建中日韓FTA:各方都能獲益
目前東亞地區(qū)已經初步形成了包括中、日、韓以及東盟10國在內的“10+3”和“10+1”框架下各種層次的經濟合作機制,但中、日、韓3個東亞核心國家的合作卻處于相對薄弱的環(huán)節(jié)。加快推進和加強中、日、韓之間的經濟合作,已經成為推動東亞地區(qū)經濟合作的當務之急。 近一段時期以來,有關中、日、韓建立自由貿易區(qū)FTA的呼聲已引起了3國政府、學術界以及經濟界的廣泛關注。從2005年起,國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院對東亞自貿區(qū)的建立進行了深入的研究,本文即是其中的部分研究成果。本文使用2002年投入產出表等數(shù)據(jù),構建動態(tài)CGE模型,分析中、日、韓自由貿易區(qū)建立后10年內,對我國宏觀經濟可能產生的影響,以期為我國相關政策的制定提供參考。由于目前關于中、日、韓自由貿易區(qū)尚無實質性的協(xié)議,因此本文做一個籠統(tǒng)的假設——我國對日、韓所有進口產品的實際關稅水平降低50%,同時日、韓對我國也降低50%。通過模擬分析可以發(fā)現(xiàn),如果在2006年建立中、日、韓自由貿易區(qū),10年后該自貿區(qū)將對各方經濟發(fā)展都能起到一定的促進作用。 中、日、韓自由貿易區(qū)的建立對我國宏觀經濟有促進作用,能夠拉動內需、增加居民收入、減少貿易順差,對我國整體有利。其中,對GDP的促進作用約為0.4%,對居民消費的促進作用約為1%,對投資的促進作用也約為1%。應當說促進作用較為有限,這主要是兩方面的原因造成的,一是關稅的降低對內需的影響是間接的,二是目前大量海關特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅區(qū)等)的存在導致我國的實際關稅水平大大低于名義水平??梢灶A見的是,在建立自貿區(qū)后,關稅水平的大幅度降低并不會對財政收入產生消極影響,因為關稅水平降低后進口數(shù)量大大增加,在一定程度上中和了稅率下降的不利影響;同時,內需的增加,消費、投資的提高,使得消費稅、增值稅的稅收有所增加。在外貿方面,自貿區(qū)的建立對出口的促進作用約為4個百分點,對進口的促進作用約為7個百分點,朝縮小我國順差的方向發(fā)展。值得注意的是,建立自貿區(qū)后,將縮小我國對美、歐的順差,原因在于我國的服裝、紡織品更多地流向了日、韓市場。 中、日、韓自貿區(qū)建立后,日、韓同樣需要從中國獲得市場、能源資源和其他生產要素。目前,F(xiàn)TA的阻力主要在日本,這主要是由日本遠交近攻和以攻為守的FTA戰(zhàn)略,以及靖國神社、釣魚島主權等問題造成的。對此我們應以市場、資源、軟實力、規(guī)則和標準為牌,多方入手。同時可考慮與日、韓達成能源、環(huán)保、循環(huán)經濟、中小企業(yè)發(fā)展等方面的單項協(xié)定,作為推進FTA的基礎。 我國實際GDP有所增加 中、日、韓FTA的建立,一方面,使得來自日、韓的進口產品價格下降,有利于居民消費的提高,另一方面,我國對日、韓的出口也會因關稅水平的下降而有所提高,導致居民收入增加,也會在一定程度上促進消費。從統(tǒng)計分析來看,若以2006年為調整當年,居民消費可增加1%,此后2009年增加1.017%、2012年增加1.022%、2015年增加1.02%,呈先揚后抑趨勢。關稅水平的降低會導致原材料價格下降,進而有利于當年總投資的增加;同時,當年總投資的提高又會導致當年資本存量的增加,從而對下一年的投資產生促進作用。數(shù)據(jù)顯示,自貿區(qū)的建立將使2006年總投資增加0.973%,此后2009年增加1%、2012年增加1.017%、2015年增加1.023%,呈逐步增長趨勢。在外貿方面,模型結果顯示,在調整當年,全國出口、進口分別增加了4.002%和7.387%,2009年增加3.948%和7.58%,2012年增加3.96%和7.601%,2015年增加4.003%和7.529%,可見,F(xiàn)TA的建立有利于減少我國貿易順差。上述4個變量的共同作用將導致我國實際GDP有所增加,其中,調整當年增加0.368%、2009年和2012年均增加0.371%,2015年增加0.369%,呈先揚后抑的趨勢。此外,財政收入約增加0.2%,呈現(xiàn)先揚后抑的趨勢;農村居民可支配收入約增加1%,城市居民可支配收入約增加1.2%;受進口產品價格下降的影響,國內的CPI約下降0.05個百分點。 有助于緩解各方貿易摩擦 在出口方面,隨著日本、韓國對我國關稅水平的降低,我國對日、韓的出口將獲得快速增長,其增幅均將超過10%。具體來看,在調整當年對日本出口將增加10.75%、2009年增加10.72%、2012年增加10.7%、2015年增加10.69%,呈現(xiàn)一種穩(wěn)中有降的趨勢;在調整當年對韓國出口將增加10.97%、2009年增加10.83%、2012年增加10.89%、2015年增加11.03%,呈現(xiàn)先抑后揚的趨勢。自由貿易區(qū)的建立還會促進對其他國家和地區(qū)的出口,對美國、歐盟國家、東盟國家以及我國臺灣省的出口都將獲得一定幅度的增長。其中,對美國的促進作用約為3.2%,對歐盟約為3.6%,對東盟約為5.2%,對臺灣約為2.8%;對美國、歐盟、東盟均呈現(xiàn)先抑后揚的趨勢。 在進口方面,隨著我國對日本、韓國關稅水平的大幅度降低,我國對日、韓的進口也獲得了高速增長,其增幅均超過18%。具體來看,在調整當年對日本進口增加18.3%、2009年增加18.5%、2012年增加18.53%、2015年增加18.46%,呈現(xiàn)先揚后抑的趨勢;在調整當年對韓國進口增加18.43%、2009年增加18.62%、2012年增加18.61%、2015年增加18.51%,其變動趨勢與日本類似。與出口情況類似,對日、韓關稅水平的降低也會促進對美國、歐盟、日本以及我國臺灣省的進口,其中對美進口約增長5.5%,對歐盟約增長6.5%,對東盟約增長2%,對臺灣約增長5.6%。 由上述分析可知,中、日、韓FTA的建立除了會擴大我國對日、韓的逆差外,還可以減小對美國以及歐盟的順差??梢?,F(xiàn)TA建立有助于緩解與美、歐間的貿易摩擦。 促農產品出口及高技術產品進口 建立自貿區(qū)后,我國的農產品出口將獲得較快的增長。其中,谷物種植業(yè)在調整當年將增加25.3%、2009年增加25.24%、2012年增加25.19%、2015年增加25.16%。在工業(yè)產品方面,我國具有較強競爭力的食品制造及煙草加工業(yè)、紡織器械、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)出口也將獲得較快增長。其中,食品制造及煙草加工業(yè)約增加13.5%;紡織業(yè)約增加19%;儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)約增加23%,金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)與電子及通信設備制造業(yè)也將獲得不同幅度的增長。值得注意的是,黑色金屬礦采選業(yè)出口可能會減少2.5%,有色金屬礦采選業(yè)出口會減少7%,天然氣生產業(yè)出口約減少7.3%。 在進口產品中,增長幅度較大的均為工業(yè)產品。增長幅度在15%以上的有電氣機械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學工業(yè)以及機械工業(yè)。其中,電氣機械及器材制造業(yè)增長21.2%;化學工業(yè)約增長18.5%;機械工業(yè)約增長16.3%。金屬冶煉及壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)以及造紙印刷及文教用品制造業(yè)的增幅分別約為10.8%、13.3%、9.5%。此外,石油加工及煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、天然氣制造業(yè)和非金屬礦采選業(yè)也獲得了一定程度的增長,分別為6.9%、4.9%、4.4%和3.4%??梢钥闯觯鲩L幅度在10%以上的均為技術含量相對較高的產品,其中的原因在于日本、韓國的制造業(yè)水平要高于我國;增長幅度在5%左右的大部分是資源產品,其原因在于關稅水平降低導致國內需求的增加,從而刺激了資源性產品的進口。進口產品的變動趨勢均為先揚后抑,其原因在于在關稅最初調整時,日本、韓國企業(yè)響應的程度有限,隨后3到5年響應程度達到最大,此后由于彼此之間開始適應這種關稅水平,其促進作用會逐漸降低。 轉載本網專稿請注明:"本文轉自錦橋紡織網" |

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