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WTO 2006年度貿(mào)易報告:紡織品服裝篇


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2006-8-3 23:37:15  

日前WTO剛剛發(fā)表了2006年度《世界貿(mào)易報告》(貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚未公布),其中對紡織品貿(mào)易評述如下: 綜述:2005紡織品服裝貿(mào)易趨勢 2005年,國際紡織品服裝貿(mào)易在“紡織品服裝協(xié)議(ATC)”終結(jié)后步入了一個新階段。這意味著隨之而來的長期結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是歐盟和美國的整體市場環(huán)境并沒有因此發(fā)生巨大變化。 配額一體化也許著重強調(diào)的是一種潛在趨勢,即高收入國家的本國生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)化為自低收入國家采購,特別是從中國。但是,配額取消也在2005年對歐盟和美國的紡織品服裝生產(chǎn)、就業(yè)和價格水平造成了有限沖擊。這部分解釋了一個事實,即自某些供貨商進口的急劇增長會部分抵消掉自東亞高收入經(jīng)濟體的供應(yīng),而且新的出口抑制了中國在那些市場的銷售。除歐盟服裝產(chǎn)量以外,近年來紡織品服裝工業(yè)的產(chǎn)量下降在整體水平上并未加深,行業(yè)的就業(yè)下降也并沒加快,而且紡織品服裝在歐盟和美國市場上的價格大體也很平穩(wěn),保持了近年的水平。 2005年美國及歐盟市場紡織服裝產(chǎn)品的銷售份額 因ATC配額體系而受益的主要供應(yīng)國對歐盟和美國的出口部分轉(zhuǎn)移到了其他一些快速增長的國家,特別是中國、印度、土耳其和保加利亞。高收入的東亞國家對歐美的出口都有兩位數(shù)的減少。同時,據(jù)進口數(shù)據(jù)的快速變化來看,一些原來擁有貿(mào)易優(yōu)惠的的國家趨向于失去市場份額。在美國市場,自《非洲增長暨機會法案》(AGOA)和“北美自由貿(mào)易區(qū)”(NAFTA)受益國的進口大幅下降,而南撒哈拉非洲國家、摩洛哥和孟加拉國對歐盟(25國,下同)的出口在2005年1-10月的下降也十分明顯。 WTO 2006年度貿(mào)易報告:紡織品服裝篇 紡織品服裝協(xié)議(ATC)于2005年1月1日正式終止。而所有人關(guān)注的焦點都是配額取消將對生產(chǎn)和貿(mào)易可能產(chǎn)生的沖擊。大多數(shù)觀察員都認(rèn)為誰將在配額一體化后受益或受害毋庸置疑。定論市場在我們的觀察可以建立的、相關(guān)的短時期后將會怎樣還為時過早,而這篇報告只是記錄分析了配額大面積取消后迄今為止我們所了解的、已經(jīng)顯現(xiàn)的貿(mào)易變化。這里必須提出警告:2005年ATC協(xié)議終止對貿(mào)易模式產(chǎn)生了毫無疑問的影響,但是我們還沒有找到一種嚴(yán)格的分析方法來找到其他可能影響到世界貿(mào)易趨勢的因素。 紡織品服裝的國際貿(mào)易已經(jīng)在許多國家發(fā)展和進入國際經(jīng)濟的過程中扮演了重要角色。今天,紡織服裝業(yè)在大多數(shù)中低收入國家的貨物出口中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎亍?004年,發(fā)展中國家作為一個集團占全球紡織品服裝出口的1/2,也僅在紡織品服裝領(lǐng)域,發(fā)展中國家才能占據(jù)“大量凈出口”的地位。2000-2004年從許多發(fā)展中國家個體以及發(fā)展中國家總合來看,紡織品服裝出口保持繼續(xù)超過農(nóng)業(yè)出口的地位。但是,紡織品服裝不是一個非常動蕩的產(chǎn)品集團,2000年以來,紡織服裝產(chǎn)品在發(fā)展中國家的貨物出口總所占的比重呈穩(wěn)定下降趨勢,截至2004年,這一比例已不足10%。進一步的紡織品貿(mào)易自由化對于許多發(fā)展中國來說最大的好處是它促進了一個領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入,而在這個領(lǐng)域他們恰恰擁有比較優(yōu)勢。但是,一些已經(jīng)從市場準(zhǔn)入優(yōu)惠中受益的的發(fā)展中國家也在擔(dān)心由于進一步自由化而導(dǎo)致的競爭加劇。 ATC協(xié)議帶來的配額取消主要關(guān)系到加拿大、美國和歐盟市場的進口,這三個市場的進口占全球紡織品服裝進口的一半以上。因此,配額的取消被認(rèn)為將對世界貿(mào)易趨勢造成重大影響,因此即便是在ATC配額的結(jié)束前,這些市場的政府依然沒有解除對本國市場的保護??紡織服裝產(chǎn)品的進口平均關(guān)稅仍然保持了相當(dāng)高的水平。然而,這樣一種實行超過40年的紡織品服裝特殊貿(mào)易政策的終結(jié)標(biāo)志著向未來邁進的重要一步,這種制度無論是從貿(mào)易自由化還是消除協(xié)議貿(mào)易安排來說,都明顯違背了WTO的主要規(guī)則。 2005年初,中國對部分紡織產(chǎn)品征收出口稅,出口稅的稅率在5月份進一步增加,并且在美國和歐盟對中國這兩大市場的最重要供應(yīng)國的紡織品服裝出口實行新限制措施后于6月部分廢止。歐美提出的新限制措施的法律基礎(chǔ)是中國入世協(xié)議書的242段,歐盟新配額的終止日期是2007年底,而美國的則是2008年底。與此同時,歐盟和美國自其他WTO成員國的進口則免于數(shù)量限制。此外,在2005年,其他國家同樣根據(jù)中國入世協(xié)議書,利用特保手段對中國紡織品實行了限制。這些舉措無疑減緩了中國的出口擴張。 1.2005紡織品服裝貿(mào)易發(fā)展 取消配額創(chuàng)造了更有利的貿(mào)易環(huán)境,但由于發(fā)達國家經(jīng)濟增長放緩和匯率變動影響,2005年國際紡織品服裝貿(mào)易僅增長5%,而2004年這一數(shù)字為12%。中國的紡織品服裝出口2005年增長了21%,這個增長幅度高于2004年,但不如2003年。中國在全球紡織品服裝貿(mào)易中的比重達到了24%的新高,如不計算歐盟內(nèi)部之間的貿(mào)易量,這一比重達31%。 整體來看,2005年歐盟和美國的紡織品服裝進口并未出現(xiàn)激增,只是主要供應(yīng)國之間的位置發(fā)生了變化。 ◆ 美國 2005年,美國紡織品服裝市場進口額為1026億美元,同比增長6%,增幅與2004年持平。但自不同國家進口的增幅卻有明顯區(qū)別,其中自中國的進口增長了43%,而自韓國的進口則下降了24%。2005年對美紡織品服裝出口增幅在兩位數(shù)以上的國家和地區(qū)有:印度(25%)、印尼(18%)、巴基斯坦(13%)、孟加拉(18%)、柬埔寨(19%)、約旦(13%)和秘魯(18%)。而東亞高收入地區(qū)(包括中國香港、韓國、中國澳門和中國臺灣)的對美出口則下降了17%。此外,對美出口下降的還包括:南撒哈拉非洲(-17%)、北美自由貿(mào)易區(qū)(-6%)、中美洲自由貿(mào)易協(xié)定國及多米尼加共和國(-4%)。

2005年美國紡織品服裝分國別和地區(qū)進口情況
  金額單位:十億美元 [SINOTEXTABLE] 注:①中美洲自由貿(mào)易協(xié)定國(哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜)及多米尼加共和國; ②包括中國香港、韓國、中國澳門和中國臺灣。 ◆歐盟 縱觀2005年歐盟紡織品服裝進口情況可以發(fā)現(xiàn)跟美國市場情況有許多共同之處。首先,前10個月的進口增長了7%,這與美國的增幅相同,但低于2004年;其次,與美國市場相同,進口增長最快的國家是中國和印度;最后,進口下滑最嚴(yán)重的同樣是東亞高收入地區(qū)以及南撒哈拉非洲地區(qū)。至于與歐盟有地理優(yōu)勢的貿(mào)易優(yōu)惠伙伴則有所差別:其中自土耳其和保加利亞的進口平緩增長,但自羅馬尼亞、突尼斯和摩洛哥的進口稍有下降。 但是與美國市場不同的是,相對于對美出口2位數(shù)的增長,孟加拉、柬埔寨、印尼和巴基斯坦對歐盟的出口卻有所下降。
2005年歐盟紡織品服裝分國別和地區(qū)進口情況
金額單位:十億美元 [SINOTEXTABLE] 2.市場份額變化情況 原受限國家和地區(qū)進口份額的快速增長是被普遍預(yù)料到的。以中國為例,2005年的發(fā)展只是預(yù)示了中國出口將在世界貿(mào)易中占據(jù)更大份額的趨勢,而這已經(jīng)在近四年、甚至更長的時間內(nèi)就已有跡可尋。同期,亞洲高收入發(fā)展中國家和發(fā)達國家的份額在逐漸下降。換言之,中國紡織服裝產(chǎn)品歐美市場份額的激增很大程度上反映了供應(yīng)國之間的轉(zhuǎn)移。 ◆ 美國 從商品結(jié)構(gòu)來看,2005年前幾個月激增的產(chǎn)品基本集中在ATC協(xié)議配額嚴(yán)格限制的產(chǎn)品類別上。美國使用保護措施并實行新配額限制的7個類別,2004年中國產(chǎn)品在美市場的平均份額(以金額計)僅不足4%。而其他一些被較少限制的類別,如嬰兒服裝、手套等,2004年中國產(chǎn)品在美市場份額在50%以上。這樣看來,被嚴(yán)格限制的產(chǎn)品類別在2005年前9個月里中國對美出口達3倍以上就無需驚訝了。同期,其他所有類別中國對美出口增幅為46%。 歐美對中國出口的限制在2005年三季度收效仍不明顯,這一時期中國對全球出口的同比增幅仍達26%,比2005上半年的增幅稍高。但四季度中國出口的擴展明顯放慢了,增幅僅為12%。 ◆歐盟 在歐盟,于2005年5月實施特保措施的9類產(chǎn)品在2005年一季度增幅達168%,與之相對的是,其他所有類別的增長幅度僅為17%。而這9類產(chǎn)品2004年在歐盟市場的占有率(盟外地區(qū))僅不足10%。 2005年三季度,中國紡織品服裝對歐出口同比增幅近50%,高于上半年增幅,但對美出口的增長已趨緩,為27%。 3.生產(chǎn)及就業(yè)情況 ◆ 美國 重新采取數(shù)量限制的理由是所謂“市場擾亂”威脅,其中包括對進口國產(chǎn)出和就業(yè)的擾亂。2000-2004年,除2002年外美國紡織服裝生產(chǎn)一直呈萎縮趨勢。2005年上半年,美國服裝業(yè)產(chǎn)量同比下降了6.5%,降幅明顯高于2004年,但低于1999-2003年的單年降幅。而紡織業(yè)降幅僅為2.2%,低于前些年。2005年下半年,下降勢頭的減緩促使2005年全年降幅低于2004年。 近十年,美國紡織服裝業(yè)的就業(yè)一直在下降,其中服裝業(yè)的下降比紡織業(yè)更為明顯。美國服裝業(yè)的就業(yè)下降近2/3,已從1995年1月的82萬人下降至2005年10月的28萬人。而2005年上半年美國服裝業(yè)就業(yè)同比下降約10%,這個降幅戲劇性的低于過去10年的平均降幅。數(shù)據(jù)顯示,美國紡織品和服裝部門的產(chǎn)出和就業(yè)水平均呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢,數(shù)量限制可以延緩但不能阻止這一趨勢。 ◆歐盟 2000-2004年,歐盟紡織品和服裝業(yè)生產(chǎn)的累積降幅分別為15%和25%。2005年上半年,歐盟紡織品和服裝業(yè)生產(chǎn)降幅均高于同期,分別為5%和10%。2005年三季度,僅進口新配額的限制,下降有所緩和,紡織品和服裝分別為4%和8%。 2000-2004年,歐盟的紡織業(yè)失業(yè)率明顯高于服裝業(yè),這種情況在2005年上半年依然持續(xù),但紡織業(yè)就業(yè)的下降速度已經(jīng)趨緩,而服裝業(yè)的正在加快(2005年三季度降幅達7.6%)。 生產(chǎn)和就業(yè)數(shù)據(jù)都證明,無論在歐盟還是美國,紡織業(yè)的情況都好于服裝業(yè),這由三個因素決定: 1.紡織品生產(chǎn)相對于服裝更具資本密集型特點,這就使勞動力成本較低的國家與高收入國家之間比較優(yōu)勢大大削弱; 2.部分紡織品生產(chǎn)直接面向產(chǎn)品市場(如技術(shù)型紡織品),這目前服裝對此類產(chǎn)品的需求正在飛快的增長; 3.貿(mào)易優(yōu)惠安排中的原產(chǎn)地規(guī)則對這兩個市場紡織品工業(yè)的支持作用。 4.價格變化情況 ◆ 美國 從進口總體價格來看,2000-2004年美國(和德國)的紡織品服裝進口價格發(fā)展稍快于其他制成品,其中紡織品的的價格增幅略高于服裝。2005年前9個月,美國的紡織品服裝進口總體價格基本保持不變,但其他制成品的價格則比同期稍有增加。這個信息并不能對“配額取消標(biāo)志著價格觸底”的論調(diào)構(gòu)成支持。 但是,從單獨商品的價格角度看(設(shè)限商品),中國產(chǎn)品的單價在2005年出現(xiàn)大幅下降。盡管價格急劇下降,但中國產(chǎn)品單價并沒有低于其他所有出口國的相似產(chǎn)品價格??在2004年,中國的大部分產(chǎn)品價格甚至處于較高水平,而且7類設(shè)限產(chǎn)品的其中3類單價在2005年前9個月中要高于其他一些供應(yīng)國。美國進口的平均價格中,中國的沖擊只是中等。7類設(shè)限商品中4類的平均單價下降幅度在1%-5%之間,還有1類商品增長了3.5%。但是棉紗線的平均單價卻下降了17%,這與同期相比幅度較大。總體來說,從中國進口的增長只適度壓低了美國市場的紡織品價格。 ◆歐盟 歐盟的紡織品價格情況與美國類似。根據(jù)歐委會表示,零售價格只出現(xiàn)了微小變化。從生產(chǎn)價格來看,紡織業(yè)持平、服裝業(yè)略有上漲,且2005年1-9月的增長速度略快于2004年。與零售和生產(chǎn)的平穩(wěn)價格相對的是自中國進口的紡織服裝產(chǎn)品價格的下降(2005年5月設(shè)限商品)。這9類商品的價格下降幅度(以歐元計)在5%-36%之間,平均降幅為22%。 中國產(chǎn)品價格下降的“有限沖擊”可以從其進口額中得到解釋:歐盟自中國進口額為53億歐元,而歐盟進口總額為545以歐元。自中國進口非監(jiān)控類別的紡織品(進口總額約為111億歐元)的價格較之監(jiān)控類別更加穩(wěn)定。 未來幾年全球紡織品貿(mào)易增長主要取決于美國和歐洲的消費支出。盡管過去三年來美國的紡織品和鞋類支出增長高于總消費水平,但這一勢頭能否持續(xù)存在不確定性。2005年設(shè)定的新的配額限制了2006-2007年中國紡織品在歐美市場的擴張,但是配額年增長率仍高于進口需求的增長趨勢,因此中國在上述兩大市場的進口份額有望保持增長,歐美市場紡織品的進口競爭壓力仍將繼續(xù)。


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