最近從歐洲紛紛傳來消息稱，歐洲沒有套衫和長褲了，歐盟進(jìn)口商家紛紛要求歐盟靈活執(zhí)行配額制度，并要求歐盟在執(zhí)行中國紡織品進(jìn)口配額的有關(guān)規(guī)定時(shí)體現(xiàn)出更大的靈活性。8月18日，荷蘭、丹麥、瑞典、芬蘭四個(gè)歐盟成員國的貿(mào)易部長在報(bào)章聯(lián)合撰文，反對歐盟對中國設(shè)置的紡織品配額。而這一切就發(fā)生在擾攘了多日的中歐紡織品貿(mào)易爭端剛剛有了一個(gè)明朗的結(jié)果，而我們與美國的一些貿(mào)易問題至今仍然未能得到很好地解決的時(shí)候。 按照世貿(mào)組織規(guī)定，歐盟應(yīng)自今年起向加入世貿(mào)組織后的中國紡織品開放市場，消除中國與歐盟發(fā)達(dá)國家之間存在的紡織品貿(mào)易壁壘。然而，僅僅經(jīng)過三四個(gè)月的時(shí)間，歐盟就開始如坐針氈，與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦，其中法國尤為活躍，向歐盟施加壓力。一些媒體把中國紡織品視為“入侵”，威脅法國紡織業(yè)的生存，甚至重炒“中國威脅論”。遠(yuǎn)在大西洋彼岸的美國更是態(tài)度強(qiáng)硬，貿(mào)易爭端至今懸而未決。本著徹底解決爭執(zhí)的誠意，中國與歐盟6月11日達(dá)成協(xié)議，規(guī)定歐盟對中國紡織品的設(shè)限過渡期再推后3年，并且在此期間中國輸歐10類紡織品的年增長率控制在8%至12.5%之間。 然而，近幾個(gè)月來的實(shí)際情況表明，歐盟的政策并不符合其內(nèi)部市場的實(shí)際狀況。 自7月12日歐盟對中國部分紡織品設(shè)置進(jìn)口限制生效以來，歐盟內(nèi)部問題漸顯。有證據(jù)顯示，由于中國發(fā)往歐洲的套衫受阻，歐洲零售商在關(guān)鍵的秋冬交易季節(jié)可能損失8億歐元零售額。英國主要商業(yè)區(qū)的時(shí)裝店近日都不無擔(dān)憂地說，如果歐盟對中國紡織品進(jìn)口設(shè)限的僵局不能盡快打破，他們將在兩星期內(nèi)面臨服裝銷售短缺的局面。英國零售業(yè)專家稱這種狀況為“二戰(zhàn)以來服裝業(yè)面臨的最大危機(jī)”，英國消費(fèi)者下個(gè)月購買服裝時(shí)就可能因此而受到影響。瑞典服裝行業(yè)協(xié)會指出，歐盟對中國紡織品進(jìn)口設(shè)限，不僅損害消費(fèi)者的利益，而且會導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，因?yàn)榇笈b進(jìn)口商或零售商可能因此破產(chǎn)或出現(xiàn)巨額虧損。 因此，荷蘭、丹麥、瑞典、芬蘭四國部長一致認(rèn)為，在現(xiàn)代社會，想要禁止進(jìn)口，無異于經(jīng)濟(jì)自殺。解決方案必須考慮到現(xiàn)代國際商業(yè)的現(xiàn)實(shí)。最好的方法，就是完全放棄保護(hù)性貿(mào)易措施，或者至少限制在競爭明顯不公平的情況下使用。 但只要保護(hù)性貿(mào)易措施是歐洲現(xiàn)實(shí)的一部分，那么至少應(yīng)為歐盟的公司提供一個(gè)可預(yù)見的、安全的商業(yè)環(huán)境。 歐盟貿(mào)易委員曼德爾森上周表示，在7月11日前啟運(yùn)的中國套衫和長褲，不管是否超出配額，都將被允許進(jìn)口歐盟國家。他隨后還表示，允許提前使用明年配額額度的9%。 看來歐盟人民真正需要的是中國物美價(jià)廉的紡織品，滿足人民的需求是每個(gè)國家政府的使命，同時(shí)商品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最終是市場主體來選擇的，這里的主體就是歐盟人民。市場經(jīng)濟(jì)理論最早始于西方國家，也是為其所倡導(dǎo)的。這次歐盟主動干預(yù)帶來的不利后果，正是驗(yàn)證了市場的自我調(diào)節(jié)性。國際市場一體化問題的解決也應(yīng)通過市場自身來解決，不應(yīng)含有太多人為色彩。歐盟市場之所以選擇中國紡織品，是因?yàn)橹袊唐藩?dú)特的優(yōu)勢滿足了其需求。在世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中，世界選擇了中國，中國融入了世界。 中國離不開世界 世界需要中國 紡織服裝業(yè)是中國經(jīng)過多年發(fā)展而形成的具有比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。中國紡織服裝行業(yè)的競爭優(yōu)勢也不單單是來自價(jià)格低廉的勞動力成本，更主要的是來自紡織行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。在紡織行業(yè)，中國已經(jīng)形成了完整有序的產(chǎn)業(yè)鏈條。這一鏈條不光在中國延伸，而且主要是在世界延伸。所以，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，像紡織品這樣的行業(yè)都處在一個(gè)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。設(shè)限使全球的生產(chǎn)和銷售鏈條中斷，損害的不是一個(gè)國家，而是所有處于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的國家。 事實(shí)上，美國也好，歐盟也好，實(shí)施配額制長達(dá)40年之久，其紡織行業(yè)仍難逃脫“夕陽”型產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計(jì)資料，自1990年以來，美國紡織成衣行業(yè)大約有100萬人失業(yè)，近兩年來平均每天有587人失業(yè)。另一個(gè)事實(shí)是，目前美國市場上超過96%的服裝來自進(jìn)口。而美國消費(fèi)者則成為了最大的贏家——他們能繼續(xù)購買高質(zhì)量、低價(jià)格的服裝。而中國價(jià)廉物美的紡織品給美國紡織品流通領(lǐng)域增加了幾十萬人的就業(yè)機(jī)會，這個(gè)數(shù)字并不比40年前美國紡織業(yè)黃金時(shí)期的就業(yè)人數(shù)低。 據(jù)美國摩根士丹利公司統(tǒng)計(jì)，從1996年到2003年，中國的廉價(jià)商品為美國消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元，大大高于中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的這8年期間中國對美國的2291.8億美元貿(mào)易順差，中國貿(mào)易順差使得貿(mào)易逆差的美國更加富裕。 美國貿(mào)易專家為未來的紡織品貿(mào)易算了一筆賬。如果真的按照目前的配額將中國紡織品限制在外，美國的服裝市場消費(fèi)每年將會增加60億美元。也就是說，每個(gè)消費(fèi)者每年購置服裝的成本要多支出20美元。正如中國商務(wù)部部長薄熙來所說，中國紡織品企業(yè)以較低的價(jià)格出口，實(shí)際上是把利潤讓給了全球消費(fèi)者。 從這一層意義上講，中國巨大的市場為世界經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)，中國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的好處為全世界共同分享。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年我國進(jìn)出口總額達(dá)11547.4億美元，為世界第三位，出口5933.6億美元，進(jìn)口5613.8億美元，貿(mào)易順差只有319.8億美元，出口當(dāng)中還包含大量跨國投資公司的出口，所以從實(shí)際來看，我國的進(jìn)口是大于出口的，也就是說中國為其他國家提供了更為廣闊的市場，同時(shí)中國也得到了巨大市場。 從中歐的貿(mào)易額來看，2004年達(dá)到了1772.9億美元，中國出口的主要為紡織品和焦炭等附加值低的勞動力密集型產(chǎn)品和原材料，進(jìn)口的多為附加值高的機(jī)械和電子產(chǎn)品，中歐之間在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有極大的互補(bǔ)性，共同促進(jìn)了各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 對于“中國威脅論”論調(diào)，中國外交部長李肇星闡明了中國立場：中國走的是和平發(fā)展的道路，中國的發(fā)展只會對世界有利，促進(jìn)世界的發(fā)展；中國離不開世界，世界需要中國。 把握機(jī)遇更要著眼未來 “褲子危機(jī)”對中國紡織企業(yè)來說，把握機(jī)遇更要著眼未來 近年來，隨著我國對外開放程度的不斷深入以及加入世貿(mào)組織，我國對外貿(mào)易額逐年增長，從1987年至2004年，我國進(jìn)出口總額增長55.9倍，年均增長20.72%，遠(yuǎn)超過同期GDP年均增長幅度，在世界貿(mào)易中所處地位不斷上升，已成為僅次于美日的第三大貿(mào)易國。但是，我們離貿(mào)易強(qiáng)國的距離還很遙遠(yuǎn)。在巨額貿(mào)易額的背后還存在著巨大的隱憂。 首先，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的低級化特征表明中國仍是貿(mào)易弱國。我國傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略是以“出口創(chuàng)匯”為基本指導(dǎo)原則的，對外貿(mào)易更多關(guān)注的是“千方百計(jì)擴(kuò)大出口”。 二戰(zhàn)后，世界貿(mào)易突出的變化之一是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展。而我國由于起步晚服務(wù)業(yè)比較落后，在國民經(jīng)濟(jì)的比重只有30%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家50%的平均水平，更低于發(fā)達(dá)國家70%的水平，國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后使得對外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大的制約。從各年來看，我國對外服務(wù)貿(mào)易的出口額逐年增長，但其占總出口額的比重一直徘徊10%左右。2003年該比重為10.66%，與同期全球服務(wù)貿(mào)易出口額占總出口額的19.5%相比有很大差距，而且該年出口額僅占全球服務(wù)貿(mào)易出口額的2.7%?？傮w來看，我國服務(wù)貿(mào)易尚處于發(fā)展初期，水平低，結(jié)構(gòu)不合理，而且服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全，管理落后，在其發(fā)展中還存在著許多問題。 中國初級化的對外貿(mào)易方式，也不是貿(mào)易強(qiáng)國的表征。我國對外貿(mào)易的發(fā)展主要是從加工貿(mào)易帶動起來的，改革開放以來加工貿(mào)易逐年發(fā)展，到2004年進(jìn)出口加工貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重達(dá)到了47.6%，其中加工貿(mào)易出口額占出口總額的55.28%。 加工貿(mào)易飛速發(fā)展背后留下了隱憂。首先是加工貿(mào)易的發(fā)展并沒能帶動國內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。有關(guān)人士指出，盡管中國的貿(mào)易收支目前保持順差，但如果剔除加工貿(mào)易因素，中國的貿(mào)易狀態(tài)實(shí)際上是逆差。其次，加工貿(mào)易面臨著勞動力短缺的問題，如今年年初，在廣東地區(qū)就出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象。因而，必須改變加工貿(mào)易的現(xiàn)狀，提升加工貿(mào)易的技術(shù)水平，改變加工貿(mào)易在國內(nèi)的生產(chǎn)鏈條短、增加值幅度低的問題。 有專家指出，一個(gè)只有低端而沒有高端的產(chǎn)業(yè)，會帶來諸多的問題。問題之一就是產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力不足。中國紡織品在國際市場上價(jià)格遲遲上不去，是因?yàn)樵谶@些紡織品中，只包含了簡單勞動，復(fù)雜勞動的成分很少甚至沒有，而商品價(jià)值的大小，永遠(yuǎn)與勞動量的多少、勞動復(fù)雜程度的大小成正比。問題之二是會在知識產(chǎn)權(quán)方面帶來很多的問題。設(shè)計(jì)能力缺失，就只能生產(chǎn)最為原始的產(chǎn)品，或者是仿冒別人的設(shè)計(jì)，二者都會使該產(chǎn)業(yè)陷入被動。 目前，我國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是在與國際知名廠商的合作中積累技術(shù)與資金，吸取經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建自有品牌。商務(wù)部會同發(fā)改委、財(cái)政部等八部委曾聯(lián)合公布《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》，確立了扶持出口名牌發(fā)展的新戰(zhàn)略。通過培育品牌來改變外貿(mào)出口的數(shù)量型增長現(xiàn)狀，可以看作是我國為應(yīng)對不斷出現(xiàn)的國際貿(mào)易摩擦而采取的長久之策，也是增強(qiáng)中國企業(yè)國際競爭力和綜合國力、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 就中國的紡織服裝產(chǎn)品出口而言，及時(shí)轉(zhuǎn)變出口增長方式，由追求數(shù)量到追求質(zhì)量，這些始終都是中國需要主動出擊的地方?？康退揭?guī)模擴(kuò)張，依賴低成本競爭優(yōu)勢，拼資源消耗的發(fā)展是難以長久的。要想成為具有國際競爭力的紡織強(qiáng)國，中國紡織業(yè)當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，不能停留在“世界廉價(jià)加工廠”的位置。要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加出口產(chǎn)品的附加值和科技含量，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，走可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易之路，真正實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。 出現(xiàn)了“褲子危機(jī)”，歐盟就要求修改自己主動設(shè)下的限制，而面對一個(gè)又一個(gè)的貿(mào)易壁壘，我們又應(yīng)該做些什么呢？