即將訪華的美國貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布在美國當(dāng)?shù)仉娨暸_20日播出的一檔節(jié)目中贊賞中國最近打擊盜版軟件的舉措，并表示美國不會把美中貿(mào)易爭端訴諸世界貿(mào)易組織（WTO）。 “希望中國自己解決問題” 施瓦布在美國C-SPAN電視臺的專訪節(jié)目中表示，美國準(zhǔn)備通過和中國進行磋商來解決知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易爭端?！拔覀儾粫谑蕾Q(mào)組織對中國提出訴訟，我們希望中國自己解決這些問題?！彼f。 施瓦布今年4月接任美國貿(mào)易代表，本月27日~29日將進行其任期內(nèi)的首次訪華。敦促中國落實關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護方面的承諾，是施瓦布此次訪華的重要議題之一。 施瓦布上任不久，即針對中美貿(mào)易問題做出了引人關(guān)注的舉動。6月23日，她宣布為確保中國履行在WTO中的義務(wù)，美國貿(mào)易代表辦公室將新設(shè)一個專門處理中國貿(mào)易事務(wù)的聯(lián)邦辦公室。與此同時，美國還將成立一個獨立的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督辦公室，以加強對外國侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)行為的監(jiān)督。在中美貿(mào)易摩擦稍有緩和之際，她的舉措頗受矚目。外界紛紛猜測，這意味著美國未來將在貿(mào)易方面加強對中國的施壓。 過去一段時間內(nèi)，中美在知識產(chǎn)權(quán)問題上依然交鋒頻繁。今年5月，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表的2006年《特別301報告》顯示，共有13個國家在過去一年中存在侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，中國再次被列在榜首。 6月7日~8日，美國國會下設(shè)的美中經(jīng)濟及安全審查委員會就中國的知識產(chǎn)權(quán)保護問題舉行了聽證會。會上，美國負(fù)責(zé)對華貿(mào)易政策的相關(guān)官員表示，將加快就知識產(chǎn)權(quán)保護問題向WTO起訴中國的步驟。 對話磋商更有效 中華美國學(xué)會常務(wù)理事周世儉昨日對《第一財經(jīng)日報》表示，此次施瓦布的表態(tài)，表明美國在同中國交涉落實知識產(chǎn)權(quán)保護的承諾上，將選擇采取更為有效的策略，即與中方直接對話磋商。 周世儉認(rèn)為，中國近期為保護知識產(chǎn)權(quán)的種種努力，是促使美國放松利用WTO機制施壓，而傾向于通過對話與合作來處理該問題的重要原因之一。同時，美國也認(rèn)識到訴諸WTO并非理性選擇。 此前，負(fù)責(zé)對華貿(mào)易的美國助理貿(mào)易代表夏尊恩（Timothy S t r a t f o r d）也曾表示，要向W T O 提出申訴有一定的難度，因為美方必須有充分的證據(jù)證明中方違反了特定的承諾。此外，美方在評估是否提出申訴時有兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是申訴必須是有勝算的，二是申訴必須是各種選擇中最有效的手段。 從這兩個標(biāo)準(zhǔn)考慮，周世儉認(rèn)為，如果美國訴諸WTO，所需時日太長，費力勞神，而且勝訴并非十拿九穩(wěn)，訴訟的結(jié)果很可能依然只是要求中國加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。 周世儉表示，中美間的知識產(chǎn)權(quán)保護問題一直存在著?？紤]到中國經(jīng)濟和科技發(fā)展的現(xiàn)實水平，該問題很難在短時間內(nèi)有重大突破。而施瓦布此次訪華，本質(zhì)上是美國就知識產(chǎn)權(quán)保護問題向中國施壓的一個環(huán)節(jié)，同時也可緩和美國國內(nèi)由于中美貿(mào)易不平衡而產(chǎn)生的對中國的不滿情緒。