9月22日，安徽省農(nóng)發(fā)行宣布，對(duì)今年全省棉花收購(gòu)執(zhí)行貸款上限規(guī)定：2003年度全省棉花收購(gòu)發(fā)放貸款的最高上限為每擔(dān)430元，對(duì)經(jīng)營(yíng)情況好、信用度高的企業(yè)可按每擔(dān)450元的最高上限執(zhí)行，超過(guò)貸款上限進(jìn)行收購(gòu)的部分，由企業(yè)自籌資金解決。對(duì)收購(gòu)棉花價(jià)格每擔(dān)超過(guò)500元的企業(yè)，農(nóng)發(fā)行一律停止發(fā)放貸款。規(guī)定一出，立即引起強(qiáng)烈反響。 一紙規(guī)定激起千層浪 據(jù)安徽省農(nóng)發(fā)行介紹，出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定的目的在于“配合國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，穩(wěn)定棉花市場(chǎng)，防止棉花企業(yè)利用信貸資金哄抬價(jià)格，確保國(guó)家政策性信貸資金安全”。 然而，正是這一紙規(guī)定，在安徽省棉花企業(yè)中引起了強(qiáng)烈反響。業(yè)內(nèi)人士抱怨說(shuō)，按此價(jià)格規(guī)定，企業(yè)根本收不到棉花。 各地棉花公司的態(tài)度幾乎一致：即使按籽棉3.1元/斤的收購(gòu)價(jià)、最高衣分41％折算，皮棉也得720元/擔(dān)，與農(nóng)發(fā)行“標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉收購(gòu)價(jià)每擔(dān)突破500元，應(yīng)暫停發(fā)放貸款”的要求相去甚遠(yuǎn)。該省農(nóng)業(yè)廳的部分專(zhuān)家也認(rèn)為，貸款限價(jià)太低，與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格水平脫節(jié)，很難操作到位。 棉價(jià)飆升引發(fā)貸款上限 就在棉花收購(gòu)企業(yè)為遲遲難以開(kāi)秤煩惱之時(shí)，農(nóng)發(fā)行也正著急不已。 安徽省農(nóng)發(fā)行有關(guān)人士告訴記者，截止目前，今年的棉花收購(gòu)資金尚未發(fā)放，“不過(guò)，著急歸著急，價(jià)格我們絕對(duì)不能松開(kāi)。” 讓農(nóng)發(fā)行如此堅(jiān)決地實(shí)行貸款上限的棉花，今年到底是個(gè)什么行情呢？ 據(jù)了解，自9月初新棉上市以來(lái)，安徽省棉花就呈現(xiàn)高開(kāi)高走態(tài)勢(shì)：籽棉上市價(jià)即達(dá)到了2.5元；隨后，棉價(jià)繼續(xù)一路走高。進(jìn)入10月中下旬，籽棉收購(gòu)價(jià)格價(jià)格雖然有所調(diào)整，但大多仍維持在3.2-3.4元/斤的水平。 農(nóng)業(yè)專(zhuān)家分析，受先澇后旱災(zāi)害影響，全國(guó)大部分地區(qū)棉花減產(chǎn)，產(chǎn)需缺口大，是棉價(jià)一路飆升的首要原因。但全國(guó)棉花收購(gòu)加工企業(yè)增速不減，生產(chǎn)能力超過(guò)實(shí)際需要3倍以上，致使一些企業(yè)高價(jià)競(jìng)收，甚至不惜囤積居奇，從而帶動(dòng)棉價(jià)上揚(yáng)。 不計(jì)后果會(huì)吃虧 業(yè)內(nèi)人士分析，過(guò)高的棉價(jià)勢(shì)必會(huì)影響棉花的銷(xiāo)售，增大全行業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 首先，隨著科技進(jìn)步，一些好的化纖織物售價(jià)大大高于棉紡織物，不少紡織企業(yè)開(kāi)始選擇化纖作為原料。在棉價(jià)持續(xù)上漲的同時(shí)，化纖原料價(jià)格持續(xù)走低，8月份滌綸短纖與棉花噸差價(jià)已擴(kuò)大為3300元左右。因此，如果棉價(jià)持續(xù)上漲，很可能促使紡織企業(yè)多用化纖，相對(duì)減少對(duì)棉花的需求。 其次，在國(guó)際市場(chǎng)，由于我國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品出口高速增長(zhǎng)，美國(guó)紡織界反映強(qiáng)烈，美國(guó)紡織生產(chǎn)商協(xié)會(huì)正對(duì)我部分紡織品出口提出設(shè)限申請(qǐng)。專(zhuān)家警告，一旦美國(guó)采取設(shè)限措施，很可能引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)，所以，新年度我國(guó)紡織品出口不容樂(lè)觀。如果棉價(jià)繼續(xù)走高，棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也將隨之增大。 中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)史建偉日前指出，由于目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉價(jià)格已高于國(guó)際市場(chǎng)均價(jià)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)決定近期全部發(fā)放進(jìn)口棉花配額。因此，紡織企業(yè)很可能減少使用國(guó)產(chǎn)棉花而增加使用進(jìn)口棉。 權(quán)威人士指出，棉價(jià)的持續(xù)上漲實(shí)際上是一把“雙刃劍”，在增加農(nóng)民當(dāng)前收益的同時(shí)，又會(huì)影響棉紡企業(yè)的正常生產(chǎn)和棉制品出口，從而影響農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；國(guó)內(nèi)棉價(jià)的過(guò)度上漲，有可能會(huì)導(dǎo)致棉花市場(chǎng)供求形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。 在這種情況下，農(nóng)發(fā)行騎虎難下?！叭绻r(nóng)發(fā)行再隨意投放資金，無(wú)異于火上添油。不僅會(huì)增大企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，影響政策性貸款的安全，也會(huì)給棉農(nóng)一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)：棉花有賺頭，都來(lái)種棉花。一旦明年大家一窩蜂地種棉花，產(chǎn)量過(guò)剩，價(jià)格下滑，棉農(nóng)的損失又該誰(shuí)承擔(dān)呢？”省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人說(shuō)。 丟掉“撈一把”想法 棉價(jià)持續(xù)走高的態(tài)勢(shì)，使不少棉農(nóng)、棉花企業(yè)產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀情緒，有的希望借此“撈一把”。 對(duì)此，有關(guān)專(zhuān)家告誡說(shuō)，切不可盲目樂(lè)觀，更不可盲目跟風(fēng)。棉農(nóng)、棉花收購(gòu)、紡織企業(yè)都應(yīng)高度重視可能出現(xiàn)的市場(chǎng)變化和由此引發(fā)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，冷靜分析形勢(shì)，避免盲目性，保持棉花價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。