近幾年來新增的棉花經(jīng)營企業(yè)中普遍存在盲目投建加工廠、無證經(jīng)營棉花、棉花質(zhì)量滑坡、安全隱患較多等問題。這些問題嚴(yán)重干擾了正常的棉花流通秩序，應(yīng)引起足夠重視，建議有關(guān)部門采取政策措施，整頓和規(guī)范棉花經(jīng)營行為，保證棉花產(chǎn)業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。 　　近幾年，國內(nèi)棉花市場起伏不定，種植面積下滑，而各棉花主產(chǎn)區(qū)新增的棉花收購、 加工業(yè)主有增無減。如江蘇某市供銷社系統(tǒng)在棉花流通體制改革之前，擁有年棉花收購加工能力已達(dá)150萬～180萬擔(dān)，而該市年棉花生產(chǎn)實績通常不超過100萬擔(dān)。近年來，該市經(jīng)批準(zhǔn)新增的個體棉花經(jīng)營業(yè)主又多達(dá)十幾家，加工能力是原供銷社系統(tǒng)的7、8 倍。那些未經(jīng)批準(zhǔn)的棉花收購、加工個體戶更是無法統(tǒng)計，大多數(shù)安裝1、2臺 80型軋花機(jī)，甚至還有小皮輥軋花機(jī)。棉花加工能力成倍地超過實際可供加工的棉花資源這一問題十分突出。 　　在產(chǎn)棉區(qū)現(xiàn)有個體棉花收購、加工業(yè)主中，相當(dāng)多的屬于無證經(jīng)營甚至非法經(jīng)營。這些倉促上馬的中小型棉花收購、加工企業(yè)中很多都不符合收購、加工資格，不具備收購、加工的基本條件。為了搶購資源，這些個體業(yè)主與有資質(zhì)的棉花企業(yè)抬價競爭，甚至走村串戶搶收尚未曬干或混等混級的棉花。為了逃避工商部門的檢查，一些個體業(yè)主甚至將高價收進(jìn)、自行加工的棉花，拉到具有收購、加工資質(zhì)的收棉站強(qiáng)賣。這些行為損害了農(nóng)民利益，嚴(yán)重擾亂棉花的正常流通秩序。 　　據(jù)調(diào)查，在棉花產(chǎn)區(qū)新增的棉花收購、加工業(yè)主中，有相當(dāng)多數(shù)的個人收購業(yè)主根本不懂棉花收購、加工技術(shù)。按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求，棉花收購前要對籽棉進(jìn)行“四分”，加工前要對棉花進(jìn)行清僵排雜、烘干等清理，成品棉在打包前要進(jìn)行皮棉清理和質(zhì)量抽檢。這些必備程序大部分個體業(yè)主做不到，需要有相當(dāng)?shù)墓に囇b備和檢測設(shè)備相匹配， 增加能耗、加大成本。由于收購、加工過程大多是粗制濫造，一些個體業(yè)主加工出來的棉花只能供應(yīng)給一些小型織布廠作原料或供氣流紡使用，人為浪費(fèi)優(yōu)質(zhì)棉資源，導(dǎo)致近年來棉花市場上優(yōu)質(zhì)棉比例減少，棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因此受到影響。更為嚴(yán)重的是，不少地方的個體業(yè)主仍在購買、安裝國家早已明令禁止使用的小皮輥機(jī)、土打包機(jī)，形成棉花經(jīng)營企業(yè)的先進(jìn)收購、加工設(shè)施設(shè)備無原料可供加工，個體業(yè)主四處搶購棉花后粗放加工的做法。 　　在棉花主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)常聽到或看到棉花個體經(jīng)營戶在棉花收購加工過程中出現(xiàn)火災(zāi)等安全事故。據(jù)了解，個體棉花加工業(yè)主大都存在安全隱患，工人在收購、加工的車間內(nèi)吸煙，且基本上沒有配備必要的消防器材，有的收棉站設(shè)在公路邊，過往車輛行人對安全防火極為不利。還有些個體業(yè)主為掩人耳目，把軋花車間設(shè)在偏僻的鄉(xiāng)村民宅或廢棄的村舍、 學(xué)校里，一旦發(fā)生火災(zāi)，連消防車都開不進(jìn)。有的個體業(yè)主用電不規(guī)范、機(jī)器陳舊老化、用工不合要求，這些都是安全事故的隱患所在。