在《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中，我們讀到了這樣的關(guān)鍵詞——“紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”，中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱這樣闡釋這一概念：“紡織產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一種趨勢，這是紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一步?！? 區(qū)域互補(bǔ)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 孫淮濱表示，紡織業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的誘因是沿海產(chǎn)業(yè)的成本升高，包括原料、能源、用工、環(huán)保壓力等等，但“轉(zhuǎn)移并不意味著放棄”，大部分企業(yè)把產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型的加工基地轉(zhuǎn)移到了中西部，而在東部轉(zhuǎn)做高端產(chǎn)品。在“中部崛起，西部開發(fā)”的大政策背景下，中西部也正在建設(shè)紡織業(yè)的工業(yè)園區(qū)，在投資政策、投資環(huán)境等各個方面做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。 孫淮濱特別強(qiáng)調(diào)了“梯度”二字，轉(zhuǎn)移是出于比較成本優(yōu)勢的考慮，并不是生產(chǎn)能力的簡單遷移，而是“升級型”的轉(zhuǎn)移。他對記者說，梯度轉(zhuǎn)移的目的，就是在東部和中西部形成“區(qū)域互補(bǔ)”優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。 國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東部沿海地區(qū)紡織工業(yè)聚集了配套完善的上下游產(chǎn)業(yè)體系和較發(fā)達(dá)的市場體系，競爭優(yōu)勢明顯，在“十一五”期間是產(chǎn)業(yè)提升和增長方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)區(qū)域。要跟蹤國際最新技術(shù)、產(chǎn)品、消費(fèi)潮流，形成沿海國際高新紡織工業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、創(chuàng)匯多、能源和原材料消耗低的紡織產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。通過土地、環(huán)保、稅收及產(chǎn)業(yè)政策等多種手段，限制和淘汰低水平初加工能力，減輕東部地區(qū)土地、環(huán)境、資源、能源與社會壓力。 中部地區(qū)目前成為承接?xùn)|部紡織業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。國家提倡以產(chǎn)業(yè)集群的形式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，形成產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，穩(wěn)定棉花種植，發(fā)展麻類等其他天然纖維。 國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，西部地區(qū)可以突出發(fā)揮天然纖維、石油等原料和勞動力資源優(yōu)勢，加快培育和發(fā)展紡織要素市場，融入東中部紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)特色紡織工業(yè)體系，大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的天然纖維加工業(yè)，如棉花、羊毛、羊絨、蠶絲、駝絨等特色型紡織產(chǎn)品加工，營造西部綠色紡織基地，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為西部開發(fā)發(fā)揮積極作用。 多管齊下建設(shè)龐大工程 “中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力目前還有不盡完善的地方，還有待開發(fā)?！睂O淮濱表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歸根結(jié)底是企業(yè)的市場化行為，紡織工業(yè)協(xié)會將在這方面為企業(yè)提供服務(wù)，其中包括信息服務(wù)，即為企業(yè)提供投資等各個方面的信息；技術(shù)服務(wù)，即幫助企業(yè)完成設(shè)備更新甚至包括上下游的設(shè)備配套；另外，協(xié)會告訴企業(yè)，在建設(shè)加工基地的過程中，要注意與當(dāng)?shù)氐馁Y源和環(huán)境配套，要適應(yīng)當(dāng)?shù)卮蟓h(huán)境的發(fā)展。關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)移后的市場問題，孫淮濱表示，沿海企業(yè)以前主做出口，而中西部出口到歐美等地就不是很便利，企業(yè)可考慮在中西部開發(fā)銷售市場，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 “集群化”是紡織業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的一個重要特點(diǎn)。紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲在一次會議上表示，產(chǎn)業(yè)集群成為廣大中小企業(yè)適應(yīng)社會化生產(chǎn)需要的主要存在方式，在市場作用下形成現(xiàn)代中國各種類型的紡織產(chǎn)業(yè)集群帶。列入中國紡織工業(yè)協(xié)會有關(guān)縣(市)、鎮(zhèn)兩級紡織集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)的104個集群主要是中小企業(yè)，其企業(yè)數(shù)大約有16萬戶，產(chǎn)值占全國的40%。集群產(chǎn)業(yè)升級對全行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式意義重大。 國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，政府將引導(dǎo)沿海與中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)合作，加快中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)體制改革和技術(shù)改造的步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；新疆、湖北、東北、川渝等地區(qū)作為“十一五”期間化纖行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展重點(diǎn)，要充分利用資源優(yōu)勢，承接?xùn)|部部分產(chǎn)能，培育化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群；在新疆地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大棉花生產(chǎn)，建立更穩(wěn)固的棉花生產(chǎn)基地；在內(nèi)蒙古、新疆等中西部地區(qū)的細(xì)羊毛、半細(xì)羊毛和山羊絨主產(chǎn)區(qū)，建立羊毛初級加工基地，不斷提高飼養(yǎng)、剪毛、分級各環(huán)節(jié)的水平，促進(jìn)國毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮長江流域苧麻資源優(yōu)勢，黑龍江、新疆等亞麻資源以及其他麻類資源優(yōu)勢，改善和豐富天然纖維原料結(jié)構(gòu)；加快中西部地區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)中西部現(xiàn)代化、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。 企業(yè)篇從東到西構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈 如意集團(tuán)落戶重慶、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)進(jìn)入新疆和重慶、上海三毛轉(zhuǎn)移到重慶、洛茲投資湖北……早在幾年前，一群有魄力的紡織企業(yè)就開始了向西行進(jìn)的征程。 “雅戈?duì)栃陆椭貞c生產(chǎn)、銷售基地的建成運(yùn)行，將大大降低運(yùn)營成本，且周轉(zhuǎn)的時間大大縮短，對雅戈?duì)枌?shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、探索營銷新體制具有深遠(yuǎn)意義?！毖鸥?duì)柤瘓F(tuán)宣傳部張先生表示，雅戈?duì)栁鬟M(jìn)的目的在于打通整個產(chǎn)業(yè)鏈。 企業(yè)紛紛大展宏圖 重慶是雅戈?duì)栐诒静恳酝饣I建的首個生產(chǎn)基地。2003年11月，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)與重慶南岸區(qū)茶園新城區(qū)管委會簽訂協(xié)議，興建雅戈?duì)柗謴S和西南10省市倉儲配送中心。雅戈?duì)栔貞c生產(chǎn)基地首期投資2億元，占地118畝，于2005年底正式投入使用?；啬壳敖ㄓ形鞑抗拘姓行摹⒎b分廠和西南10省市倉儲配送中心，其中生產(chǎn)基地設(shè)計(jì)擁有年產(chǎn)襯衫100萬件、西服上裝15萬套的生產(chǎn)能力。 談到雅戈?duì)栃陆a(chǎn)線的建立，張先生表示，長絨棉是生產(chǎn)高級精紡的重要原料，而新疆地區(qū)所產(chǎn)的長絨棉，無論品質(zhì)和產(chǎn)量，都在世界上占據(jù)著重要的位置。2005年1月12號，新疆雅戈?duì)柮藜徔椨邢薰驹诳κ渤闪?，雅戈?duì)栍|及到了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的最前端。2005年10月，雅戈?duì)栃陆藜徳谝褤碛?6.7萬錠精梳紡紗能力的規(guī)?；A(chǔ)上，斥資2500萬元為企業(yè)上馬2萬錠德國Sussen公司緊密紡生產(chǎn)線設(shè)備。緊密紡是一種新型裝置，作為生產(chǎn)高檔服裝面料的新技術(shù)，目前在全球規(guī)模也不足200萬錠，雅戈?duì)柮藜徲纱说於似髽I(yè)的高端定位。 “如意集團(tuán)落戶重慶，可以說是水到渠成?！比缫饧瘓F(tuán)重慶生產(chǎn)基地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人袁先生介紹。2005年春節(jié)前，重慶市委常委、萬州區(qū)委書記馬正其、區(qū)長吳政隆獲得如意集團(tuán)計(jì)劃舉兵挺進(jìn)西南的消息后，認(rèn)為如果能夠把如意集團(tuán)吸引到萬州來投資建設(shè)，將會對解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題起到積極作用。于是，萬州區(qū)立即著手同重慶市及國家有關(guān)部門取得聯(lián)系，并邀請如意集團(tuán)董事長邱亞夫到萬州進(jìn)行考察。2005年2月20日，邱亞夫帶領(lǐng)集團(tuán)高層奔赴重慶考察，對萬州產(chǎn)生了濃厚的興趣。雙方終于決定攜手合作，于當(dāng)年的3月11日正式簽約建設(shè)“重慶三峽庫區(qū)技術(shù)紡織產(chǎn)業(yè)基地”。 三峽一帶地理位置非常重要。從能源上講，這里是“中國動力中心”；從市場定位上看，這一帶是從東部市場進(jìn)入西部的門戶。早在2001年11月,浙江洛茲集團(tuán)投資4500萬元的洛茲三峽服飾公司就在湖北秭歸新縣城正式投產(chǎn)。 今年年初，業(yè)界傳來了有73年歷史的上海三毛將“舉家搬遷”重慶的消息。上?！叭笔菄鴥?nèi)紡織服裝行業(yè)知名品牌，其品牌無形資產(chǎn)高達(dá)5.9億元，擁有22家控股子公司和2家分公司，經(jīng)協(xié)商，上海三毛的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到重慶，采取零劃撥的模式，由重慶市輕紡控股集團(tuán)出手接管。 投資帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 雅戈?duì)栃麄鞑繌埾壬榻B說，緊密紡生產(chǎn)線投產(chǎn)以來，市場的反應(yīng)強(qiáng)烈，訂單紛至沓來?？κ驳拿揶r(nóng)阿買提說：“我們都希望喀什多一些這樣大的棉紡廠，那我們就多種些長絨棉，收購協(xié)議讓我們不再擔(dān)心棉花的銷路，現(xiàn)在家里日子好過多了。” “雅戈?duì)柕闹貞c投資戰(zhàn)略除了推動企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其承擔(dān)的社會使命也是任重道遠(yuǎn)?！睆埾壬硎尽Ｄ壳?，重慶服裝業(yè)正集合地區(qū)的優(yōu)勢資源，積極向新型工業(yè)化生產(chǎn)方向發(fā)展。雅戈?duì)栐谄渲械淖饔貌粌H是要提供就業(yè)崗位的數(shù)量，更需要通過重慶基地這個優(yōu)質(zhì)平臺，培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的技術(shù)型勞力資源，傳播行業(yè)的新行勢、新理念，進(jìn)而推動當(dāng)?shù)赝衅髽I(yè)發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變。 關(guān)于如意集團(tuán)的投資，重慶市委常委、萬州區(qū)委書記馬正其認(rèn)為，萬州作為重慶市第二大城市和三峽庫區(qū)的中心城市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和完備的立體交通優(yōu)勢、三峽移民的政策優(yōu)勢和對口支援的政治優(yōu)勢，正逐步成為吸引外來投資商的熱土。山東如意集團(tuán)項(xiàng)目的實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)重慶乃至中國棉紡織行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，拓展就業(yè)空間，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富，給三峽庫區(qū)的發(fā)展帶來極大的機(jī)遇。 生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題仍存 雅戈?duì)栁鞣囬g主任丁幼麗表示，在重慶進(jìn)行生產(chǎn)，仍然面臨相當(dāng)多的困惑。他們?nèi)ツ陱膶幉▉淼街貞c，負(fù)責(zé)生產(chǎn)人員的招收、培訓(xùn)和管理。前期的技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行了三個月，新手們基本掌握了生產(chǎn)操作的技術(shù)要領(lǐng)。但是在隨后的一段時間里，在這批已“畢業(yè)”的240余名工人中，出現(xiàn)了比例不小的人員流動。丁幼麗說：“培訓(xùn)前后花了100多萬元，很心痛，這樣的流動情況是我在雅戈?duì)柺嗄陼r間里從未遇到過的?！? 這種情況在稍后投產(chǎn)的襯衫車間也同樣存在。盡管現(xiàn)在車間的生產(chǎn)已步入正軌，但年初剛投產(chǎn)時出現(xiàn)的人員流失，還是給當(dāng)時的日常生產(chǎn)帶來了些麻煩。流水線生產(chǎn)最忌諱的是中間工序的斷檔，這會直接影響生產(chǎn)的進(jìn)度；而操作人員的頻繁更換，就不能保證工藝的統(tǒng)一延續(xù)，進(jìn)而會影響到產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。 地區(qū)篇　中西部承接熱情高漲 鼎立支持企業(yè)落戶 重慶朝天門，在一些民間自發(fā)形成的服裝市場里，生存著一大批“前店后廠”式的作坊企業(yè)，他們的產(chǎn)品在市場內(nèi)原始買賣，量大價低，沒有品牌，技術(shù)工藝差；而這里的工人多是拖家?guī)Э凇⒁喙ひ噢r(nóng)，每天連續(xù)工作14小時以上，他們根據(jù)銷售淡旺一年工作9到10個月，每月收入在千元以上。 朝天門的服裝市場可以說是重慶服裝行業(yè)的一個縮影，眾多依靠原始方式運(yùn)作的企業(yè)依舊占據(jù)這市場中的多數(shù)部分，低水平的競爭不可避免地使整個重慶服裝行業(yè)發(fā)展緩慢。曾任重慶市委書記的黃鎮(zhèn)東說：“雅戈?duì)栐谥貞c建立西部服裝生產(chǎn)基地，一方面能使雅戈?duì)柫⒆阒貞c，輻射西部，做大做強(qiáng)服裝產(chǎn)業(yè)；另一方面也能給重慶的服裝行業(yè)帶來新的發(fā)展理念和經(jīng)營管理模式，帶動本地行業(yè)水平的提升，同時對解決重慶剩余勞動力，特別是農(nóng)村勞動力就業(yè)具有積極意義。” 重慶市副市長黃奇帆談到上海三毛整體向重慶搬遷時表示，隨著時間的推移，紡織業(yè)在上海已不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，上海希望從紡織行業(yè)入手，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。也有業(yè)內(nèi)行家表示，上海三毛搬遷，是上海輕工業(yè)搬遷整體思路的一部分，2004年上海就已提出輕工業(yè)整體搬遷思路，并從去年開始運(yùn)作。與上海一些紡織大企業(yè)相比，上海三毛的科技含量相對較低或者劣勢比較明顯，也與上海的城市功能定位不甚符合，最后被確定為整體外遷的對象。 鋪設(shè)承接轉(zhuǎn)移大環(huán)境 在紡織業(yè)全面西進(jìn)的大趨勢下，中西部的地方政府紛紛出臺優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，例如建立紡織工業(yè)園區(qū)、安排土地優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓政策等等。 日前，石家莊市政府制定出臺了《關(guān)于加快“五大基地”建設(shè)的意見》，其中就包括紡織服裝基地。該基地在正定縣京珠高速以東，省道正港公路以北，正定北外環(huán)以南，諸福屯西路以西，規(guī)劃面積5053畝。其中，基地研發(fā)中心布局在石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積378畝；皮革服裝園布局在辛集市；卓達(dá)服裝產(chǎn)業(yè)園布局在石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目標(biāo)是，以運(yùn)用纖維紡紗織造、服飾面料印染、紡織面料功能整理、綠色環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)等高新技術(shù)全面改造提升紡織產(chǎn)業(yè)為特色，實(shí)現(xiàn)高中檔、新技術(shù)、外向型的產(chǎn)品定位。 近日，四川南充市50多家絲紡企業(yè)代表匯聚南充市委，共同探討如何加快南充絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，南充將在原有工業(yè)“六大板塊”的基礎(chǔ)上加大對絲紡服裝行業(yè)的支持力度，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。 新疆自治區(qū)黨委有關(guān)人士表示，在“十一五”期間，新疆將著力打造棉紡產(chǎn)業(yè)巨人。充分發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，重點(diǎn)做大做強(qiáng)棉紡織產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)嫁接和改造區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)形成優(yōu)勢棉紡產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展彩棉紡織、麻紡織、化學(xué)纖維、毛紡織和絲綢等產(chǎn)業(yè)。形成棉紡產(chǎn)業(yè)基地、化纖加工基地和紡織品服裝出口加工基地。 專家篇　轉(zhuǎn)移需要引導(dǎo)和推動 “紡織企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，目前還僅限于企業(yè)行為，尚未形成一定規(guī)模?！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任魏后凱對紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀給出了客觀評價。他在接受本報(bào)記者采訪時表示，“遷移”有廣義和狹義之分，狹義單指企業(yè)整體搬遷到中西部，而廣義上則包括企業(yè)在中西部的新增投資。 內(nèi)外因共同作用 魏后凱表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移事實(shí)上是一種客觀現(xiàn)象，而政府主要起的是推動和引導(dǎo)作用，行為主體還是企業(yè)。目前企業(yè)尚未大規(guī)模行動，沿海地區(qū)的投資金額還是十分巨大的。近年來，東部10省市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值占全國各地區(qū)總額的比重在逐年提高，而東北3省、中部6省和西部12省市區(qū)所占比重則呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。從具體行業(yè)看，除煙草工業(yè)外，鋼鐵、石化、電子信息、紡織服裝等其他制造業(yè)生產(chǎn)能力近年來都在沿海尤其是珠三角和長三角地區(qū)集中。 魏后凱表示，紡織企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移是有著很多方面的因素的。包括外部的“推力”和“拉力”，“推力”主要是指被動性的因素，比如要素成本上升，地價越來越貴等等；“拉力”則相對是主動性的因素，比如中西部投資的優(yōu)惠政策，土地價格的低廉，等等。 首先，由于產(chǎn)業(yè)的過度集中，目前珠三角和長三角地區(qū)資源和環(huán)境壓力日益突出，其承載能力越來越有限，發(fā)展?jié)摿κ艿搅撕艽笙拗啤? 其次，沿海某些大都市，目前已經(jīng)出現(xiàn)了交通堵塞、房價飛漲、用地用水缺乏、能源緊張、環(huán)境質(zhì)量下降等現(xiàn)象，如果不適時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化調(diào)整，將會出現(xiàn)嚴(yán)重的大城市膨脹病，甚至有可能導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)最終走向衰退。 第三，各種生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向沿海少數(shù)地區(qū)高度集中，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動分布出現(xiàn)“過密”與“過疏”問題，使廣大中西部地區(qū)難以更多地分享國家工業(yè)化推進(jìn)的利益，嚴(yán)重時將有可能導(dǎo)致某些地區(qū)出現(xiàn)“邊緣化”的危險(xiǎn)，由此加劇地區(qū)間差距的擴(kuò)大趨勢。 第四，這種過度集中不利于中西部發(fā)揮勞動力和資源豐富的優(yōu)勢，造成加工制造能力與資源、能源產(chǎn)地以及就業(yè)崗位與勞動力所在地之間的嚴(yán)重脫節(jié)，由此加劇了交通運(yùn)輸緊張狀況以及資源和能源供需矛盾。 正面效果不可估量 中國人民大學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長嚴(yán)瑞珍認(rèn)為，從投資方來看，要把資金投到不發(fā)達(dá)地區(qū)，某些經(jīng)濟(jì)成本可能要增加，但是這只是一個方面。假如把視野拓寬一點(diǎn)，將會看出幾個利好：在中西部地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、能源和勞動力，將大大節(jié)約經(jīng)營成本；能充分帶動西部資源的利用，使中西部變成整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備力量，對整個經(jīng)濟(jì)效益的提高，作用是不可估量的；除此之外，社會效益也很顯著，既可以拉動中西部的發(fā)展，也可推動西部的生態(tài)的改善，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的。東部沿海的經(jīng)濟(jì)要素與西部資源要素的結(jié)合，對于西部的持續(xù)發(fā)展有重要意義，西部和東部產(chǎn)業(yè)雙雙升級，這對于東西部來說，是一種雙贏的結(jié)果，因此，從長遠(yuǎn)方面看，這必將是未來一個發(fā)展趨勢。 就目前的情況看，這股紡織企業(yè)西進(jìn)潮流的規(guī)模還沒有足夠大。有學(xué)者認(rèn)為，紡織產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移大動作的真正實(shí)現(xiàn)，也許還需要3年的時間。 經(jīng)濟(jì)增長模式亟待突破 “西部經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀淮嬖谥T多困難，需要通過多種路徑解決?！敝袊鐣茖W(xué)院西部發(fā)展研究中心副主任陳耀表示。 西部需要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力。西部技術(shù)人才匱乏，已有人才大量外流，是西部開展技術(shù)創(chuàng)新，增加技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)的最大難點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低也主要在于西部缺乏資源深加工技術(shù)，好的原材料生產(chǎn)不出好的產(chǎn)品。增強(qiáng)西部產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐并不意味著西部地區(qū)都要自主創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)西部的技術(shù)需求更多地可以采取拿來主義，把東部沿海地區(qū)甚至國外成熟的技術(shù)實(shí)行引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新，是后發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線的捷徑。此外，對西部地區(qū)的科技能力建設(shè)和特殊的技術(shù)需求，國家要給予重點(diǎn)支持。 提高企業(yè)環(huán)境管理水平。西部地區(qū)企業(yè)的經(jīng)營管理水平總體上很低，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過程控制粗放，信息化程度低，跑冒滴漏現(xiàn)象普遍，資源節(jié)約和環(huán)保意識差。通過科學(xué)管理減少單位產(chǎn)品的消耗和排放，提高廢棄物的綜合利用水平，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，既可以大大提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也帶來良好的環(huán)境效益。 開展廣泛的可持續(xù)思想教育和培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變增長模式不只是企業(yè)和政府的事，還需要西部廣大人民的參與。要從學(xué)校到社區(qū)開展廣泛的科學(xué)發(fā)展觀教育，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，把“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色家園”變?yōu)槿鐣墓餐?zé)任和義務(wù)，使之深入人心。 制定科學(xué)的地方政績考核體系。對西部各級地方政府而言，加快發(fā)展，脫貧致富，是第一要務(wù)，若僅僅以GDP論英雄，在有限任期內(nèi)不會使地方領(lǐng)導(dǎo)真正關(guān)心資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，所以必須將能耗和環(huán)保指標(biāo)納入政府政績考核體系。當(dāng)前尤其值得關(guān)注的是西部一些地方在招商引資中“饑不擇食”，放松土地監(jiān)管。 產(chǎn)業(yè)集群著重自我創(chuàng)新 魏后凱表示，產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)將是紡織產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的一種主要模式，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群時，應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群的自我創(chuàng)新能力，促進(jìn)低成本型集群向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。 產(chǎn)業(yè)集群有兩種不同的發(fā)展模式：一是低端路線的低成本型集群；另一種是高端路線的創(chuàng)新型集群。目前，我國的產(chǎn)業(yè)集群大多屬于低成本型集群，產(chǎn)品檔次較低，難以進(jìn)入高價值市場。 魏后凱表示，首先，要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)柔性生產(chǎn)，依靠提高自主創(chuàng)新能力推動產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，走多品種、小批量、高質(zhì)量的道路。尤其是對于那些以“貼牌”為主的集群，要推動企業(yè)從OEM方式(沒有自我品牌的產(chǎn)品開發(fā)和制造)向ODM方式(自主產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營銷)轉(zhuǎn)變。 其次，鼓勵集群內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新。要鼓勵集群內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛吸引各種人才尤其是歸國人員，并采取多種形式建立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心。同時，要鼓勵發(fā)展專業(yè)化的中小科技型企業(yè)，吸引跨國公司在集群內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵本地企業(yè)與外資建立合資研發(fā)中心。此外，要完善金融擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金，為中小企業(yè)提供必要的金融和配套服務(wù)，緩解中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中面臨的資金矛盾。 再次，搭建技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺。鼓勵采取多種模式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，強(qiáng)化信息服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)示范、培訓(xùn)服務(wù)等功能，搭建關(guān)鍵共性技術(shù)和行業(yè)技術(shù)支撐平臺，支持和服務(wù)于整個產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新活動，特別是支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。同時，要建立科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，積極培育投資咨詢、市場研究、技術(shù)信息服務(wù)、專利代理、法律服務(wù)等中介組織。 最后，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群品牌工程。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)集群形象建設(shè)，逐步在全國培育一批有深厚技術(shù)創(chuàng)新能力支撐的區(qū)域集群品牌；鼓勵集群內(nèi)現(xiàn)有“帖牌”企業(yè)發(fā)展自主品牌，支持現(xiàn)有知名品牌做大做強(qiáng)，逐步形成一批具有全國乃至世界影響力的知名品牌；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊仿冒，加快對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心能力。