道、客戶構(gòu)成的一個龐大的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和一批專門為生產(chǎn)性企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的服務(wù)型企業(yè)，從而提高生產(chǎn)服務(wù)的社會化程度；常熟市副市長桑五官則提出產(chǎn)業(yè)輻射的理論，強調(diào)要通過對名牌的支持起到“四兩撥千斤”的作用。這些不同產(chǎn)業(yè)集群的方法都不盡相同，但是正如《綱要》中所闡述的一樣，是“依據(jù)不同地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整將繼續(xù)深化”的有效手段。 東部產(chǎn)業(yè)集群升級戰(zhàn)略的進行是當前形勢下的必然選擇，這也意味著中國紡織工業(yè)總體上已經(jīng)進入“新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期”?！毒V要》認為，這種轉(zhuǎn)型不但表現(xiàn)為東部產(chǎn)業(yè)集群的升級，同時還伴隨著產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)移。 肇慶是廣州周邊的一個城市。隨著廣州、東莞等地紡織業(yè)的升級，肇慶成為承接轉(zhuǎn)移的一個重要地區(qū)，僅僅在一年時間內(nèi)就達成意向合同上百億元。事實上，相對于東部產(chǎn)業(yè)向周邊的輻射，紡織產(chǎn)業(yè)更多的轉(zhuǎn)移，是表現(xiàn)在由東部向中西部的轉(zhuǎn)移上。寧波雅戈爾將生產(chǎn)基地投資設(shè)立在重慶萬州，上海三毛整體遷移到重慶，是這一轉(zhuǎn)移浪潮的代表性事件。東部產(chǎn)業(yè)集群的部分企業(yè)因成本壓力轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，對此中西部的許多省市也做好了充分準備。河南省提出“建立全國重要的新型紡織工業(yè)基地”，確定“2010年棉紡生產(chǎn)能力力爭達到1500萬錠以上”；湖北省則著力打造“千億工程”，到2010年全省紡織工業(yè)銷售收入“力爭達到1000億元”。在市級層面上，河南鄭州的紡織工業(yè)園于今年年初投入建設(shè)，目前已經(jīng)與數(shù)十家紡織企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議；青海西寧也為一年一度的“青海國際藏毯展覽會”在西寧城南新區(qū)建設(shè)了藏毯基地，目前也已經(jīng)有數(shù)十家企業(yè)意向入駐。推進產(chǎn)業(yè)梯度建設(shè)，加快發(fā)展中西部地區(qū)紡織工業(yè)已經(jīng)成為《綱要》的一個重要指導(dǎo)思想。 東部產(chǎn)業(yè)集群聚集了配套完善的上下游產(chǎn)業(yè)體系和較發(fā)達的市場體系；中部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，具備了承接?xùn)|部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件；西部地區(qū)明顯的資源優(yōu)勢，正逐步成為我國紡織工業(yè)原料加工基地。因此，東部和中西部能夠形成優(yōu)勢互補，而正是這種潛在的互補性為集群的升級和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了可能性。 《綱要》中提出了我國未來五年產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的指導(dǎo)思想，而讓東部產(chǎn)業(yè)集群更快地升級和讓中西部地區(qū)更健康地承接轉(zhuǎn)移，將是這一指導(dǎo)思想的實際體現(xiàn)。