日前，商務(wù)部將紡織品出口配額招標(biāo)形式由公開競(jìng)標(biāo)改為協(xié)議招標(biāo)。記者近日就此進(jìn)行采訪時(shí)，有關(guān)專家認(rèn)為，這一方面是為了在外部貿(mào)易環(huán)境壓力加大之時(shí)安撫國(guó)內(nèi)企業(yè)，更重要的是希望借助這樣的手段，進(jìn)一步規(guī)范紡織品配額在國(guó)內(nèi)企業(yè)中的秩序。 出口配額的二次分配 7月27日晚間，《2006年度輸歐(美)紡織品出口許可數(shù)量協(xié)議招標(biāo)公告》(下稱《招標(biāo)公告》)出現(xiàn)在商務(wù)部的官方網(wǎng)站上，宣布對(duì)企業(yè)上交的2006年公開招標(biāo)許可數(shù)量和公開招標(biāo)棄標(biāo)數(shù)量(逾期未交保證金數(shù)量)實(shí)施協(xié)議招標(biāo)。8月5日為最后投標(biāo)期，8月11日公布結(jié)果。 “現(xiàn)在企業(yè)的投標(biāo)書都已經(jīng)交上去了，下面就等招標(biāo)辦公室11號(hào)的結(jié)果?！睂幉ㄊ袑?duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的有關(guān)人士對(duì)記者表示。 寧波市是我國(guó)重要的紡織品出口口岸，據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)紡織品服裝累計(jì)出口626.1億美元，而寧波口岸服裝及紡織品出口近50億美元，幾乎占到了全國(guó)出口量的1/10。據(jù)了解，僅在寧波，有資格參加此次招標(biāo)的企業(yè)就超過(guò)了300家。“主要就是因?yàn)樯洗蔚恼袠?biāo)價(jià)格太高，很多企業(yè)因此而虧損，所以希望能借這次招標(biāo)降低企業(yè)成本?！痹撊耸勘硎?。據(jù)了解，當(dāng)《招標(biāo)公告》發(fā)布之后，有大量企業(yè)咨詢的電話打到了寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局?！按蠖鄶?shù)都是問(wèn)參加招標(biāo)資格的問(wèn)題?！睂?duì)此，寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局還在自己的網(wǎng)站上掛上了對(duì)《招標(biāo)公告》的解讀性文件。 配額是2005年中歐中美紡織品貿(mào)易戰(zhàn)的產(chǎn)物，經(jīng)過(guò)協(xié)議，中國(guó)紡織品受到歐美配額限制。按照商務(wù)部《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》，除70%按企業(yè)出口實(shí)績(jī)分配的紡織品配額外，還有30%的配額是通過(guò)公開招標(biāo)進(jìn)行分配。 今年4月3日，商務(wù)部對(duì)2006年度輸歐、輸美紡織品30%的配額進(jìn)行了第二次全國(guó)公開競(jìng)標(biāo)。令人始料不及的是，一些企業(yè)在此前舉行的兩次公開招標(biāo)中，為獲配額盲目提高投標(biāo)價(jià)格，導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格太高，致使企業(yè)無(wú)法承受配額成本，只好棄之不用，最終造成配額浪費(fèi)。 紡織品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年1至6月份，國(guó)內(nèi)紡織品出口中只有輸歐115類產(chǎn)品簽證率達(dá)到了64.44%，而其它絕大部分輸美、輸歐紡織品所用配額不到1/3，其中666類產(chǎn)品配額使用率只有3.52%。 “為了提高紡織品出口配額的使用率，也為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低招標(biāo)使用成本，我們?cè)趶V泛征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上向商務(wù)部提出了協(xié)議招標(biāo)的方案?！敝袊?guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇說(shuō)。 7月11日，商務(wù)部發(fā)文宣布收回1800多家企業(yè)的紡織品配額，之后，商務(wù)部與中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在廣州、上海、青島三地召開了紡織品配額招標(biāo)緊急會(huì)議，討論紡織品配額新的分配方案。一周后，《招標(biāo)公告》發(fā)布。 “這實(shí)質(zhì)上是對(duì)今年紡織品配額的二次分配，也將是今年紡織品出口配額的最后一次大規(guī)模分配?！睂幉ㄊ袑?duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局人士這樣評(píng)價(jià)。